市发改委2017年法治政府建设工作总结


2017年,市发改委法制政府建设在市政府法制办的指导下,在委党组的高度重视与大力支持下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的“十八九”精神为指导,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,依法行政、依法办事意识明显加强,执法水平持续提升。
一、制定工作计划、做好法律知识学习和培训工作
一是按照《2017年度全市依法行政工作计划》要求,及时制定并下发了《鸡西市发改委2017年度依法行政工作计划》,增强了我委干部依法行政的意识和能力、规范了我委行政执法行为。二是为提高我委干部依法行政的意识和能力,对我委的综合法律知识学习和培训工作做了具体安排,利用每周五下午学习时间学习相关法律知识,更进一步加深了全委干部对法律法规的认识和理解,提高了我委干部职工依法行政的工作能力。
二、 依法分解执法职能
年初,根据我委的实际情况,制定并下发了《鸡西市发改委2017年度行政执法责任制工作实施方案》,依法分解执法职能,建立了强有力的领导班子,一把手亲自挂帅,县(市)区发改系统内委领导负责的小组网络,分管主任层级负责,并逐级分解到执法科室及岗位,做到责任明确,提高了行政执法透明度。在全年的行政执法工作中,我委做到时刻与市政府法制办的要求保持一致,凡是最新的法制会议精神,都在全委会议上传达,全委干部职工依法行政的意识普遍增强。
三、做好规范性文件报备和清理工作
一是按照《鸡西市规范性文件制定和备案办法》的要求,年初向法制办上报了发改委全年规范性文件制定计划,在具体工作中做到了文件在出台前由法制机构进行规范性文件认定和合法性审核,未经审核的规范性文件不上会、不发布;二是按照市法制办的要求对我委现行有效的规范性文件进行了清理,切实保证了清理工作的质量,严格按时限完成了规范性文件清理工作。
四、下放审批权限、精简审批环节、优化审批流程
一是将备案类项目备案权限下方到区级投资主管部门进行属地化备案。二是对不具备直接审批项目可行性研究报告的,简化手续、优化程序,对煤炭类项目一次性取消了储量登记证、文物压覆等11项核准前置件;三是对政府投资项目的节能评估(审查)和可行性研究报告实行一次会议、一次论证、一次联审,切实提高审批效率。项目申报单位在报送可行性研究报告时,可在文件中一并提出节能评估(审查)申请。
五、做好行政复议和政务公开工作
我委高度重视行政复议工作,在有复议案件发生时积极应对,妥善处理矛盾,力争把不利影响降到最低;认真做好政务公开工作,对符合公开要求的政务信息,及时予以公开,对申请人申请获得政务公开信息的,属于公开范围的,都及时进行了答复,对不属于公开范围的,对申请人都说明了理由,并建立了相应信息公开档案。
六、认真实施“双随机、一公开”制度
为进一步落实减政放权、放管结合、优化服务环境,创新项目管理方式,规范项目管理执法行为。按照《鸡西市全面推行“双随机、一公开”工作机制实施方案》的要求,制定下发了《鸡西市发展和改革委员会全面推行“双随机、一公开”工作机制实施方案》、《鸡西市发展和改革委员会“双随机、一公开”工作制度》、《鸡西市发展和改革委员会行政权力随机抽查事项清单》、《鸡西市发展和改革委员会“双随机、一公开”实施细则》,建立了市场主体名录库、执法人员名录库。
七、推行网上审批,提升审批质量
一是我委目前已真正做到项目“在线受理,在线办理、在线监管和在线服务”,严格按照全省投资项目在线审批监管平台所规定的办理条件、前置要件、办理程序、办理时限执行,办事效率大大提高,便利企业办事。二是在实际工作中加强宣传引导,超前做好辅助服务工作,指导企业网上申报项目。
八、加强监督,完善制度
认真执行行政机关各项法定监督制度。进一步完善“公示制”、“承诺制”,对委年度工作目标、项目审批权限、承诺制度全部上墙公布,实行政务公开,进一步规范了工作人员的工作职责、办事程序和管理行为,提高了机关人员依法决策、依法办事、依法行政的整体水平。
2017年,我委虽然在执法工作中取得的一些成绩,但执法队伍的业务水平和执法技能还有待进一步提高,各项制度还需要不断完善和创新。在今后的工作当中,我们将在政府法制办的指导下,以科学发展观为指导,不断地改革创新,进一步加大我委执法力度,把我委法治政府建设工作提高到一个更高的水平。

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