奋力跨越污染防治攻坚战重要关口
刚刚召开的中央经济工作会议和省、市委全会强调：“今后三年要重点抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战”。这是我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段必须跨越的重要关口。对我市而言，跨越污染防治攻坚战关口意义尤其重大，这关乎国家保护长江生态安全带战略在南通的落地落实，关乎我市经济转向高质量发展阶段的推动实现，关乎未来南通在多重叠加战略机遇中“生态红利”的充分释放。
我市地处长江入海口，河网密布且自成体系，港口、航运发达，传统的化工、印染、钢丝绳行业发展早、分布广，这些曾给经济发展带来便利的同时，也给环境保护和生态治理带来了巨大的压力。近几年来，市委、市政府认真贯彻国家、省决策部署，牢固确立绿色发展理念，将生态文明建设纳入全市重点经济工作考核和“四个全面”综合考核，牢牢守住生态红线、严格控制行业准入、生态倒逼产业转型、重拳出击环境执法、大力推进263专项行动和三河三行业整治、全面打响“水土气”污染防治战役，解决了一大批历史遗留的环境突出问题，办成了一大批生态环保类为民办实事项目，全面建成了国家生态市，生态文明建设工程考核、绿色发展综合指数评估连续4年居全省前列，环境治理工程项目推进快、效果明显，被国务院通报表扬。但在成绩面前，我们也必须清醒地看到，全市经济快速发展与资源承载能力之间的矛盾依然突出，一些历史累积性、区域性、结构性环境问题还没有得到根本解决，跨越污染防治关口正进入攻坚决胜阶段，需要更大的勇气和决心向前推进。
坚持源头攻坚突破，以新发展理念统领生态文明建设总布局。近年来集中治理的破坏生态、污染环境问题，表面上看是历史累积的问题、是发展不平衡的问题，其源头在发展理念和产业结构。全市上下特别是各级党政领导干部，要进一步深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，真正把坚持绿色发展、实现高质量发展写到建设“强富美高”新南通的旗帜上，把牢生态文明“总开关”。要以产业结构和能源结构转型为龙头，严控行业准入、严查负面清单、严守生态红线。要落实好长江经济带“共抓大保护”的要求，优化空间格局，健全沿江产业转移升级机制，加快“腾笼换鸟”步伐。要深入实施供给侧结构改革，加快发展生态农业、生态工业、生态旅游，推动重点生态功能区域将生态优势转为资源优势。要突出抓好化工、印染、钢丝绳三大传统产业的整治，严格控制燃煤总量，积极推进传统行业绿色升级。
加快解决突出问题，以治标的成果为治本赢得时间打牢基础。水、土、气环境质量，与老百姓日常生活直接关联。通过几年来的持续努力，我市目前大气中PM2.5绝对值全省最低、地表水和近岸海域水质基本达到国家和省标准、土壤治理修复起步稍晚但已经取得重大进展。下一步要坚持科学治霾、重拳治水、铁腕治土、全域增绿，努力实现生态环境根本好转。要着眼群众身边突出环境问题，坚持快排查、快整治，对照“清单”一项一项解决，严格“消号”一条一条落实。要全面加大环境执法力度，强化环保公安联手治污，深入开展“环保亮剑行动”，加快形成由点上高压震慑到整个面上的压倒性态势，直至取得压倒性胜利。要深化环境信用体系建设，灵活运用行政的、经济的手段，倒逼传统产业升级转型，坚定各领域污染防治的决心和信心。
压实环境治理责任，以改革创新推动形成群防共治新格局。生态文明建设事关民生改善、事关“五位一体”总体布局，既是经济责任，更是政治责任。要深化落实“党政同责”“一岗双责”，健全完善适应绿色发展要求的党政领导干部政绩考核和生态环境损害责任追究制度。要按照《南通市生态环境保护工作责任规定（试行）》，把责任落实到具体部门，把压力传导到具体人，形成各级党委政府环保工作的责任体系。企业负有污染防治的主体责任，要铭记“不是企业消灭污染，就是污染消灭企业”警示，把污染防治当成生命线，以如履薄冰的危机感和重如泰山的责任感，加快环保设施建设，推动环境问题解决。要加快推进生态文明建设体制机制改革，全面构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。
攻坚污染防治是一项长期而艰巨的任务，生态文明建设永远在路上。一代人有一代人的责任，让我们每个人都行动起来，向污染宣战、向生态要生产力，以铁的定力、铁的决心、铁的纪律全力打好污染防治攻坚战，向着高质量发展奋勇迈进，为早日建成人与自然和谐发展的现代化美丽新南通而努力奋斗。
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