今年以来,东乡区在创建全国卫生城市工作中切实提高站位,强化生态文明意识,着力改善环境,以整治突出环境问题为重点,以上级环保督查为动力,严格履行环境保护“党政同责,一岗双责”,统筹运用结构优化、污染防治、生态保护等手段,筑牢环境保护屏障,取得路平畅、房整洁、灯明亮、水道通、街头巷尾面貌新的可喜成效,深受百姓称赞。但也存在许多不可忽视的问题。如何扎实推进创建全国卫生城市,笔者有四点思考:
一、着力“三个紧盯”,推动环境问题整改
紧盯重点区域。要重点围绕各大菜市场、背街小巷、汝河、社区、“两高”沿线等重点区域和供排水、建筑建材、禽畜养殖、医疗卫生等重点行业,针对饮用水的水源保护、城乡污水处理站和垃圾填埋场运维管理等重点问题持续整治,不漏缺,不留死角。
紧盯排查整改。做到常态化排查整改,结合上级督查反馈问题,按照“一个问题、一套方案、一本台账、一个负责人、一抓到底”的要求,对重点问题全程跟踪整改,直到达标。
紧盯信访办理。坚持实事求是查处环境卫生信访案件,实行“六个一”的信访案件办理制度。对交办转办和接办件,第一时间签批,落实专办领导、牵头单位、责任单位和责任人,做到件件有着落,事事有回音。
二、狠抓“三个到位”,强化环保责任担当
责任落实到位。要把创建全国卫生城市工作视为义不容辞的政治责任,边督边改,立行立改。抓好突出环境问题整改,将责任、整改措施“清单式”落实到领导、牵头单位、部门领导、具体责任人,形成“四级”联动联改、打桩定位、领导包抓、干部包干的机制,确保问题整改到位,不再反弹。
督查督办到位。抽调专职干部成立督查督办组织,配备有工作经验的老干部和精通环保业务的人员,分片包干。采取明察暗访、抽查复核等手段,紧扣重点人、重点事、重点问题,全方位、拉网式开展督查督办。
追责问题到位。严格落实责任追究制度,对严重违法违规、屡查屡犯的坚决查处,严肃追究责任,涉及犯罪的依法追究刑事责任。对履职不力、问题整改推进不力影响整体进度、不作为、慢作为、乱作为的单位和干部,绝不姑息,严肃问责。
三、做到“三不放过”,确保问题整改达标
排查不彻底不放过。按照网格化管理要求,实行“六个再排查”,即自然保护区再排查,饮用水源保护区再排查,城镇污水处理再排查,前期信访件再排查,“散乱污”企业再排查,环保“违法违规”建设项目再排查,对辖区所有行业存在的突出环境问题建立台账,列出清单,制定整改时间表,全面进行整改。
查处不到位不放过。对严重违法、屡查屡犯的坚决查处,严肃追究主要责任人的责任,涉及犯罪的依法追究刑事责任。尤其是对街道上的占道经营、乱停乱放、乱倒垃圾污水等顽症,实行严管重罚,确保城区环境优美。
制度不健全不放过。建立健全各项环境保护制度,各单位、商店实行“门前三包”制度。对上级督查反馈的,群众举报的和自查发现的其他环保突出问题,实行干部包整改。建立问题整改“回头看”制度,确保全部结办和处理到位。
四、坚持“三不放松”,坚决防止问题反弹
舆论宣传不放松。大力宣传党中央关于生态文明建设的大政方针,深入开展卫生创建进机关、进学校、进企业、进社区活动,对环境问题整改的成效、群众反映强烈的环保不作为和乱作为等典型进行公开曝光。
保障力度不放松。持续发挥组织领导、统筹协调、调度指导作用。做到机构不变、班子不散、力度不软、人员不减,做到工作不脱节、不断档,集中整治城区环境乱象,提升城市品位。
依法整改不放松。持续依法依规推进问题整改,分类施策、边督边改,对整改后的情况要持续关注督促,防止死灰复燃;对违法违规、污染严重、整改不达标的企业,坚决关停。
李云书
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