方城县：方城县编办圆满完成行政审批制度改革目标任务
今年来，方城县编办紧紧围绕改革工作重点，充分发挥部门牵头作用，转变政府职能，巩固和完善权责清单制度建设，简化优化公共服务流程，加强事中事后监管，圆满完成了全县行政审批制度改革各项目标任务。
一是做好国务院和省政府取消、下放行政审批事项的衔接落实。根据《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》（国发〔2017〕7号）、《河南省人民政府关于取消和调整一批省政府工作部门行政职权事项的决定》（豫政〔2016〕78号）精神，严格落实上级取消下放审批事项、持续减少审批事项，组织各有关部门对本部门本单位承担的行政审批事项进行梳理，该取消的取消，该调整的调整，该承接的承接。经研究论证，调整行政许可项目7项；承接省政府下放管理层级的行政许可项目1项；新列入行政职权项目44项，其中行政许可项目37项，行政处罚项目5项，行政强制项目1项，其他职权1项；县级保留行政许可项目166项。同时，印发了《方城县行政审批制度改革工作领导小组关于调整、承接、新列入和保留的行政职权的决定》（方审改组〔2017〕2号）文件。国务院和省、市政府取消、下放的行政审批项目已经全部承接，并落实到位。
二是完成取消调整行政职权事项和清理规范行政审批中介服务事项工作。根据《河南省人民政府关于取消一批行政职权事项和清理规范行政审批中介服务事项的决定》（豫政〔2017〕19号）、《河南省人民政府关于清理规范省直部门行政审批中介服务事项的决定》（豫政〔2017〕24号）和市审改组《关于取消和调整一批市政府工作部门行政职权事项和清理规范行政审批中介服务事项的决定》（宛审改组〔2017〕2号）文件精神，印发了《关于转发〈河南省人民政府关于取消和调整一批省政府工作部门行政职权事项的决定〉的通知》（方审改办〔2017〕1号）文件。经研究论证，取消行政许可26项，行政处罚4项，其他职权7项，所涉及的行政审批中介服务事项相应取消，并另外清理2项县直部门行政审批中介服务事项。同时，印发《方城县行政审批制度改革工作领导小组关于取消一批行政职权事项的决定》（方审改组〔2017〕1号）和《方城县行政审批制度改革工作领导小组关于清理规范行政审批中介服务事项的决定》（方审改组〔2017〕3号）文件，向社会予以公开公示。
三是积极推进“减证”便民，清理各类无谓证明和繁文缛节。为贯彻落实《南阳市人民政府办公室关于全面清理规范各类证明的通知》（宛政办〔2017〕147号）文件精神，在政府部门及相关事业单位中开展了各类证明集中清理规范工作，砍掉了一批不必要的证明，切实解决企业和基层群众“办事难”问题。经依法审核确认，清理规范各类证明140项，其中取消123项，保留17项，精简比例为87.8%，已形成全县取消的证明清单和保留的证明清单，按时上报市编办，被市编办评定为“先行单位”，并印发《方城县人民政府办公室关于取消和保留县直部门各类证明事项的通知》（方政办〔2017〕64号）文件，予以公布。
四是扎实做好“互联网+政务服务”行政权力事项清单编制工作。根据《河南省人民政府办公厅关于编制行政权利事项清单的通知》（豫政办明电〔2017〕47号）文件精神，召开全县“互联网+政务服务”行政权力事项清单编制工作会议，进行专题培训，各相关单位按照要求完成上报，编办与政府法制办结合对上报的行政权力事项清单进行初审后，汇总上报市复审，已按市里复审意见修改上报，确保如期上传省平台。
五是健全权责清单动态管理机制。不断完善权责清单动态调整机制，及时修订了《方城县权责清单动态管理使用办法》，从多方面对权责清单管理运行工作提出了要求，明确了编办、政府法制办及行政审批中心的各自职责，建立了配合机制，同时明确专人负责，全程跟踪指导，对因法律法规取消调整的事项，先由单位形成书面报告，经法制办审核通过后，与信息中心结合，及时作出调整。县编办结合工作需要成立了政策法规科，有2名工作人员负责，其中1名为新招录的法律专业公务员，具体做好两单运行工作的督导和监管。
六是加强事中事后监管。为进一步推进“放、管、服”改革向纵深发展，按照《方城县人民政府办公室关于进一步加强全县懒政怠政为官不为问题专项监督工作的通知》（方政办〔2017〕33号）文件要求，督促指导各行政审批责任单位认真落实行政审批制度改革领域各项改革举措，督促责任单位落实简政放权、加强监管、优化服务等重大改革举措，严肃查处明放暗不放、变相审批等问题，坚决纠正不按权责清单行驶权力、滥用权力等行为，确保行政审批制度改革真正落地见效。
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