近年来,我市全面贯彻落实“创新引领、开放崛起”战略,加快推进以科技创新为核心的全面创新,为促进发展动能转变、实现高质量发展提供了有力支撑。2017年全市研发经费投入强度保持全省第三位。
一、现状特点
(一)科技研发投入较快增长。2017年全市全社会研发经费支出38.14亿元,比上年增长21.2%;科技研发经费占gdp比重1.86%,同比提高0.15个百分点。分执行部门看:企业投入33.76亿元,比上年增长19.8%,占全社会投入总量的88.5%,与全省平均水平持平,高于全国平均水平9.9个百分点;其中规模工业企业投入33.27亿元,增长19.8%,占全社会投入的87.2%。科研机构投入0.34亿元,下降37% ,占全社会投入的0.9%,低于全省平均水平4.7个百分点,低于全国平均水平8.2个百分点。普通高等院校投入3.88亿元,增长49.2%,占全社会投入的10.2%,高于全省平均水平4.9个百分点,高于全国平均水平0.2个百分点。其他事业单位0.16亿元。
(二)创新驱动成效显著。科技研发经费大量投入和产学研体制机制的完善,使科技研发创新成为经济增长的新动力。2017年我市科技进步贡献率达51.2%,比上年提高3.2个百分点。全市工业企业投入新产品开发经费40.25亿元,比上年增长27.2%。实现新产品产值687.93亿元,同比增长53%,占规模以上工业产值19.6%,同比提高5.8个百分点;新产品销售收入667.86亿元,增长57%,占规模以上工业主营业务收入19.4%,同比提高6.3个百分点。
(三)科技人员队伍状大。2017年全市规模以上企业参与r&d活动的人员为0.83万人,比上年增加0.2万人,增长31.5%。r&d人员折合全时当量为0.65万人年,比上年增加0.17万人年,增长40.4%。
(四)科技研发成果累累。2017年全市专利申请总数4523件,其中发明专利申请数2175件,比上年增长22.5%。有效发明专利2208项。从发明专利申请主体看,科研院所和高校919件,占全市发明专利申请量的42.3%;规模以上工业企业987件,占全市发明专利申请量的45.4%。
二、存在的主要问题
(一)高校、科研院所科技创新体制机制仍然不活。高校、科研院所现有管理制度不活,国家《关于深化人才发展体制机制改革的意见》提出,高校、科研院所科研人员经所在单位同意,可在科技型企业兼职并按规定获得报酬。但目前在有些领域仍然难以执行落地,科研人员很少有在职创业、在外兼职现象。最终严重影响了横向研发经费的总体投入,导致我市高校及科研机构投入比例偏低。
(二)企业科技研发积极性有待提高。从规模以上工业企业看,全市有研发活动的规模以上企业仅占全部规模以上工业企业的21.4%,数量偏少,且规模以上工业企业设立研发机构的数量经上年还有所减少,企业研发机构覆盖率低于全国平均水平。
(三)基础研究和应用研究有待加强。长期以来,基础研究和应用研究是湘潭研发的短板。一是投入相对不足,所占份额偏小,2017年基础研究和应用研究两项的经费支出仅占全市研发经费支出的3%。二是高水平科研机构不多。湘潭承载基础研究任务的科研机构在国际国内知名科研机构数量不多,基础研究成果少。
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