光明时评：代驾性侵事件 私密空间内怎样制约“起意犯”
代驾伴随着《刑法修正案》的“酒驾入刑”，已迅速发展成为一个独立产业，并逐渐形成了平台化的运作模式。不过，最近，江苏省淮安市一名女性醉酒找代驾被性侵的事件，反应出代驾平台的主体责任与产业规则仍需改进。
代驾从早先的c2c民事委托性质，转变成为了平台作为服务提供者的p2p模式，这其中的法律关系，增加了互联网平台这个特殊主体。代驾的平台化运作模式，有三种特性：一，平台的介入解决了客户与代驾司机的信息不对称问题，平台代替客户事先对司机身份信息、驾驶资质和信用情况做出审核；二，平台作为网络服务提供者，以大数据和即时信息为基础，形成了高效便捷的信息匹配和路线规划；三，平台通过数据实时监测和技术运用，可为客户提供更高的安全保障。
不过，代驾平台化之后，仍出现个别侵犯、损害客户权益，甚至是犯罪的情况，这就为平台的承担主体责任提出了新挑战。
从客户服务类型看，代驾司机承担的责任并非仅是驾驶车辆的义务。代驾与其他行业不同，所服务的客户是饮酒甚至醉酒状态。此时的客户相对于司机而言，处于明显的弱势地位，不仅车辆等财产置于司机的掌控之内，而且人身安全和个人隐私等，也处在私密空间下的弱势地位。因此，这个行业对司机的道德性要求非常高，入门门槛相对于网约车和出租车而言，更需考虑到司机个人的道德和信用情况。例如，无暴力和涉性犯罪记录、无酒驾和肇事记录、无不良信用记录等情况，这些情况的核实责任在于平台。
但是，实践中平台基于信息鸿沟，很难对司机信息进行全面核实，毕竟平台作为民事主体不能调取公安机关或信用机构的记录，除非有关机构共享数据，否则也很难核实司机本人提供的信息。尽管代驾司机的入门门槛把控非常重要，可是仅凭平台独立调查，是不可能做好实质审核的。这就需要有关机关与平台开放数据共享渠道，协助司机和平台完成身份核准程序。必须强调的是，这类核准应该是动态核准，数据实时更新才能保障客户安全。
司机资质经过严审，也不代表安全问题就能得以最终解决。江苏省淮安市这次性侵事件涉事司机并无犯罪记录，之前也未曾有过投诉记录。对于这类临时起意的潜在犯罪行为，仅依靠资质审核是无法彻底预防犯罪发生的。这就需要平台承担其他的配套制度，以弥补此类“起意犯”。以下为四点建议。
首先，平台对司机登记注册时要严格落实实名制度，不单纯是网络真实身份认证，还应包括人脸识别在内的动态认证、银行信息认证、家庭住址和联系方式认证等。一旦出了问题，平台应全面配合公安机关调查取证。这种全面认证的制度，将对“起意犯”产生巨大震慑，最大限度地避免犯罪或侵权情况出现。
其次，平台应考虑安装便携式监测系统。目前，使用便携式的监控摄像头在技术上并非难事。在代驾行业，平台除了做到以人脸识别将司机对应之外，还应考虑按照客户意愿，在代驾期间开启车内监控模式。监控的目的，在于保障客户醉酒状态下的人身和财产安全。这类监控信息不能以任何方式向社会传播，仅作为实时监控的一部分，由平台备案。代驾车内的监控既可以全程开启，也可以由客户自己决定何时开启。并且，此监控可由用户发送给家人或朋友，从车内音视频信息到行驶路线等相关信息，都由平台和客户监测。
再次，平台需要设置一键呼救系统。一键呼叫系统必不可少，此类呼叫关联，除了涵盖客户的家人朋友外，还应包括平台和警方，以第一时间解决车内安全问题。
最后，平台应建立先行赔付机制。尽管从法律性质上讲，平台是网络服务提供者，并不承担无过错责任，但从主体责任角度看，客户是基于对平台的信任才使用服务，可能受到的损害也是由平台接入的代驾司机造成。按照《消费者权益保护法》及其实施条例的立法思路，平台为消费者设置先行赔付机制是主体责任的有效延伸。当然，这种赔付可以与强制性商业保险相提并论，足额的保险机制可以最快速度弥补客户可能受到的损害。先行赔付责任并非是最终责任，平台或保险公司在赔付之后，也能取得对涉事人员的追偿权。
总体来看，代驾行业的平台化确实有效打击了“黑代驾”产业，遏制了违法犯罪行为，也保障了消费者权益。不过，作为一个独立产业，平台责任也应与时俱进，在制度上和技术上不断提高。如此，才能更好地保障客户的人身和财产安全。
（作者：朱巍，系中国政法大学传播法研究中心）
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不过，代驾平台化之后，仍出现个别侵犯、损害客户权益，甚至是犯罪的情况，这就为平台的承担主体责任提出了新挑战。
从客户服务类型看，代驾司机承担的责任并非仅是驾驶车辆的义务。代驾与其他行业不同，所服务的客户是饮酒甚至醉酒状态。此时的客户相对于司机而言，处于明显的弱势地位，不仅车辆等财产置于司机的掌控之内，而且人身安全和个人隐私等，也处在私密空间下的弱势地位。因此，这个行业对司机的道德性要求非常高，入门门槛相对于网约车和出租车而言，更需考虑到司机个人的道德和信用情况。例如，无暴力和涉性犯罪记录、无酒驾和肇事记录、无不良信用记录等情况，这些情况的核实责任在于平台。
但是，实践中平台基于信息鸿沟，很难对司机信息进行全面核实，毕竟平台作为民事主体不能调取公安机关或信用机构的记录，除非有关机构共享数据，否则也很难核实司机本人提供的信息。尽管代驾司机的入门门槛把控非常重要，可是仅凭平台独立调查，是不可能做好实质审核的。这就需要有关机关与平台开放数据共享渠道，协助司机和平台完成身份核准程序。必须强调的是，这类核准应该是动态核准，数据实时更新才能保障客户安全。
司机资质经过严审，也不代表安全问题就能得以最终解决。江苏省淮安市这次性侵事件涉事司机并无犯罪记录，之前也未曾有过投诉记录。对于这类临时起意的潜在犯罪行为，仅依靠资质审核是无法彻底预防犯罪发生的。这就需要平台承担其他的配套制度，以弥补此类“起意犯”。以下为四点建议。
首先，平台对司机登记注册时要严格落实实名制度，不单纯是网络真实身份认证，还应包括人脸识别在内的动态认证、银行信息认证、家庭住址和联系方式认证等。一旦出了问题，平台应全面配合公安机关调查取证。这种全面认证的制度，将对“起意犯”产生巨大震慑，最大限度地避免犯罪或侵权情况出现。
其次，平台应考虑安装便携式监测系统。目前，使用便携式的监控摄像头在技术上并非难事。在代驾行业，平台除了做到以人脸识别将司机对应之外，还应考虑按照客户意愿，在代驾期间开启车内监控模式。监控的目的，在于保障客户醉酒状态下的人身和财产安全。这类监控信息不能以任何方式向社会传播，仅作为实时监控的一部分，由平台备案。代驾车内的监控既可以全程开启，也可以由客户自己决定何时开启。并且，此监控可由用户发送给家人或朋友，从车内音视频信息到行驶路线等相关信息，都由平台和客户监测。
再次，平台需要设置一键呼救系统。一键呼叫系统必不可少，此类呼叫关联，除了涵盖客户的家人朋友外，还应包括平台和警方，以第一时间解决车内安全问题。
最后，平台应建立先行赔付机制。尽管从法律性质上讲，平台是网络服务提供者，并不承担无过错责任，但从主体责任角度看，客户是基于对平台的信任才使用服务，可能受到的损害也是由平台接入的代驾司机造成。按照《消费者权益保护法》及其实施条例的立法思路，平台为消费者设置先行赔付机制是主体责任的有效延伸。当然，这种赔付可以与强制性商业保险相提并论，足额的保险机制可以最快速度弥补客户可能受到的损害。先行赔付责任并非是最终责任，平台或保险公司在赔付之后，也能取得对涉事人员的追偿权。
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（作者：朱巍，系中国政法大学传播法研究中心）
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