产业“造血” 激活脱贫内生动力

产业，是脱贫攻坚的“发动机”，是精准扶贫的“铁抓手”。
找准穷根，着力根部“造血”，我市搭建起产业发展舞台，鼓励引导困难群众当主角，探索出一系列产业扶贫发展新模式。
把好“方向盘”：构建“造血式”扶贫机制
山上笋竹林、杉木林，山脚黄桃、猕猴桃种植园，林间黑山羊、土鸡、黄牛养殖基地……走进炎陵县策源乡朝阳村，一个个勃发生机的“产业车间”让人振奋。
县有统筹安排、乡有特色园区、村有专业合作社、户有致富门路，我市“四位一体、点面结合”的产业扶贫新格局，已然形成。
各县市依托县域特色产业和优势资源，出台产业扶贫规划和产业扶持政策。炎陵县重点推动“一带八基地”建设，即乡村旅游风光带和特色水果、高山茶叶、笋竹林、油茶、炎陵白鹅、高山蔬菜、花卉苗木、中药材基地，带动5897户19462名贫困人口参与产业发展。
各乡镇依托本地产业基础，打造1个以上、带动20%以上贫困户增收脱贫的特色产业园区。贫困村依托当地能人，建成1个以上、带动50%以上贫困户增收脱贫的扶贫专业合作社。攸县农民专业合作社由2008年的3家发展到目前的379家，带动农户2.4万余户。
贫困地区资源禀赋千差万别，贫困户经营能力和脱贫需求也不尽相同。我市引导贫困村、贫困户“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”，让产业既适应地方发展的需要，也适应扶贫脱贫的现实。
架起“连心桥”：利益联结握指成拳
资金跟着贫困户走、贫困户跟着能人走、能人跟着产业走、产业跟着市场走，按照“四跟四走”的路子，我市通过直接帮扶、委托帮扶、股份合作、资产受益等模式，建立企业和贫困户互利共赢的利益联结机制，让懂市场、会经营的人做“领头雁”，增强贫困户增收致富的“黏性”。
炎陵县扶贫办与炎陵神农生态茶叶公司、农商行、贫困户、乡、村签订“六方协议”，将产业帮扶资金委托给神农生态公司，发展炎陵红茶，按不低于10%的比例分成，贫困户年均增收1000元以上。
推进精准扶贫，必须号准“贫脉”，对症施治，全市养殖行业探索出6大扶贫模式。
茶陵龙华农牧、炎陵福来喜鹅业采取“统贷统还、固定分红”模式，形成扶贫贷款资金的聚集效应。
茶陵林丰牧业、株洲县银丹公司采用“分养统收”模式，解决养殖贫困户产品的销路问题。
攸县宁家坪镇双松村、株洲县朱亭镇政花村以“直投促产”为模式，由对口帮扶部门和村集体直接投入建设养殖场，确保村集体经济收入有稳定来源。
只有真正把贫困人口纳入到产业链中，才能变资金到户为效益到户，让扶贫资源精准地落到贫困户身上。
奏响“大合唱”：多维联动多策并举
黄浦江畔，罗霄山下，两地远隔千里。今年1月，茶陵县与上海巨昂投资公司签订“天使之橙”产业扶贫项目，以“公司+基地+农户”为模式，每年向上海供应鲜橙2亿公斤，带动当地近5000名贫困农民种植脐橙。
给钱给物不如给产业。我市把招商引资作为带动产业扶贫的突破口。近4年来，共引进产业扶贫项目157个，引进资金1.44亿元，流转土地31.4万亩，带动贫困人口11947人。
扶贫开发是民生工程，需要多维联动、多策并举。
“百企帮百村、百村建百社、百员联百村、百社扶万户”，把政府力量、群众力量、社会力量共同嵌入脱贫攻坚的“链条”，同向聚力除“病根”，靶向发力去“病灶”。
市县乡三级制定“一对一”帮扶方案，为贫困户送上“精准套餐”，做到“扶上马”再“送一程”。
扶贫花开幸福来。据统计，我市18.4万贫困人口中，已有1562家新型农业经营主体带动2.35万户、8.17万贫困人口参与产业扶贫，占比为44.4%，年人均增收1887元。

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