多部门打出“组合拳”全市校外培训机构专项整治昨日启动
昨日下午，全市校外培训机构专项整治会议召开。会议强调，我市将校外培训机构专项治理工作列入2018年度惠民工作重点，作为提高人民群众满意度的重要举措抓紧抓实，主要聚焦三方面六大类不规范行为，通过打“组合拳”坚决予以整治。
客观现实 校外培训机构乱象丛生
近年来，校外培训机构发展迅猛，虽然在一定程度上满足了部分中小学生对学习、特长、兴趣的补充性需求，然而，一些培训机构开展以“应试”为导向的培训，违背了教育规律和青少年成长发展规律，影响了学校正常的教育教学秩序，增加了学生和家长的负担。同样，我市也出现了一些校外培训机构与民办初中联合举办以小升初为目的的“占坑”培训，以培训考试名义选拔生源，将培训结果与招生入学挂钩等问题，扰乱了学校教学秩序和小升初招生秩序，造成学生课外负担过重，增加了家庭经济负担，社会反映强烈，老百姓意见很大。
为迅速遏制当前存在的突出问题，2018年2月13日教育部、民政部、人力资源和社会保障部、原国家工商行政管理总局联合下发了《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》，决定联合开展专项治理行动，依法维护学生权益，坚决治理违背教育教学规律和青少年成长规律的行为，推动解决中小学生过重课外负担问题，确保中小学生健康成长。
桂林作为广西民办教育发展时间较早、速度较快、数量较多，然而问题又较为突出的城市之一，决定以国家、自治区联合开展专项治理行动为契机，进一步规范民办学校管理，优化民办教育发展环境，促进我市民办教育向规范、健康、可持续方向发展。
据了解，本次专项整治重点是将聚焦三方面六大类不规范行为坚决予以整治，做到办学隐患和办学内涵兼治，校外培训和校内教育教学行为兼治，通过打“组合拳”系统解决问题。
组合拳一 整治无办学资质培训机构
主要治理无办学资质和有安全隐患的培训机构，把确保学生安全放在首要位置。
1.对存在重大安全隐患的校外培训机构要立即停办整改。
2.对未取得办学许可证，也未取得营业执照（事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书），但具备办理证照条件的校外培训机构，要指导其依法办理相关证照；对不符合办理证照条件的，要依法依规责令其停止办学并妥善处置。
3.对虽领取了营业执照（事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书），但尚未取得办学许可证的校外培训机构，具备办证条件的，要指导其办证；对不具备办证条件的，要责令其在经营（业务）范围内开展业务，不得举办面向中小学生的校外培训。
组合拳二 整治将培训与入学挂钩的行为
主要整治有办学资质但存在学科类超纲教、超前学、强化应试等不良培训行为的培训机构，把减轻学生校外负担放在最突出位置。
1.坚决纠正校外培训机构开展学科类培训（主要指语文、数学、英语、物理、化学等）出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为。校外培训机构开展学科类培训的班次、内容、招生对象、上课时间等要向所在地教育行政部门进行登记备案并向社会公布。
2.严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛，坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为，依法追究有关学校、培训机构和相关人员责任。
组合拳三 整治公办学校违规办学行为
主要整治公办学校和教师存在的不良教育教学行为，把强化学校和教师管理提到更重要位置。
坚持依法从严治教，坚决查处一些公办中小学校存在的不遵守教学计划、“非零起点教学”等违规办学行为，并追究有关学校和有关人员责任；坚决查处中小学校在职教师课上不讲、课后到校外培训机构讲，并诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等违背师德师风行为，一经查实，一律依法依规严肃处理，直至取消教师资格。
教育部门 请家长理性看待校外培训作用
会议强调，各县区要认真组织学习，吃透文件精神，准确把握专项整治行动要求，开展专项整治。对于培养学生兴趣、发展学生特长、发展素质教育、培训行为规范、手续完备的校外培训机构，应鼓励支持其发展，不能因为开展专项治理影响正常的校外培训机构审批、登记、培训等工作。
会议要求，全市教育、工商、民政、人社等部门联动形成合力，分步推进专项治理工作。大致分三个阶段进行：一是全面部署和排查摸底阶段（2018年6月底前完成）；二是集中整改阶段（2018年底前完成）；三是专项督促和检查阶段（2019年6月底前完成）。
市教育局有关负责人表示，教育部门将正确引导家长理性选择培训学校。各中小学校将通过家长委员会、《致学生家长的一封信》等途径，引导家长树立正确的教育观念，理性看待学生参加校外培训的作用，不盲目攀比，合理安排学生兴趣特长项目选择，切实减轻子女校外培训负担；引导家长选择有资质的、安全的培训机构。
记者支荣 通讯员何晖
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