仲恺高新区：重拳出击守护绿水青山
仲恺高新区依法有序清退365户养鸽场
日前，经过清点、测绘，位于仲恺高新区潼侨镇金星村的赖某已完成了全部鸽子的清运，获得了清退补偿和奖励，成为该区启动依法有序清退养鸽场行动以来的“第一清”。
记者了解到，根据中央环保督查组“回头看”要求，日前，仲恺高新区管委会再次发布《关于对畜禽禁养区内养殖场清理整治的通告》，掀起新一轮全区白鸽养殖场全面清退工作。据悉，该区陈江街道、潼侨镇、潼湖镇在规定的清点时限内，全部完成鸽子存栏集中清点共365户410万羽。截止6月25日，完成测绘351户，完成率为96％；已出具评估报告69户，完成率为19％；完成款项拨付 21户，全面清拆清退18户、部分清拆清退5户，清退存栏鸽子27.3906万羽。接下来，仲恺高新区将继续进行地上附着物测绘评估公示，对剩余鸽户开展全面清退工作。
“畜禽禁养区内的养殖场（养殖小区）应当尽快进行清理搬迁或关闭，停止养殖活动，并拆除相关设施设备。逾期不履行的，将依法强制拆除或者关闭。”仲恺高新区相关负责人说。
清退依据
5镇（街道）辖区划为畜禽禁养区
记者了解到，仲恺高新区依法有序清退养鸽场 “第一清”，化解了因清退导致的养鸽户维权过激行为，成功避免了剑拔弩张，第一批鸽子清退平稳顺利。
“经过各级的共同努力，养殖户依法清退意识已经形成，明晰了养鸽场落后的养殖方式所带来的环境威胁，养鸽场搬迁是大势所趋，是广大人民的意愿表达。”该负责人说。
自2010年以来，仲恺高新区先后有计划地实施了清退砖瓦窑、采石场、砂场、码头及生猪养殖场等系列环境整治行动，2012年已全部完成清退任务。截至目前，全区养猪场已经清退并有效巩固相关工作成果，养鸽场清退是剩余的最后一块“硬骨头”。
据统计，全区养鸽户共365户，养鸽场主要分布在陈江街道幸福村，潼侨镇宏村、金星村以及潼湖镇。其中，陈江街道234户、潼侨镇122户、潼湖镇9户。养鸽棚舍总面积约38万平方米，从业人员近2000人，生活建筑总面积约6万平方米。
仲恺高新区农村工作局有关负责人介绍，养鸽户大多数原在深圳市光明新区从事白鸽养殖，受经济特区开发建设影响，有组织、成规模地外迁。因鸽子主要销往深圳，2005年、2006年，绝大部分养鸽户从深圳迁到仲恺高新区，在离深圳较近的陈江街道和潼侨镇等农村“三边地”（山边、田边、水沟边）继续从事养鸽。
根据各级文件要求，仲恺高新区5个镇（街道）辖区划为禁养区，明确规定严禁畜禽养殖活动，辖区内畜禽规模养殖场、养殖小区依照有关法律法规，必须进行清理并强制关闭。
2016年12月，中央环保督察组向广东交办第21批举报案件，反映了仲恺几十家养鸽场废气扰民、污染环境的问题，要求清理整治和彻底清退白鸽养殖场。今年6月5日，中央环保督查组进驻广东省对2016年交办案件“回头看”，对仲恺白鸽养殖场清理整治进行督办。
重拳出击
对搬迁清退进行适当补偿和奖励
接到中央环保督察组交办案件后，仲恺高新区以整改工作为契机，坚持清理整治齐抓，依法依规有序开展养鸽户清退行动。
今年4月，区管委会再次下发关于对畜禽禁养区内养殖场清理整治的通告。6月初，专门制订《仲恺高新区养鸽户有序清退工作方案》，成立了领导小组，设立各相关职能部门负责人为成员的禁养区养殖场清理整治专项行动指挥部。辖下各镇（街道）也相应成立了整治领导机构，统一加强对禁养区养鸽场整治工作的领导，层层推动、逐级落实。
养鸽场主要集中地陈江街道、潼侨镇根据全区部署要求，立即行动，清点组进入白鸽养殖场进行政策再宣传与鸽子数量清点。“考虑到养鸽状况形成的历史原因，仲恺高新区本着 ‘以人为本’的原则，尽可能保障养鸽户的合法权益，决定按照市有关规定的标准，对养鸽场搬迁清退进行适当补偿、补贴和奖励，积极引导养鸽户配合清退工作，自行清理搬迁。”该相关负责人表示。
营造氛围
强化宣传引导争取养殖户认可支持
记者了解到，在白鸽场有序清退方案下发后，该区上下各相关部门想方设法、诚心相待，不仅印发《关于明确仲恺高新区内白鸽场有序清退补偿和奖励标准的通知》，加强宣传发动，更是对辖区白鸽场情况进行摸排，进村入户解释具体工作流程，讲明政策、补偿标准，争取养殖户认可和支持。
“找准突破口，先从养鸽带头人入手，做通其思想工作，让其意识到高新区保护生态环境的意志和决心，在完成清退后及时兑现奖励补偿，给他们吃‘定心丸’，争取养殖户主动配合清退工作。”该负责人说。
他表示，对禁养区养鸽户实施依法有序清退，其目的是贯彻落实习近平总书记生态文明思想，保护潼湖流域水生态及水源水质安全，确保中央环保督办案件后续整改工作落实到位。在清退过程中，区管委会及相关镇（街道）会认真听取养鸽户的合理诉求，尽可能减少养鸽户因搬迁造成的损失，也希望养鸽户配合依法实施清退工作。同时，公安机关也将严厉打击清退过程中的违法行为，对带头煽动、挑拨、散布谣言的不法分子严肃处理、绝不手软。
记者魏怡兰 通讯员惠仲宣
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