浅谈如何做好危险化学品领域安全生产工作

市安全生产监督管理局总工程师 范忠孝
我市现有危险化学品生产企业62家（含建设项目11家），其中，合成氨企业2家，氯碱企业3家，焦化生产企业15家，其他生产企业42家；油库8座（建设项目2座）；加油站380余家，其他类型经营企业（票据、零售等）160余家。危险化学品企业主要集中在南同蒲各县（区、市）。
一、安全生产存在的突出问题
企业安全投入不足，安全生产条件比较薄弱。由于经济形势下滑，很多化工、危险化学品企业长期亏损，导致设备设施维护保养不到位、报警设施失灵、联锁装置失效、备用设备缺失、设备腐蚀严重。
企业员工素质不高，培训不到位。企业员工的整体素质仍然偏低，岗位应知应会缺失，岗位职责、操作规程、工艺过程不熟悉，不能熟练操作各类安全设备、应急设施。
可燃有毒气体报警频繁，连锁随意摘除现象严重。我市危险化学品领域先后开展了可燃有毒气体报警专项整治、焦炉地下室等一系列专项整治工作，特别针对焦炉地下室煤气泄漏报警问题进行了反复督查整改，取得了很大的成效。但通过检查看，部分焦化企业地下室煤气泄漏超限问题存在死灰复燃现象，安全连锁设施作为安全应急保障的重要设施，存在不按程序审批、随意摘除的现象。
“三违”现象普遍存在，不按规程办事。通过日常检查发现，部分企业员工对进入爆炸危险区域随意打手机习以为常，现场特殊作业票证办理不规范甚至不办票证、特殊作业无人监护，岗位员工不按安全操作规程进行操作, 摩托车、电动车、自行车在厂内生产区域任意穿行，进入危险化学品企业的运输车辆不戴阻火器等现象时有发生。
二、对策建议和措施
提高企业员工的自身素质是关键。通过三级教育、事故案例、法律法规等多种形式的培训，切实使员工能够认识到事故发生的原因和后果，从中吸取教训，提高自身应知应会技能、责任心和安全意识。此项工作必须由主要负责人亲自抓，抓培训过程和培训考核，做到每位员工考核不通过不上岗。
督促企业加大安全投入，确保设备设施维护保养到位。今后安监部门将严格按照财企[2012]16号文件，督促企业按照国家规定提取安全生产费用，保证安全生产所必须的资金投入，加强设备设施的维护保养，加强岗位巡检，确保生产设备设施的正常运行。
督促企业严格落实考核奖惩制度。对于“三违”现象，严格按照安全奖惩管理制度，特别是对影响到安全生产的违章行为，进行严厉处罚，同时对于尽职尽责、勇于创新的员工进行奖励。
加强处罚力度，确保发现一起处罚一起。在今后的执法检查中，安监部门要加大执法力度，在检查时要从严要求，依法依规执法，规范执法流程，严格按照国家安全监管总局《化工（危险化学品）企业安全检查重点指导目录》40条规定、《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》、市局下发的《关于进一步加强全市非煤矿山危险化学品冶金工贸等行业企业安全生产工作的意见》中危险化学品等领域9条硬措施以及其他法律法规要求，严格进行处罚，确保发现一起、惩治一起、受到教育一次，特别是对安监部门整改指令不执行、执行不到位、敷衍应付的企业要依法依规严肃查处。

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