港口区坚持贯彻落实 “美丽广西?清洁乡村”、 “美丽家园?清洁乡村”、“美丽海洋?清洁海滩”活动宗旨,将该区清洁海滩活动纳入海洋生态文明建设中去,同步推进,实现“海陆和谐”,建设美丽海洋。
一、主要做法
(一)成立蓝色海湾整治相关修复建设项目工作领导小组,大力开展海洋生态修复项目。东湾红树林生态修复工程项目对沿线区域红树林进行综合整治和原驳岸进行改造,目的是对红树林进行保护与合理利用,充分发挥红树林生态系统的生态服务功能。项目预算总投资9734万元,申请国家海域使用金补助2170万元,其余部分由地方配套资金解决。山心沙岛生态岛礁建设工程项目建设内容主要有岛体围堰工程、环岛路建设工程、栈桥及道路建设工程和基础设施建设工程。项目预计投资14380万元,其中,国家海域使用金补助4000万元,地方配套资金或招商引资10380万元。通过生态岛礁建设,将会更好保护海岛原有的生态环境。
(二)实施海域专项整治工作和长效管理机制。由于港口区海岸线较长,海洋环境卫生整治工作是一个持续性、系统性工程。要做到海域的清理、清洁,需要固定的清洁队伍和专业的清洁工具,该区以“美丽海洋”为抓手,2016年下半年以招标的形式聘请保洁公司对港口区重要海域片区开展专项整治工作。重点强化海洋环境整治,并实行长效管理机制,实时跟踪、督促清洁公司完成日常海域清洁工作。
(三)建立运行海洋生态环境巡查机制。为进一步加强港口区近岸海域海洋环境保护和巩固海域清理整治工作,制定了该区海洋环境巡查实施方案,建立运行海洋生态环境巡查机制。聘请15名工作人员,经过专门培训合格后成立港口区“两镇四街”六个海监中队,购置6辆公务摩托车用于定期开展巡查,强化基层部门海洋环境管理职能,适时掌握近岸海域水环境质量状况,强化对海洋环境污染的预警和应急响应,保证海洋生态环境破坏和污染问题能早发现、早制止、早处理。
(四)加强入海河流和入海排污口监视监测。为进一步加强港口区近岸海域海洋环境保护,适时掌握近岸海域水环境质量状况,摸清港口区沿海岸线排污口排污现状,该区对辖区内沿海岸线进行定期巡查。在调查过程中,工作人员认真采集数据、图片,并做好记录存档,为下一步加强港口区入海排污口监视监测做准备。
(五)加大宣传力度,提高公众环保意识。2017年6月8日,港口区深入光坡镇开展以“扬波大海,走向深蓝”为主题的海洋日宣传活动。通过悬挂宣传标语、巡回宣传车、资料发放、游戏互动、有奖竞答等形式以及发挥媒体作用,与防城港电视台、防城港日报、防城港市新闻网等媒体合作宣传,多种途径和渠道宣传海洋环境保护的作用及意义,主动向广大群众宣传《中华人民共和国海洋环境保护法》等法律知识,积极引导群众携手共建美丽海洋。
二、取得的成效
(一)初步完成重点海域卫生清理整治工作。对倒水坳大桥以东至东湾大桥、红沙码头片区、沙螺寮片区、簕山古渔村及沿岸海堤、山新片区、小八黑片区、企沙渔港码头片区、天堂滩等13个辖区海域初步完成专项卫生清理整治工作,对海堤片区、海滩景区出现大量垃圾堆放的脏乱现象进行全方位的清理,形成清洁常态化。通过一系列港口区海域清理整治工作以及宣传工作, 提高了港口区海域环境的干净整洁以及社会满意度。
(二)营造出文明氛围,共创美丽海洋。通过投入约6,5000元专项资金开展以美丽海洋为主题的宣传活动以及在海堤、海滩上设立28块美丽海洋宣传牌等多种形式的宣传引导,营造出全民爱护海洋、关心海洋的良好氛围,增强群众的环保意识,让海洋环境保护意识深入民心,让保护海洋环境成为大家的自觉行动。
(三)海洋生态环境巡查机制实施效果初现。一是加强日常海洋环境巡查。2017年4月13日,发现存在山新海滩有大面积海砂被盗采用于海堤加宽平整的现象,当事人盗用海砂为了减少施工费用,执法人员口头上对其责令停止施工,要求其对破坏的海滩进行恢复原状,现已恢复海滩的原状;8月28日发现企沙镇天堂滩海滩有勾机正在对海滩部分海砂开挖推成堆,同时毁坏部分海岸上的防护林。经对黄某教育及做思想工作,并对黄某及在场群众宣传海砂开采的相关法律、法规及非法盗采海砂的危害,现黄某已恢复该海滩原貌。下一步该区将强化联合执法,会同有关职能执法部门,对非法采砂、破坏海滩生态环境开展常态化巡查,重点打击,依法从重处置各种非法采砂行为。
二是加强港口辖区非法围填海的打击力度,着力实施围填海管控制度、提升海域综合管理能力,9月10日大队组织执法人员对港口区企沙镇牛路村簕山古渔村大门附近海域一处围填堤坝进行依法拆除,此次拆除是在围堤坝开挖两处宽约5米的缺口,恢复海水涨落潮现象,让围堤坝内的红树林能正常生长。此次拆除行动出动执法人员25名,执法车辆6辆次,大型挖掘机一台。9月15日大队组织执法人员及机械对港口区企沙工业南路道路工程(光坡镇潭油村段)附近海域新增二处非法填海造地进行清理,此次出动执法人员5名,执法车辆2辆次,大型挖掘机一台,清理面积约2亩。
三是深入开展专项整治行动。根据《“清湾”海砂开采专项整治行动方案》的要求,该区分别于2016年12月13日、12月14日、12月18日针对东湾、西湾、企沙及红沙海域涉嫌非法开采海砂的沙场进行了夜间突击检查,共派出执法人员30人次,执法车辆6台次,发现“三无”抽砂船12艘。其中12月13日3:00时,执法人员对暗埠江桥头沙场突击检查时当场发现3艘“三无”抽沙船只正在进行卸砂作业,执法人员立即上前制止,对其进行普法教育后将其驱离。通过三次夜间突击检查,对违法开采海砂行为起到了一定的震慑作用,违法开采海砂行为得到了进一步的遏制,海洋生态环境得到有效保护。(港口区 曹树葳)
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