2017年对耒阳来说,是极不平凡的一年。宏观经济下行、国家减税降费力度加大、煤矿关闭停产整顿、主体财源煤炭电力产业持续低迷等各种错综复杂的因素集中叠加,国家宣布全国减税2万亿,我市占主导地位的煤炭产业出现断崖式下跌,全年计征煤炭吨位只有110万吨左右,税费收入6100余万元,比2011年最高峰时期直接减收10亿多;电力行业中,以往的第一纳税大户大唐电厂2015年纳税额近1.5亿元,2017年受煤价上涨、发电成本增加、环保督察、企业改制等影响,税收只有5300余万元;近几年纳税额过5000万元的几大企业,2017年掉收特别严重,韶能电力集团耒阳分公司、耒阳农商银行纳税额分别从最高峰的近1亿元下降到2017年的2930万、2140万;传统纳税大户南方水泥2016年纳税额近4000万元,2017年不到1900万元;在支柱产业严重萎缩和上规模纳税大户只减不增的同时,其他替代性支柱产业尚未完全形成,我市税收收入步入新世纪以来最艰难的时期,形势异常严峻。
面对前所未有的困难和挑战,耒阳市委、市政府严格落实省委、省政府和衡阳市委、市政府关于“采取坚决有力措施降低非税收入占比”的重要指示精神,不回避、不推脱、不动摇,坚持迎难而上,加强统筹调度。衡阳市委常委、耒阳市委书记罗琼和耒阳市委副书记、市长李向阳多次深入一线调研,提出明确要求,作出重要指示。耒阳市委常委、常务副市长管林立率领财税一班人,根据实际税源,年初科学合理确定了国地税收入指导任务,保证了国地税部门“跳起来能够摘到桃子”;同时坚持一周一调度、一月一小结、一季一通报、半年一讲评,有效推动了非税收入占比不断降低,财政收入质量持续提升,2017年全市税收收入完成15.8亿元,比2016年增加2.1亿元,同比增长15.4%。
众人拾柴火焰高。在2017年税收执收、提高税占比的过程中,耒阳市国税、地税、财政部门积极行动,主动作为,齐心协力打出了一套套漂亮的“组合拳”。 耒阳市国税局多措并举,加强房地产、医药、火力发电等重点领域的稽查,深入开展“税收大清查、征管大提质”活动,创新推进建安房地产一体化税收管理,全年增值税入库81535万元,同比增收21306万元,增长35.37 %;企业所得税入库14563万元,同比增收3380万元,增长30.22%;车辆购置税入库8241万元,同比增收2291万元,增长39.16 %。耒阳市地税局深入分析重点行业、重点企业税源情况,不断加大税务稽查和清欠力度,强化对房地产、医院、学校等行业领域的专项检查清理,全年土地增值税入库8713万元,同比增加4774万元,增长121%;个人所得税入库10177万元,同比增加3211万元,增长46%;契税入库10623万元,同比增加3770万元,增长55%。耒阳市财政局同国地税部门加强对接,不断优化服务,每月定期加强国库集中支付管理,保证了国地税收入的及时均衡入库。
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