湘潭新闻网10月15日讯(湘潭日报社全媒体记者 周通 通讯员 杨柳盎)“我们经常关注二楼的‘四责四诺’动态公开栏,生怕承诺履行不到位被‘黄牌’警示,时不我待的紧迫感、唯恐落后的责任感油然而生。”日前,市民政局有关负责人指着公开栏跟我们说。
“市殡葬执法大队10余名执法人员全部联点各县(市)区,深入基层,沉到一线巡查、指导执法,今年火化率实现了历史性突破。”说起“四责四诺”行动,该局社会事务科负责人透露,殡葬执法队伍的作风更加雷厉风行。
自今年湘潭市开展“四责四诺”行动以来,市民政局学深悟透、精准领会“四责四诺”精神要义,真抓实干,善作善成,极大地激发了广大干部职工马上就办、争先恐后的干事氛围,激活了民政系统谋事创业的新活力。
马上就办,激发雷厉风行执行力
“高新区双马街道正在开展整治行动,拆除52座活人墓。”7月11日,烈日当空,正在高新区双马街道现场督查、指导“豪华墓活人墓整治行动”的市殡葬执法大队谭见冬在殡葬执法群里第一时间反馈了执法情况。
“湘潭至衡阳107国道沿线未发现可视性坟墓。”9月12日,尽管已经入秋,但天气依然炎热,市殡葬执法大队一组执法人员巡查在107国道沿线。
“抓好日常巡查工作,加大对各县(市)区殡葬执法工作的指导和督查督办力度”是市殡葬执法大队公示在墙的一项公开承诺和职责。市民政局社会事务科负责人介绍,殡葬改革是天下难事,过去几年湘潭市火化率出现滑坡,甚至出现了负增长,今年自湘潭市开展“四责四诺”行动以来,殡葬执法大队10余名执法人员勇于公开承诺,勇于认领职责,主动联点各县市,哪里有举报,哪里有违法殡葬行为,他们就出现在哪里。半年来,执法大队共指导、督促各县市开展专项殡葬执法行动20余次,共生态处理、平坟、迁坟630余座,拆除乱搭灵棚30余起,取缔城区棺木制作销售网点10余家,打击非法墓地6处。目前全市“三沿六区”基本无可视坟墓;城市区乱搭灵棚治丧基本消除;非法墓地、乱埋乱葬、修建豪华墓、大墓等殡葬乱象得到强力遏制和整治;湘潭市火化率扭转负增长局面,同比增长12.8%,城市区火化率更是大幅提升,岳塘区火化率达到了96%。
在市民政局二楼“党员之家”的走廊上,我们看到,整整一面墙都是有关落实“四责四诺”的内容,包括该局全面推进“四责四诺”工作领导小组成员科室(单位)具体职责、依责承诺清单、动态公开栏等内容,从全局整体职责到科室职责、个人岗位职责进行了一一明确,从班子成员到中层干部、工作人员人人参与承诺领责,而且各项承诺责任完成情况进行动态公布。市民政局办公室有关负责人介绍,现在全局上下形成了一种马上就办、你追我赶的工作氛围,唯恐工作推进不力被“黄牌”警示。
除公开承诺制度外,该局还建立了“四责四诺”践诺讲评制度、督诺督办制度、履诺评估制度,确保“马上就办”的执行力不松懈、不走样。
承诺在心,牢记爱民为民初心
“服务非常满意,我们全体家属给袁勇以五星评价。”今年5月,在市殡仪馆的服务反馈留言本上,刚在殡仪馆为母亲举行丧葬仪式的江先生对守灵服务部袁勇给予了五星级评价。
“热情接待来访群众,依法依程序处理信访问题,积极化解矛盾纠纷。”“落实首问责任制,热情接待办事群众。”……在市民政局“四责四诺”的员工承诺书上,这样的承诺比比皆是。民政作为一个与民生息息相关的重要部门,上至局领导班子,下至普通员工,他们是这样承诺的,也是这样践行的。
市民政局有关负责人告诉我们,每月10日是该局局长群众工作接待日,上半年以来共接访群众500余人次,人人建有台账,对所反映的诉求一一交办,并要求限时答复和解决。严格“首问责任制”,让干部多跑腿群众少跑腿,推行“限时办结制”,所有民政业务必须在规定时限内办结。通过践行“四责四诺”,牢记“民政爱民、民政为民”的初心,把承诺记在心上,有“诺”必“践”,有“诺”必“履”。
市殡仪馆是民政部门的一个下属机构,也是一个特殊的服务部门。去年7月,湘潭市新建的殡仪馆正式落成并对外开放,硬件设施有了翻天覆地的变化,但管理和服务意识、服务水平、服务手段等与人民群众的要求有较大差距。
今年5月以来,市殡仪馆以全面落实“四责四诺”为抓手,开展了建设基础设施和管理服务“双一流”的“百日整治”行动。全馆各个部门、每个工作人员依照法定职责、岗位职责、党员职责查找问题和不足,并列出问题清单,作出整改承诺,在“四责四诺”公开栏进行公示。同时在所有服务窗口如业务接待大厅、守灵服务部、火化车间、公墓管理科等设立意见簿和公开举报电话,接受服务对象的监督。自“百日整治”以来,全馆共收到群众意见70条,好评68条,好评率达98%,涌现出了许多延时服务、加班服务、特事特办服务、温情暖心服务、便民惠民服务。
服务态度更好了,惠民政策也更实了。自去年7月湘潭市出台殡葬惠民实施办法以来,对全市死亡后按殡葬管理规定实施火葬,未享有国家或单位丧葬费补助的一般保障对象,和低保、城镇“三无”、农村五保等特殊保障对象实施六项费用全免。截至6月底,今年湘潭市共有819人享受了这一惠民政策,惠民资金累计超过120.03万元。
责任在肩,敢啃改革攻坚“硬骨头”
“今天我们是来拜师的,希望各位老师为我们答疑解惑,大家在社区工作有什么可推广复制的经验和建议请尽情分享。”为深入贯彻党的十九大提出的“打造共建共治共享的社会治理格局”要求,加快国省文件在湘潭落实落地,3月14日至15日,市民政局党委书记、局长禹尚良带队在湘乡市、湘潭县开展城乡社区治理调研,听取乡镇、街道、村(社区)工作者的意见。
社区治理到底有何“难点”和“痛点”,如何打造“共建共治共享的社会治理格局”是今年湘潭市着手推进的一项重大改革。市民政局按照市委、市政府批示成立了城乡社区治理工作专题调研组,践行一线工作法,深入五个县(市)区的村、社区开展了多次深度调研,梳理了76项村(居)民委员会出具证明负面清单,提请市委、市政府出台了《湘潭市加强和完善城乡社区治理 建设高品质生活社区实施办法》,为推进全市城乡社区治理体系和治理能力现代化提供了科学的决策依据。
从9月1日起,城乡居民在申请低保、特困供养、临时救助等方面只要提出申请即可,剩下的工作将由各级政府部门来“跑腿”完成。8月底,湘潭市出台了社会救助领域“最多跑一次”试点方案,明确了村(社区)、乡镇(街道)、各县(市)区民政局社会救助部门的职责,清晰规范了社会救助申请、受理、公示、审核审批等环节操作流程。
“最多跑一次”是今年全国两会期间《政府工作报告》中提出的改革目标,湘潭市多次进行了专题推进。民政部门作为重要的民生部门,涉及到城乡居民低保、临时救助、廉租房申请等事项的审批,“最多跑一次”改革对民政部门来说是个不小的考验,但市民政局勇于面对改革攻坚的“硬骨头”,全面梳理公布了政务服务事项目录和申报材料清单,按照“能放不留、能简不繁、能一不二、能做不推”的原则,全面推进“放管服”改革,梳理出第一批群众“最多跑一次”事项17大项,并在全市社会救助领域开展“最多跑一次”试点。
此外,今年以来,市民政局紧密结合“抓重点、补短板、强弱项——五联五问”大调研活动,局领导班子共35次带队深入基层、深入一线开展调研,共梳理问题清单42项,提出解决措施58条,确保“四责四诺”工作决策科学、执行有效。
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