北海市农业局关于印发《2018年巩固和提升北海市“清洁田园”专项活动实施方案》的通知

市辖县区农业局、水产畜牧兽医局，涠洲镇政府，局属各科室、单位：
为深入学习党的十九大精神，贯彻落实中央一号文件和全区农村工作会议精神关于实施乡村振兴战略各项工作部署，巩固提升清洁乡村、生态乡村建设成果,全面推进宜居乡村建设,谋划启动幸福乡村建设，进一步巩固和提升我市“清洁田园”活动各项工作，现将《2018年巩固和提升北海市“清洁田园”专项活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
2018年3月27日
2018年巩固和提升北海市“清洁田园”
专项活动实施方案
全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据中央和自治区农村工作会议部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持把解决好“三农”问题作为重中之重,坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路,坚持农业农村优先发展。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，落实节约优先、保护优先、持续巩固和提升我市“清洁田园”成果，为加快发展北海市特色现代农业产业发展，推进社会主义新农村建设，特制定本实施方案。
一、工作目标
加强农业面源污染防治，开展农业绿色发展行动，实现投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。推进有机肥替代化肥、畜禽粪污处理、农作物秸秆综合利用、废弃农膜回收、病虫害绿色防控。全市城乡结合部、大镇大村周边、国省干道和镇村道路两旁、学校和旅游景点周边、饮用水源附近、主要河流两岸等生产基地的田间农业生产废弃物得到基本清除，“清洁田园”十大推广技术应用率达80%以上，农业清洁生产技术推广面达75%以上，农业生产废弃物回收利用率得到提高，农业生产清洁技术培训及宣传覆盖面进一步扩大，农业面源污染减少，“清洁田园”村规民约进一步健全完善，形成制度化、规范化、常态化的“清洁田园”管护长效机制，实现“田园清洁”目标。
二、基本原则
（一）集中整治，形成长效。集成政策、集合资源、集中力量推进活动开展，着力解决当前的农业生产发展中农田环境突出问题，深入开展是农业生产废弃物大清理、农业清洁生产技术推广和培训、农业生产污染源头大整治和农业政策法规大宣讲“四大行动”。不断完善农业农村基础设施，整体提升农村公共服务水平，建立完善“清洁田园”村规民约经制度，形成“清洁田园”专项活动的管护长效机制。
（二）科学规划，统筹推进。各县区农业部门要因地制宜，从实际出发，持续推进“清洁田园”工作与“城乡环境提升年”、“美丽北海•宜居乡村”“产业富民”专项活动推进紧密结合、与加快发展北海特色现代农业和推进农民收入倍增计划紧密结合、与统筹城乡发展和推进社会主义新农村建设紧密结合，分步实施、统筹推进，实现农田环境提升与农村经济产业协调发展。
（三）突出重点，全面覆盖。以农业生产废弃物分类清收和农业清洁生产技术推广为重点内容，以农产品生产基地为重点区域，抓好现代特色农业核心示范区、农业龙头企业、农民专业合作社、特色农业示范基地引领带动，突出田间地头治理，覆盖全市农村，惠及广大农民。要突出抓好重点、抓好示范，以点带面推进“清洁田园”活动工作全覆盖。
（四）属地管理，共同参与。按照“属地管理、分片包干”原则，进一步明确工作职责，一级抓一级，层层抓落实。要广泛动员社会力量支持参与，形成政府引导、社会支持、群众参与的良好氛围。要带头进村入户、充分发挥基层干部组织宣传作用，深入群众，充分调动广大农民群众的积极性、主动性和创造性，发动群众积极参与，自觉自愿筹资投劳，共同推进“清洁田园”工作。
三、主要任务
（一）持续推进农业生产废弃物清捡集中整治
持续开展“田间地头顺手捡”集中行动，组织并发动农民群众参与对农药袋、肥料包装袋、废弃塑料秧盘、废弃塑料薄膜等农业生产废弃物集中清捡；清捡范围从重到轻、由点及面，从人口密度大的村到向人口稀少的村持续推进，从规模生产地带向分散生产地带持续推进，从村庄周边地带向偏远村庄地带持续推进，形成“你捡我捡大家捡，田间地头随处捡”的良好文明习惯。重点在夏秋收季节，对农业生产废弃物因地制宜处置，能回收利用的回收利用，不能回收利用的进行转运处理。
（二）持续大力推广农业清洁生产技术
大力推广农业清洁生产实用技术，从源头上减少农业生产废弃物产生量，减轻农业面源污染。重点推广高效设施农业、生态循环农业、节水灌溉、绿色植保、无公害生产、测土配方施肥、水肥一体化等“清洁田园”十大主推技术。积极开展农业面源污染防治，指导农户合理施用化肥、农药，严禁在饮用水水源保护范围内使用高毒农药。全面推广应用“微生物+”生态养殖模式，通过生态养殖，突出抓好种养循环技术推广，生产无公害、绿色、有机畜禽产品，提升养殖业竞争力。
（三）持续加强农业清洁生产技术推广培训和宣传工作。以明确减少农业化学品投入量和减轻农业面源污染为目标。通过举办清洁技术培训班、专家入户指导、田间地头现场解答等多种方式，让清洁生产技术深入到基层农民群众中去，让农民掌握好、用得上。结合春耕春种、秋冬生产季节，加强农业生产投入品科学合理使用知识宣传普及，开展农药化肥零增长行动，推广使用高效低毒低残留农药、生物农药、有机肥、生物肥，加厚型棚膜和可降解地膜、植物纤维地膜等农业生产品投入，控制农药、化肥、农膜等的过量使用，有效减少了农业化学品的投入量。
（四）持续开展“清洁田园”生态示范点建设
选择基础条件好，规模化、集约化种植程度高的区域，结合“美丽北海•宜居乡村”“产业富民”专项活动，做好产业发展与农田环境提升相协调，产业规划与开展“清洁田园”示范点建设相结合，大力推进“清洁田园”示范基地和示范村建设，扩大示范区、示范基地、示范村的辐射作用，提升全面覆盖。
（五）持续建立完善“清洁田园”村规民约
建立完善“清洁田园”村规民约和农业清洁生产的行为规范，并将有关内容公布上墙，引导广大农民群众和农业生产经营者养成良好的生产习惯，杜绝农业生产废弃物随意丢弃的行为。通过发动群众积极参与“清洁田园”工作，进一步增强广大农民群众的农业清洁生产意识和农田环境保护意识。
四、工作措施
（一）成立工作机构
为巩固和提升我市“清洁田园”成果，为加快发展北海市特色现代农业产业发展，经研究，成立北海市农业局巩固提升 “清洁田园”活动领导小组。领导小组名单如下：
组长：冯群声市农业局局长、党组书记
副组长：张柏发市农业局党组副书记、副局长，畜牧兽医局局长
何锐宗市农业局副局长
徐良市农业局副局长
洪逢春市农业局副局长
苏东梅市农业局总农艺师
成员：陈曼芳市农业局办公室主任、人事科科长
李秀玲市农业局粮油糖料科科长
周富强市农业局法规科科长
叶桂娟市农业局农改农经科科长
傅仁东市农业局畜牧科科长、市畜牧站站长
韦任龙市农业局防疫科副科长
刘婉亲市农业局财务科副科长
韩作敏市农业局经作科副科长
钟建华市农业局市场信息和科教科副科长
覃庆安市农业机械化管理局副局长
朱斌市农业技术推广中心主任
黄明锦市种子管理站站长
欧小青市农业科学研究所副所长、蔬菜研究所所长
钟山市农渔业经营管理指导站站长
陈振宇市农产品质量检测中心主任
安玉鑫市农业行政综合执法支队副支队长
苏文广市动物疫病预防与控制中心副主任
王刚市动物卫生监督所副所长
领导小组下设办公室负责活动日常工作，办公室设在经作科，办公室主任由韩作敏同志兼任。各县区农业局要成立相应的领导小组和工作机构，主要领导要亲自抓，强化组织保障。
（二）加强工作机制建设
1、强化组织领导，完善工作机制。通过开展“清洁田园”工作，进一步落实属地管理责任，形成领导带头、包片指导的工作责任制，使领导干部下基层访民情、解民忧、帮民富的好做法常态化，使分级负责、分片包干的好经验制度化。
2.持续建立健全“清洁田园”投入保障机制。各县区农业局要建立完善长期的“清洁田园”投入保障机制，落实“清洁田园”聘用人员、垃圾收运设施建设及运行管护的经费，使“清洁田园”工作持续开展，人民群众长期受益。
3.持续加强“清洁田园”工作督查指导。市农业局督查指导组对各县区“清洁田园”工作进行督查指导，县区农业局也要成立督查指导组进行督查指导。督查指导组要定期组织开展实地检查，确保问题得到有效解决，防止形式主义和走过场。
4.加强材料和信息报送制度。各县（区）农业局要及时报送周报、月报、半年和年终工作总结、相关报表、典型材料、工作信息等，落实专人负责制，做到事情有人干、信息有人报。信息主要以电子邮件形式报送市“清洁田园”办。（邮箱：xnb2069952@163.com、联系电话：0779-2069952）
公开方式：公开
北海市农业局办公室 2018年3月27日印发

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