由重审批轻监管向“宽进严管”转变，12月底前将推行——市场监管领域跨部门“随机抽查”

　　本报讯(记者 赵宗锋 通讯员 苗素红)聊城晚报记者14日上午从市政府职能办获悉，为深入推进“一次办好”改革，我市将构建新型监管机制，推动政府管理由重审批轻监管向“宽进严管”转变。根据中共聊城市委办公室、聊城市人民政府办公室日前发布的《聊城市深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化工作方案》(以下简称《方案》)，按照权责对等、权责一致和“谁审批谁监管、谁主管谁监管”原则，厘清审批和监管权责边界，强化落实监管责任，健全工作会商、联合核验、业务协同和信息互通等审管衔接机制。落实“双随机、一公开”监管全覆盖，12月底前推行市场监管领域跨部门“随机抽查”，对同时涉及多层级、多部门的检查事项，实现一次性联合检查。继续推进综合行政执法，实行“一个领域一支队伍”执法、跨领域综合执法。探索智慧监管、包容审慎监管，提高监管的公平性、规范性、简约性。加强信用监管，加快建立以信用承诺、信息公示为特点的新型监管机制，加强市场主体信用信息归集、共享和应用。健全完善涉企信息归集工作机制，全面及时准确归集公示涉企信息。建立健全失信联合惩戒机制，实现“事前管标准、事中管检查、事后管处罚、信用管终生”。
同时，推进法规规章立改废释。加大政策扶持力度，对影响和阻碍“四新经济”发展的地方性法规、政府规章和规范性文件进行清理规范。全面清理现行排除限制竞争政策措施，消除经济发展的实质性障碍。加强对地方性法规草案、政府规章草案论证，强化规范性文件备案审查，从源头上杜绝阻碍改革的政策法规出台。梳理行政处罚、行政强制、行政征收、行政监督等执法类职权事项，规范程序、行为和自由裁量权，推进严格公正规范文明执法。
根据《方案》，我市还将改进和提升政务服务大厅和窗口服务水平。强化政务服务大厅现场导服功能，合理设置服务窗口，完善自助服务、便民服务设施设备，提升服务便民性。进一步精简材料、优化环节、细化标准、压缩时限，统一事项设定依据、申报材料、办理流程、承诺时限、收费标准等内容，编制服务指南。大力推进政务服务信息公开，服务指南、办理结果在服务窗口、网站、公众号、手机客户端等渠道进行全面公开，并规范信息发布程序，确保信息同源、内容统一。健全完善一次性告知制、首问负责制、ab角制、限时办结制、责任追究制等业务管理制度，规范工作人员服务行为。加强窗口作风建设和业务培训，强化日常考勤管理和工作纪律巡查，建立督查考核通报制度，全面提升窗口工作人员服务群众的能力和水平。

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