党旗飘扬风帆劲
深秋时节，漫步彬州城乡，美丽田园的风光尽收眼底。与之相互辉映的是各镇村、社区、机关企业党员干部紧张忙碌的身影。脱贫攻坚紧锣密鼓、项目建设快速推进、企业帮扶扎实开展……这是该市扎实推进党建工作与各项重点工作深度融合的真实写照。
今年以来，彬州坚持以基层党建引领中心工作，狠抓村级党组织标准化建设这一龙头，突出补短板、促规范，大胆探索新时期农村党建工作的路径和办法，使村级党组织标准化水平得到全面提升。截至目前，全市已创建市级标准化党组织示范村13个。
健全任务体系，在夯实责任中提升标准化水平。制定《彬州市村级党组织标准化建设三年行动方案》统筹全局抓谋划，提出7大类43项创建指标，大力实施村级党组织标准化建设“3135”工程，计划用三年时间创建省级标准化建设示范村10个、市级示范村30个、县级示范村50个。突出问题导向，镇村两级建立村级党组织标准化建设问题清单、任务清单和责任清单，面向党员群众公示。强化督查建机制。实施“1221”党建工作督查机制：每月对党建工作进行一次详尽安排；每两周进行一次暗访督查；每两月召开一次点评会，逐镇办反馈问题，提出整改时限和要求；每季度进行一次专项考核，倒逼全市各级党组织用心用力大抓党建、抓大党建。
推行“六进阵地”，在优化服务中提升标准化水平。累计投资3200余万元，新建、改扩建示范型村级阵地45个、标准型111个。全面推进服务大厅、科技培训、文体活动、农家书屋、医疗卫生、便民超市“六进阵地”。围绕“阵地应有哪些功能、群众需要什么服务”，列出党员活动、发展培训、政策信息、精神文明、卫生健康、办事服务、说事议事等“七大中心”功能清单和群众需求清单，把与群众生产生活密切相关的水电费收缴、医保费报销、惠农资金提取、老年人年检等4类40项事务，全部“打包”纳入村级办事大厅，真正实现群众办事不出村。截至目前，全市开展医疗卫生、文体娱乐、法律知识宣传等活动160余场次，受益群众6万人次。
破解工作难题，在建强队伍中提升标准化水平。破解党性教育难题。在10个镇（办）中心村建成党员党性教育体检中心，科学制定党性体检共性指标、个性指标和一票否决指标。按照“一看二查三评四处方”四个步骤，每半年组织党员开展一次党性教育体检。目前，全市已查摆出党性方面各类问题102条，“不健康”党员12名，采取思想触动、承诺推动、真情感动、帮扶带动“四动”工作法，经整改提升已有7人达到健康党员标准。公开招聘村级党建扶贫专干156名，以上海干部培训基地为依托，每期选派15名村党支部书记跟班培训；以市委党校为依托，建立村干部培训基地；以镇办党员夜校为依托，对村干部进行全员轮训。全面建强村“两委”班子，破解干部断层难和能力不足难题。破解待遇不优难题。提升村级副职干部补贴，探索脱贫攻坚期村干部补贴增长机制，先后评选两批20名“十佳村官”，每人每月加发700元财政定额补贴。对在“评星晋级、追赶超越”活动中被评为四星级、五星级党组织的党组织书记，每月分别加发500元和800元定额补贴，全力提高村干部补贴待遇。同时，还按照大村每年8000元，小村每年5000元的标准将党员活动经费列入财政预算，全力破解村级党组织经费短缺难题。
力促党建融合，在作用发挥中提升标准化水平。始终把党建作为助推各项事业发展的重要力量，用党建引领农村改革。以村“两委”换届和撤村并村为契机，严格按照党组织设置标准，设立村级党委2个、党总支27个、党支部198个。同时，将16个产业园区党组织划归村级党组织管理，促进党企融合，使村级组织设置更加规范科学。完善村级重大事项“四议两公开”工作机制，“一提两审三规范” “三务”公开工作机制和“问题墙+回音壁”制度，组建农村党员治安义务巡逻队，健全妇联、共青团等群团组织，把各方力量凝聚在党组织周围，打造共建共治共享基层建设新平台，有效促进村级组织规范化运行。在全市率先出台《抓党建促脱贫18条措施》，充分发挥党组织在脱贫攻坚中的政治引领、政策宣传、组织群众、审核把关和政策落地“五大功能”，探索形成“三变双五”扶贫模式，培育壮大15个扶贫产业园，吸引44个村以集体资产入股产业园区，年均收入突破180万元，带动近4000户贫困户脱贫致富。建立党支部引领下的“一约四会”（村规民约、道德评议会、红白理事会、村民议事会、禁毒禁赌会），大力开展以道德评议为重点的孝老爱亲实践、家风家训传承等系列活动，推进“诚、孝、勤、俭”新民风建设。全市涌现出第四届全国道德模范提名奖1名、“中国好人”36名。（席博平）
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