市城改办力促城（棚）改工作进入快车道 加速棚改蝶变新步伐 激发城市发展新动能-西安日报
城（棚）改工作关乎人民群众切身利益，一砖一瓦、一草一木、一路一桥都关系着老百姓的安居乐业。西安市在旧城改造过程中以人为本，顺民意、解民忧，重点解决老百姓反映强烈的问题，下大力气祛除“城市病”，疏解整治促提升，攻坚克难，要让老百姓看得见、摸得着、实实在在地体验到城市面貌的变化。
增进民生福祉，是发展的根本目的。9月初电视问政之后，西安市城改办更进一步坚定地把“让人民群众在共享改革发展成果中不断增强幸福感和获得感”作为西安市城（棚）改工作的落脚点和出发点，认真谋划，坚定信心，振奋精神，不断加速城（棚）改“蝶变”步伐，全力激发城市发展新动能，为全市棚改工作的顺利进行，为千万群众的安居乐业，为大西安的大发展作出应有的贡献。
安居
凝心聚力完成新目标
城（棚）改工作关系千家万户，西安市城改办坚决贯彻国家和省市相关政策，认真落实上级指示精神，以适应城镇化发展和大西安大发展建设的需要，积极响应中、省加快推进棚户区改造的号召，全力以赴改善城市人居环境、优化城市产业布局、促进城市可持续发展，加快推进我市棚户区改造工作，使更多群众的住房条件得到改善，生活水平得到提高，社会经济稳步发展，城市基础设施和公共服务水平得到提升。
截至9月底，全市棚改省考新开工48050套。其中：棚改货币安置29498套。棚改新开工任务占年度任务4.8万套的100.1%，货币化率达到61.39%。同时，市委、市政府明确“十个一”民生工程涉及的78个项目，其中52个项目已启动实施，占总任务的66.67%。这组数字是市城改办交上的一份高分答卷。今年以来，市城改办积极抢抓大西安发展机遇，积极谋划、克服困难、不断创新，在实际工作中把握好政策、制定好措施、完成好任务，把棚改事业推向了一个新水平。
据记者了解，2017年，全市市考集体土地上棚户区（城中村）改造计划新启动10个村的拆迁工作，涉及约0.45万户、1.59万人；计划完成12个村的回迁安置工作，涉及约0.46万户、1.71万人；计划完成投资约41亿元。截至9月底，全市已启动6个城中村涉及0.45万户、1.65万人的拆迁工作，占拆迁目标任务的60%；已完成7个村涉及0.34万户、1.17万人的回迁安置工作，占回迁目标任务的58%；已完成投资约65亿元，占目标任务的159%。 2017年，全市市考国有土地上棚户区计划启动7个项目的房屋征收工作，征收各类房屋面积约29.6万平方米，涉及居民约0.4万户、1.2万人；计划完成4个项目的回迁安置工作，涉及居民约0.16万户、0.48万人；完成投资约10亿元。截至9月底，新启动6个项目的房屋征收工作，占全年目标任务的86%，征收各类房屋面积20.65万平方米，占全年目标任务的69%,涉及居民约0.3万户、0.88万人，分别占全年目标任务的75%、73%；完成5个项目的回迁安置工作，占全年目标任务的125%，涉及居民0.26万户、0.78万人，分别占全年目标任务的163%、163%；完成投资21.07亿元，占全年目标任务的210%。
优居
多措并举取得新进展
2017年以来，全市城（棚）改工作严格落实市委、市政府提出的“十个一”民生工程和“四改两拆”三年攻坚行动实施方案，按照“三推两创一升”整体思路，科学筹划全年工作计划，各项工作正稳步推进。
首先，市城改办坚持问题导向，扎实推进全市城（棚）改工作。市城改办相关负责人在接受记者采访时表示：“今年以来，我办针对回迁安置超期、手续不全、补偿不到位、房屋品质不高、配套设施不完备等突出问题，在‘查不足、补短板’方面狠下功夫，经过努力，取得了一定的成效。”据了解，9月8日电视问政结束后，市城改办将曝光问题再次进行归类，共梳理出“回迁安置超期、过渡费发放标准及拖欠、安置小区管理混乱、不动产证办理滞后、居民养老保险办理滞后、城改工地铁腕治霾不到位、拆迁工作无人管、‘六定’方案推进缓慢和行政效能革命不深入、工作作风不扎实”等九大类问题，并及时召开电视问政问题整改工作专题会，对工作进行了具体安排，明确了时限、责任单位、责任人。各区县、开发区城改办相应召开了电视问政曝光问题整改工作动员大会，达到了统一思想、提高认识的目的。“同时，大力开展专项作风纪律整顿活动，要求未被电视问政的单位举一反三，切实将工作中存在的问题查找出来，列出清单，逐一研究，制定具体的整改方案，每周上报整改落实情况，并在省市媒体设立‘问政整改进行时’栏目定期向社会公布。”市城改办相关负责人告诉记者，“目前，整改工作已初见成效，问政整改报告已专题报送市委督查室。”
其次，市城改办勇于担当，努力解决回迁安置超期问题。结合39个回迁安置超期项目进展情况，重新修订完善回迁安置超期定性、定量、定标准、定时限、定责任单位、定责任人的“六定”方案。针对推进缓慢的12个和无实质性进展的13个回迁安置超期项目，要求各区县、开发区充分利用政策性银行的贷款，提供货币化安置，减少群众在外过渡时间；加大政府清盘接盘力度，对缺乏能力的开发商坚决依法清盘；已建成安置楼的项目要在10月底前确保群众全部回迁；其余14个已经开（复）工的项目，要加快安置房建设进度，不得出现再次停工；13个无实质性进展的回迁安置超期项目年底前必须得到有序推进。同时，市城改办及时印发《关于对全市城棚改项目拆迁（征收）过渡费调查统计的通知》，积极开展过渡费发放情况大排查，明确要求对未及时发放过渡费的，要采取政府兜底的方式，10月底前及时足额发放过渡费，确保满足群众的基本生活需要。经初步摸底，目前全市涉及9个区（开发区）约21个项目存在着拖欠群众过渡费问题，时间最长的为36个月，最短的为2个月。
此外，市城改办持续强化督查指导，坚决落实省市考目标任务。紧紧抓住国家加快推进棚户区改造和国开行、农发行等国家政策性银行支持的有利契机，不断克服工作中遇到的困难和问题，着力推动征收拆迁、安置房建设、回迁安置等工作，为提前超额完成省市考目标任务奠定了坚实的基础。同时，市城改办进一步分解细化任务、量化责任、深化考核，在季度巡查的基础上，重点对各区县、开发区进行每月督查，针对问题现场研究解决，主动就手续办理等事项上门服务。同时，以市城改办主任张钢胜的名义给各区、管委会主要领导发提醒函，并将督导结果及排名考核情况上报市委、市政府，针对回迁安置超期项目问题和“十个一”工程涉及的78个项目中还未启动的26个项目情况，及时给各区县、开发区主要领导发提醒函，有力推进了全市城（棚）改工作任务的落实。
乐居
齐心协力谋划新蓝图
城（棚）改工作是改善民生、推动发展的民心工程、民生工程、幸福工程。力促城（棚）改工作进入快车道，将进一步激发城市发展新动能。记者来到市城改办采访时，恰逢党的十九大开幕，西安市城改办正组织全体机关党员干部集中收看习近平总书记在党的第十九次全国代表大会上所作的题为《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。
“在今后的工作中，我们将坚决以十九大精神为指引，扎实推进我市棚户区改造工作。”市城改办相关负责人告诉记者，“在市委、市政府的正确领导下，我办将全力、全面完成好‘四改两拆’、群众‘九难’、‘十个一’民生工程等目标任务，为‘聚焦三六九、振兴大西安’建设贡献力量。”记者了解到，为了让群众早日实现安居、优居、乐居梦想，市城改办积极筹划，制定了详实的工作计划。其中，第一就是要严格落实问政整改任务。要求各区县、开发区城改办针对问题，进一步完善整改实施方案，按照“定期督查、每月通报、挂号销账、严格考核”的要求，及时向市委、市政府上报整改落实情况。同时，根据过渡费发放、不动产证办理、铁腕治霾、小区管理、作风纪律等问题梳理情况，落实好工作措施，确保整改任务全面完成。第二，要加快推动项目实施。督促各区县、开发区按照12月底完成目标任务的时限要求重新进行倒排，加快“十个一”民生工程、“四改两拆”三年行动方案中涉及的26个还未有实质进展项目的启动工作，确保年度目标任务全面完成。第三，尽快完善相关手续。督促各区县、开发区明确手续办理报送的牵头单位，指派专人完善项目相关手续，认真查找手续办理中存在的难点问题，拿出解决措施和建议，做到项目实施和手续办理同步。第四，下大力解决回迁安置超期问题。针对无实质性进展的13个回迁安置超期项目，坚决落实回迁安置超期项目“六定”方案要求，督促相关区加快问题解决力度，确保年底前得到有序推进。第五，要进一步强化监督落实。针对完成目标任务进展情况和存在的问题，重新进行梳理分类，继续按照月巡查、月通报的方式，逐区逐项目进行检查，并将检查结果按时报送市委、市政府；由市城改办领导带领相关处室，对省市考目标任务完成不到位的区，进行专题调研指导，强化沟通协调，及时破解难点重点问题。第六，提前筹划明年工作。为推进品质西安建设，将积极向省住建厅申报2018年省考任务计划，争取政策性银行贷款支持，力争在年底前取得计划批复。同时，加强与国开行、农发行的对接联系，确保贷款资金效益的充分发挥。第七，积极营造良好氛围。坚持正确舆论引导，创新形式和载体，将通过网络、报刊等形式进行宣传，积极营造良好的城改工作氛围。同时，要求业务处室深入基层加大政策宣传讲解力度，推进城改工
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