零容忍环境违法行为 盖州环保亮剑
“环境执法有了‘牙齿’，但如果不愿或不敢下口，无异于一口‘假牙’，有‘齿’无力、形同虚设。”年初以来，盖州市环保局始终坚持对各类环境违法行为“零容忍”的高压态势，“三项举措”启动最严环保执法模式，推动盖州经济绿色发展、低碳发展、循环发展。
借力专项行动
今年5月至8月，盖州市开展了“百日环保执法专项行动”，环保会同各有关部门联合行动，对重点环境污染区域、相关行业和企业进行执法检查，严厉打击各类违反环境安全法律法规的行为，开展环境安全隐患排查，对存在环境安全隐患的，督促企业落实整改措施；坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合环境安全条件的企业，有效促进企业自觉落实环境安全主体责任。专项行动开展期间，盖州市强制断电、关停企业60多家，立案查处环境违法案件20多件，实现“查处一案、教育一片、警示一方”的效果。盖州市环保局还以“百日环境执法专项行动”为契机，结合违法违规项目清理行动、汽修危废整治、打击涉危险废物环境违法犯罪行为等专项行动，全面排查整治畜禽养殖、污水处理厂、饮用水源、工业园区和工业集聚区等重点废水、废气污染点源和区域。
实行季度抽查
盖州市环保局将辖区内所有污染源380多家企业纳入随机抽查对象，按照分级分类管理原则，分为重点污染源、一般污染源和特殊监管对象三类，按季度抽查90多家，严格执行“双随机”摇号。即采用摇号方式确定下一季被抽查单位名单，同时随机选派环境监察人员进行现场抽查，实现监察人员、监管对象“双随机”，有效提高企业监管的随机性和保密性。“今年以来，我们保持高压势态，严格落实和执行环保法律法规和环保标准，采取铁腕措施推动全域环保综合整治，取得阶段性成效。铁腕推动环境保护综合整治，是系统性极强的硬性工作，用‘零容忍’态度和‘一票否决’方法高压推动，打响污染‘歼灭战’。”盖州市环保局局长金振石说。
加强联合执法
盖州市环保部门加强与多领域多行业相关部门联动执法，形成监管合力。盖州市矿山开采企业有70余家，主要分布在徐屯镇、卧龙泉镇，以开采金矿、花岗岩等为主。盖州市落实“谁开发、谁保护，谁受益、谁治理，谁破坏、谁恢复”的生态环境保护新机制，坚持“在开发中保护、在保护中开发”的开采原则，针对采矿带来的粉尘、废水、扬尘等问题，环保、国土资源、公安等部门不定期开展联合检查，对标整治，明确要求矿山企业安装环保设施，减少粉尘、废渣等污染物排放，改造生产工艺，增加循环用水，外排废水必须处理，加强尾矿库管理。制定切实可行的生态恢复措施，提高矿山“三废”回用率和矿山复垦面积，提高当地水质、空气环境质量。对存在环保手续不完善等环境违法问题的企业开展治理，并进行相应行政处罚。
整治好，不等于一劳永逸，这么多企业怎么管？盖州市环保局副局长葛宝君告诉记者，盖州的应对之策是：以在线监管为核心，引入水质监测、空气监测、固废动态监控等系统，通过建立环境监测综合信息平台，实时掌握区域环境状况，让污染无处遁形。
监管也好，查处也好，最终都要落到怎么处罚和打击。过去，由于违法成本过低，相比超标偷排带来的经济效益，简直如同“毛毛雨”，才让许多企业不以为意。为此，盖州市出台“三个一律”举措： 就是一旦涉及环境违法行为，实行一律依法从重量罚、一律依法停产整治、一律进行媒体曝光。
“由于受利益驱使，不少排污企业仍想方设法规避监管，作弊手法防不胜防，不但隐蔽性很强，有些还颇具技术性。”葛宝君说，在这种“猫与老鼠”的游戏中，没有一双火眼金睛，真还难以发现其中猫腻。
排污企业绞尽脑汁，千方百计就是为了逃避监管。记者了解到，近两年来，盖州市通过数据分析、视频监控、现场突击检查等手段，查获了一系列规避在线监测的违法排污行为。数据显示，今年以来，盖州市查处环境违法犯罪行为46起，向公安机关移送案件3件，罚款金额610多万元。
编后话：
环境保护只有进行时，没有完成时。环境保护不是环保部门一家的事，需要我们大家共同努力。生态文明建设需要各级组织的高度重视，需要各部门的联动配合。加强执法监督检查，需要企业增强环保意识，依法依规排放，更需要广大公众的积极参与。希望全社会都能珍惜生态环境，对于环境违法行为不“熟视无睹”，一起守护好美好生态环境。
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