2018年全市污染防治攻坚战情况通报
9月27日上午10:00，宜昌市人民政府新闻办举办“牢记殷殷嘱托 落实全会精神 奋力谱写新时代宜昌高质量发展新篇章”重大主题系列新闻发布会的第八场，发布主题为“2018年全市污染防治攻坚战情况通报”。
新闻发言人、宜昌市环保局党组书记、局长吴辉庆介绍了宜昌市污染防治攻坚战的相关情况。
9月27日，“2018年全市污染防治攻坚战情况通报”新闻发布会现场。记者翟婷婷 摄
一、工作机制建立情况
成立了以分管副市长为指挥长，各县市区政府、相关市直部门主要负责人为成员的市污染防治攻坚战指挥部，指挥部办公室下设工作专班并挂牌运作，与环保督察反馈意见整改指挥部工作专班合署办公，确定了各相关单位责任领导和联络人，建立工作联系机制。印发《宜昌市污染防治攻坚战工作方案》，明确了全市污染防治攻坚战的总体要求、基本原则和行动目标，提出了大气、水、土壤、农村污染防治、持续推进环保督察、切实维护生态环境安全、改革完善环境治理体系7大方面工作任务、77条具体措施。7月以来，指挥部办公室逐步建立定期调度、情况通报、督促检查等机制，已印发工作简报9期。
二、重点工作推进情况
（一）打好蓝天保卫战。削减燃煤污染，上半年45家企业煤炭削减2.4万吨标准煤。开展全市20蒸吨/时以下燃煤锅炉淘汰工作“回头看”，推进20蒸吨/时及以上燃煤锅炉超低排放和特别排放限值改造，截止目前已完成11台，停用7台（集中供热）。强化扬尘管控，主城区主要工地视频监控、颗粒物在线监控基本全覆盖。推进渣土监管系统建设，加强城区弃土消纳场审批建设管理。依法查处2起机动车环保检验机构违法行为。加快推进全市港口规范化岸电设施建设，长江首家船舶扫码岸电系统建成并使用。推进全市重点企业挥发性有机物（vocs）治理，截至目前已完成9家，5家计划搬迁，2家停产。全市夏收秸秆综合利用率达95.28%。开展第三方无人机巡查，露天焚烧现象大幅减少。城区连续四年实现禁鞭零燃放，县市进一步扩大禁鞭范围。积极应对重污染和沙尘天气，实施临时管控3次，启动应急响应2次，人工增雨8次。
（二）深入推进水污染治理。环保、商务等6部门联合发起 “无磷”洗涤用品消费倡议，以夷陵区为试点开展推广工作。16个省级以上工业园区全部建成污水集中处理设施，31座城镇污水处理厂完成提标改造，51座乡镇污水处理厂全部开工建设，13座已基本建成。对城区11条、187公里不达标水体进行整治，新建截污管网124.21公里，关闭或整治排污口131个，除沙河正在治理外，已基本实现消除城区不达标水体目标。依法强制淘汰达到报废年限的营运船舶，建成大长宽比示范船舶10 艘。全市现有垃圾接收船8艘，油污水接收船31艘。55个散货码头按环保要求，完成码头防污染设施设备建设及硬化、绿化整治工作预期目标。划定全市99个乡镇集中式饮用水水源保护区。加强江河湖库水量调度管理，制定了黄柏河梯级水库及东风渠灌区调度运行方案，先后对柏临河、玛瑙河实施了生态调度。
（三）推动土壤环境污染治理。完成农用地土壤详查1910个点位、2165个样品采集。全市划定永久基本农田26.48万公顷，耕地保护面积34.79万公顷。各县市区政府与土壤重点监管企业签订土壤污染防治责任书。完成全市土壤污染重点行业企业及工业园区土壤环境质量的898个地块调查，对重点企业、垃圾填埋场、渣场或尾矿库中符合监测条件的208个地块开展了土壤监测。编制印发了全市土壤治理修复规划。争取中央土壤污染防治专项资金5010万元，实施宜昌田田化工有限公司遗留工业场地治理修复等项目。
（四）大力推进农村环境污染防治。推进200个建制村农村环境综合整治任务实施。扎实推进测土配方施肥、水肥一体化、有机肥替代化肥、土壤酸化治理。目前，测土配方施肥面积496.5万亩、占61.3%，完成化肥减量增效示范样板42个、面积10.3万亩；新增水肥一体化示范点12个。举办高山蔬菜土壤酸化治理示范样板5个、面积2.3万亩，核心示范面积500亩。制定98家畜禽规模养殖场“一场一策”治理计划，目前已完成67家。加强开展全市江河湖库围栏网箱、投肥（粪）养殖和珍珠养殖等违法养殖行为的巡查，重点打击围栏围网与投肥（饵）养殖行为和案件查处，防止再次反弹。
（五）狠抓环保督察问题整改。中央环保督察反馈意见整改要求2017年完成的44项，已完成43项，基本完成1项;要求2018年完成的4项，污泥干化项目建设问题已完成，拟申请销号，其他3项正在推进；中央环保督察省级“回头看”反馈的17个问题，已完成整改10个，正在推进7个。“清废行动2018”挂牌督办的23个问题和“县级以上集中式饮用水水源地专项督查行动”交办的72个问题，均已全部完成整改。
（六）切实维护生态环境安全。对我市6个自然保护区组织开展“绿盾2017”回头看，开展“绿盾2018”专项检查行动。修编《宜昌市危险化学品事故应急预案》、《宜昌市尾矿库生产安全事故应急预案》，组织开展模拟企业突发环境事件桌面推演和磷石膏库应急演练、危险化学品受限空间应急救援比武活动等。推进“厕所革命”，目前，全市共完成建设改造39607户农户无害化厕所，改造农村公厕197座、乡镇公共厕所24座、城市公共厕所50座、交通厕所14座、旅游厕所67座。启动城乡生活垃圾无害化处理全达标三年行动，建立“密闭、压缩、节能、减排、环保”的新型垃圾收运体系，农村垃圾收集转运已基本实现自然村全覆盖。高质量实施“精准灭荒”工程，已完成灭荒造林7695.2亩。
（七）改革完善环境治理体系。组织开展全市生态文明建设绿色发展评价工作，发布2016年度全市各县市区生态文明建设绿色发展评价结果。完成《宜昌市环保机构监测监察执法垂直管理制度改革工作方案》，垂管改革按照全省统一部署推进。扎实推进第二次全国污染源普查工作，已全面完成清查建库，正在组织入户调查。积极推进环境质量监测事权上收工作， 3个新建国控水站设备均已安装调试完毕。
三、下一步工作
（一）深入推进大气污染防治。全面启动“散乱污”企业综合整治。推进锅炉和火电、水泥、化工等重点行业提标升级，确保2019年1月1日起执行特别排放限值。加大挥发性有机物治理，对检测不达标的，严格依法查处。启动建设大气复合污染物自动监测站，完善环境空气质量监测网络，推进精准治污。
（二）全力提升水环境质量。对不达标流域、湖泊，排查超标原因，制定限期达标方案，加强水体治理，推动水质改善。落实“水十条”重点工作，对加油站地下油罐防渗改造、乡镇污水处理厂建设等加大检查力度，确保按时序进度推进。
（三）加快开展土壤污染治理。按期完成农用地详查工作，全面启动工业用地详查。以“关、改、搬、转”化工企业为重点，启动第一批关闭企业场地土壤调查评估，分类实施土地流转和开发建设用地管理制度。加快实施工业土壤治理修复项目。
（四）扎实做好环保督察整改。对中央环保督察反馈的48个问题全面梳理巩固，全力迎接中央环保督察“回头看”。全面摸排群众反映强烈的环境信访诉求问题，提前做好化解工作。对群众不满意的信访件以及国家、省交办的信访件，列出清单，分类施策，认真办结，以整改的实际成效来回应人民群众对美好生活的向往。（记者翟婷婷 通讯员王晶晶）
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9月27日，“2018年全市污染防治攻坚战情况通报”新闻发布会现场。记者翟婷婷 摄
一、工作机制建立情况
成立了以分管副市长为指挥长，各县市区政府、相关市直部门主要负责人为成员的市污染防治攻坚战指挥部，指挥部办公室下设工作专班并挂牌运作，与环保督察反馈意见整改指挥部工作专班合署办公，确定了各相关单位责任领导和联络人，建立工作联系机制。印发《宜昌市污染防治攻坚战工作方案》，明确了全市污染防治攻坚战的总体要求、基本原则和行动目标，提出了大气、水、土壤、农村污染防治、持续推进环保督察、切实维护生态环境安全、改革完善环境治理体系7大方面工作任务、77条具体措施。7月以来，指挥部办公室逐步建立定期调度、情况通报、督促检查等机制，已印发工作简报9期。
二、重点工作推进情况
（一）打好蓝天保卫战。削减燃煤污染，上半年45家企业煤炭削减2.4万吨标准煤。开展全市20蒸吨/时以下燃煤锅炉淘汰工作“回头看”，推进20蒸吨/时及以上燃煤锅炉超低排放和特别排放限值改造，截止目前已完成11台，停用7台（集中供热）。强化扬尘管控，主城区主要工地视频监控、颗粒物在线监控基本全覆盖。推进渣土监管系统建设，加强城区弃土消纳场审批建设管理。依法查处2起机动车环保检验机构违法行为。加快推进全市港口规范化岸电设施建设，长江首家船舶扫码岸电系统建成并使用。推进全市重点企业挥发性有机物（vocs）治理，截至目前已完成9家，5家计划搬迁，2家停产。全市夏收秸秆综合利用率达95.28%。开展第三方无人机巡查，露天焚烧现象大幅减少。城区连续四年实现禁鞭零燃放，县市进一步扩大禁鞭范围。积极应对重污染和沙尘天气，实施临时管控3次，启动应急响应2次，人工增雨8次。
（二）深入推进水污染治理。环保、商务等6部门联合发起 “无磷”洗涤用品消费倡议，以夷陵区为试点开展推广工作。16个省级以上工业园区全部建成污水集中处理设施，31座城镇污水处理厂完成提标改造，51座乡镇污水处理厂全部开工建设，13座已基本建成。对城区11条、187公里不达标水体进行整治，新建截污管网124.21公里，关闭或整治排污口131个，除沙河正在治理外，已基本实现消除城区不达标水体目标。依法强制淘汰达到报废年限的营运船舶，建成大长宽比示范船舶10 艘。全市现有垃圾接收船8艘，油污水接收船31艘。55个散货码头按环保要求，完成码头防污染设施设备建设及硬化、绿化整治工作预期目标。划定全市99个乡镇集中式饮用水水源保护区。加强江河湖库水量调度管理，制定了黄柏河梯级水库及东风渠灌区调度运行方案，先后对柏临河、玛瑙河实施了生态调度。
（三）推动土壤环境污染治理。完成农用地土壤详查1910个点位、2165个样品采集。全市划定永久基本农田26.48万公顷，耕地保护面积34.79万公顷。各县市区政府与土壤重点监管企业签订土壤污染防治责任书。完成全市土壤污染重点行业企业及工业园区土壤环境质量的898个地块调查，对重点企业、垃圾填埋场、渣场或尾矿库中符合监测条件的208个地块开展了土壤监测。编制印发了全市土壤治理修复规划。争取中央土壤污染防治专项资金5010万元，实施宜昌田田化工有限公司遗留工业场地治理修复等项目。
（四）大力推进农村环境污染防治。推进200个建制村农村环境综合整治任务实施。扎实推进测土配方施肥、水肥一体化、有机肥替代化肥、土壤酸化治理。目前，测土配方施肥面积496.5万亩、占61.3%，完成化肥减量增效示范样板42个、面积10.3万亩；新增水肥一体化示范点12个。举办高山蔬菜土壤酸化治理示范样板5个、面积2.3万亩，核心示范面积500亩。制定98家畜禽规模养殖场“一场一策”治理计划，目前已完成67家。加强开展全市江河湖库围栏网箱、投肥（粪）养殖和珍珠养殖等违法养殖行为的巡查，重点打击围栏围网与投肥（饵）养殖行为和案件查处，防止再次反弹。
（五）狠抓环保督察问题整改。中央环保督察反馈意见整改要求2017年完成的44项，已完成43项，基本完成1项;要求2018年完成的4项，污泥干化项目建设问题已完成，拟申请销号，其他3项正在推进；中央环保督察省级“回头看”反馈的17个问题，已完成整改10个，正在推进7个。“清废行动2018”挂牌督办的23个问题和“县级以上集中式饮用水水源地专项督查行动”交办的72个问题，均已全部完成整改。
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（七）改革完善环境治理体系。组织开展全市生态文明建设绿色发展评价工作，发布2016年度全市各县市区生态文明建设绿色发展评价结果。完成《宜昌市环保机构监测监察执法垂直管理制度改革工作方案》，垂管改革按照全省统一部署推进。扎实推进第二次全国污染源普查工作，已全面完成清查建库，正在组织入户调查。积极推进环境质量监测事权上收工作， 3个新建国控水站设备均已安装调试完毕。
三、下一步工作
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