名山区马岭镇:盘活农村集体“三资”脱贫增收惠民生
村集体有多少资产？具体怎么用？盘活“三资”（农村集体的资金、资产、资源）是关键。
今年“中央一号”文件确定,加快推进集体经营性资产股份合作制改革。推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,探索农村集体经济新的实现形式和运行机制。
近年来，在我市脱贫攻坚战中，很多贫困村对村集体经济进行了一次全面“体检”，通过采取承包经营、入股分红等方式增加村民和集体经济收入，不仅让闲置的农村“三资”得到有效利用，也让当地群众受益，加快着当地村民脱贫增收的步伐。
名山区马岭镇，通过盘活“三资”，让荒草丛生的茶山变成了致富增收地，让闲置水库变成了当地农旅融合的典范……
名山区马岭镇的实践，让大家看到了盘活集体“三资”后，助力贫困村脱贫增收，促进当地经济发展的效果。
种养结合 荒山变“聚宝盆”
5月28日，在名山区马岭镇康乐村一处高山上，村民正在茶地里忙着采摘茶叶鲜叶。在这些茶地里，还放养着众多的“跑山鸡”。这片茶地，康乐村集体茶山，面积有100余亩。
“2016之前，这里杂草丛生，看着更像是荒山，而且每年租金仅有1800元。”康乐村党支部书记廖黎林说，因为茶山处在康乐村相对偏僻的大山上，原承包者疏于管理，集体茶山利用率不高，村集体收入不理想。
“我们通过回收集体土地后，再分开竞租的方式，让集体茶山、水库等重新得到发展！”廖黎林说，2016年，丹棱县的应届毕业女大学生余娇，看中了康乐村100亩的茶山，以每年2800元的租金获得了茶山的承包权，“过去每年1800元租金，现在达到了每年2800元，提高了村集体经济收入。”
经过一年的努力，余娇对茶山进行了清理，并在茶山的空地上种植了脆红李、柑橘等果树，同时发展林下养殖，在茶山上养殖了生态鸡。
“这个茶山管理得好，既养殖有生态鸡，还种植了一些果树，发展得好呀！”村民们看到了这个茶山的变化：高山上的茶园里生态良好，生态鸡在茶园里自由觅食，脆红李也已挂果，柑橘树也正在茁壮成长……
如今，这片100余亩的茶山，已从原来的荒山变成了“聚宝盆”。
“大家看到余娇养殖的生态鸡经济效益好，都来学习经验！”廖黎林说，2017年，余娇成立了雅安市名山区茶岭林下养殖专业合作社，将所有建档立卡贫困户纳入合作社，免费提供鸡苗、技术，包回收。同时村里用产业扶持资金入股5万元，每年保底分红3000元。
这片集体茶山的利用，只是马岭镇盘活“三资”的一个侧面。
随着农村经济的发展，村集体的资金、资产、资源日益增加。然而，权属不清、管理混乱等问题，也阻碍了基层发展。
近年来，康乐村下力气清理“三资”，先后收回了集体茶山、水库等。他们采取承包经营、入股分红等方式，将小钱变大钱、死钱变活钱，变一次性收益为年年稳定收益，实现“资源资产化、资产资本化”。
另外康乐村还成立雅安市名山区脆红李种植专业合作社，全村农户全部加入合作社，同时免费为贫困户提供树苗和化肥、种植技术等。村上利用扶贫资金入股合作社，每年保底分红4000元，根据合作社收入增加村收入。
除此外，康乐村还引进茶叶企业，在村里成立茶叶种植专业合作社，纳入所有贫困户，提供茶苗和种植技术，同时在村里建立富硒茶基地700余亩，全村富硒茶价格比原来一般茶叶每公斤贵6-10元，村上入股10万元，每年保底分红6000元。
农旅融合 水库成为景区
三幢古色古香的木屋矗立在水库边，立于木屋前，可以看拦水坝形成的瀑布景观；一条石板路连接着茶山，茶山上还有一个可以望远、品茶的亭子……
这是马岭镇石门村石门坎水库的最新景色。
石门村党支部书记黄静介绍说，石门坎水库建于上世纪七十年代，水域面积约60亩，库容59.4万立方米。
一直以来，石门坎水库仅仅只是以养鱼为主，承包租金也很便宜。
在马岭镇进行的“三资”清理中，石门坎水库也被回收后再分开竞租。最终，杨连树获得了水库的承包经营权。
今年50多岁的杨连树是石门村人，他当过兵，多年来从事与现代生态农业有关的行业。
“石门坎水库是个好地方，有很好的发展前景！”杨连树首先看中的是马岭区位优势和自然生态。他说，马岭镇地处名山县城东部边缘，全镇幅员面积36.29平方千米，东临蒲江、南连丹棱，自古为三县交界繁华集镇，马（岭）丹（棱）公路全线贯通，区位优势明显。马岭镇自然资源丰富，全镇森林面积19243.28亩，覆盖率35.35%，全年四季分明、雨水丰富，生态环境良好，空气清新。境内低山、平坝、丘陵相连，河渠及库塘沟堰纵横交错，当地主要经济作物以茶叶为主，全镇茶园17300亩……
随着乡村旅游的兴起，马岭镇的很多景点，吸引了成都、眉山等周边各地的游客。
几年前，杨连树不仅承包了石门坎水库，也将水库周边的集体林地和茶山也一并承包。
今年年初，杨连树三幢房屋正式建好，分别有餐饮、住宿和茶文化体验。
如今，水库风光和茶园景色形成了一幅乡村水墨画，吸引着众多的游客前来游玩。“游客多了，茶园也增收了，村民的土特产品也能卖出去了！”杨连树说，他回到生他养育他的地方，就是要把家乡绿水青山变为金山银山，让一方群众增收致富。
现在，大家为石门坎水库取的“水墨石门”的名字也越来越响亮，这里成为当地农旅融合发展典范。
实际上，在马岭镇还有众多水库可以利用。目前，马岭镇的苏沟水库（面积15余亩），集体经济收入每年800元，目前正在招商，可以通过充分利用资源，增加集体经济收入。
“盘活‘三资，提高‘三资’的利用率，助力村民增收致富，也能很好地带动当地经济发展。”马岭镇党委书记吴勇说，在推进美丽乡村建设中，他们将继续注重农村集体经济发展，以增强和发展村集体经济实力为重点，将精准扶贫与基层党组织建设、村务治理建设、发展村集体经济相结合，着力构建长效的富民强村增收体系。
张祺 雅安日报/北纬网记者 黄伟
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