火车站是保障居民出行的重要枢纽,也是展示地区形象的重要窗口。然而,在阜阳火车站出站口,乱揽客、拉客的现象却一直未得到有效整治,不仅扰乱了正常出行秩序,也让城市形象大打折扣。
乱象:喊声嘈杂见客就揽
7月11日16时15分,一批旅客从阜阳火车站出站口鱼贯而出,在出站口外侧等候的专业揽客者立即开嗓:“太和的”“阜南的”“临泉的”……不少揽客者干脆堵在乘客身前,挨个询问:“到哪去”“坐不坐车”……
“每次从这里下火车,出站以后都至少有10个人问你到哪里去,要不要坐车,有些还上前拉行李,烦死了。这种现象存在很多年了,现在正在创建全国文明城市,真应该好好管一管。”面对混乱嘈杂的揽客,出站旅客大多不胜其烦。
记者在采访中发现,不仅出站口揽客现象突出,在出站口至公交站点通道,以及阜阳火车站广场出租车停靠点等处,很多出租车、“专线车”司机等也在肆意揽客,带着行李的旅客更是他们的重点“照顾”对象。
“这段时间管得稍微严一点,不过只有上班的时间管得严,大部分时间都比较松。”宏洋出租车公司的一位驾驶员告诉记者,以前出站口那些举大牌子揽客的现象不见了,但是揽客的人并没有离开,只是有执法人员在场时喊声小一点,牌子不敢拿出来。
问题:职责区分执法困难
记者在采访中了解到,自2018年春运开始,颍东区公路运输管理所、颍东区城管执法局等单位专门在火车站出站口设立了联合执勤点,对乱揽客现象进行专项整治。
7月11日16时许,在距离阜阳火车站出站口约20米的巨型遮阳棚一侧,停有一辆带有中国公路标志的行政执法车。一名路政部门工作人员和一名城管执法人员站在执法车旁,并未对揽客行为进行制止。
“制止大声揽客主要是铁路派出所的人在管,我们主要管举牌的。”正在现场执勤的颍东区公路运输管理所工作人员张文宾说,按照《治安管理处罚法》第二十三条的相关规定,对于扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的,处警告或者二百元以下罚款;情节较重的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款。“在出站口执勤,经常会遇到那些揽客的背着执法人员向出站旅客举牌,见到执法人员上前,他们会立即把牌子收起来。有些牌子折起来只有巴掌那么大,很容易塞进随身携带的小包里,给执法带来较大困难。”
整治:部门联合专项清理
“从源头上杜绝阜阳火车站出站口乱揽客现象,需要路政、城管、车站派出所等多部门齐抓共管,迅速形成24小时不间断执法合力。”市文明办相关负责人表示。
据了解,针对火车站出站口及其附近区域的乱揽客问题,7月12日,颍东区政府已组织公安、交通、城管等部门联合开展专项清理。
“按照职责划分,辖区运管部门主要负责加强对广场周边运输车辆的管理,依法打击扰乱运输市场行为,维护运输秩序。”颍东区运管所负责人黄飞告诉记者,7月13日开始,将在保留原有火车站广场中队执法力量的前提下,增派运政执法二中队、三中队,进一步充实联合执法力量,全面加强对火车站广场周围运输市场的监管。对于交警部门查处的违法违规车辆,一律移交市交通局颍东分局依法进行处罚。
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