十堰引进“第三方评估”提升脱贫攻坚精准度

　　十堰是秦巴山集中连片特困地区，脱贫效果怎么样，怎么检验？近日，市扶贫办委托第三方专业机构——湖北汽车工业学院经济管理学院，对全市各县市区2017年脱贫攻坚成效进行考核评估。
“您好，我是市扶贫办委托的第三方监测评估小组成员陈星星，现在对您家庭基本情况进行问卷调查。”24日上午，陈星星在房县窑淮镇东沟村贫困户邢合道家入户走访，考核窑淮镇2017年脱贫攻坚工作成效。
“我们家有六口人，我有脑血栓后遗症，妻子有骨质增生，房子后面有山体滑坡。”邢合道向陈星星一一介绍家庭情况，“去年我住院花了3000多块钱，通过健康扶贫自己只掏了160块。我家属于易地扶贫搬迁户，村上正在给我们盖新房。”邢合道对扶贫的变化感到特别满意。
“有没有干部帮扶你？多久来你家一次？有没有给你制订帮扶计划？”陈星星一边询问一边详细记录。记者看到，调查问卷有多页，内容包括家庭基本情况、“两不愁三保障”情况、扶贫政策落实情况、帮扶工作群众满意情况等。
“入户后首先亮明身份，请非本户人员回避，关闭大门。请农户出示户口本、扶贫手册，核实在场人员是否属本户人。询问核实致贫原因，核对扶贫手册，看信息是否一致。”陈星星向记者介绍了她的工作情况，“我们在每村随机抽取贫困户5户、2017年脱贫户10户，从各类边缘户中抽取5户非贫困户。”
将“第三方评估”机制引入精准扶贫，有利于客观了解扶贫工作全局，有利于查漏补缺、改进工作，更有利于总结共性的经验教训。
记者从市扶贫办了解到，根据2017年十堰市脱贫攻坚工作成效考核安排部署，1月15日下午，市扶贫办在湖北汽车工业学院召开培训会，启动对丹江口市、郧阳区、郧西县、竹山县、竹溪县、房县、张湾区、茅箭区、武当山特区的2017年脱贫攻坚成效进行考评。考评工作由考核组独立开展，市纪委派出监督员分片区巡回监督，市扶贫办派出指导员分片区指导，考核采取访谈调查、专项调查、进村入户调查和实地核查相结合的方式进行。
1月16日至24日，湖北汽车工业学院经济管理学院的81名师生分5组进村入户开始考评。评估组一行通过入户实地查看、查阅扶贫档案手册、与贫困户交流等多种方式，了解贫困户致贫原因、2017年度家庭收支情况等，以此评定贫困户识别是否精准、是否达到脱贫标准，各级帮扶措施是否到位，对驻村帮扶工作开展是否满意等。
“扶贫成效考核重点核查被考核地方脱贫攻坚责任落实、政策落实和工作落实情况。”湖北汽车工业学院经济管理学院副教授程曾平介绍了主要做法，“我们要求队员入户时全程拍照，关键细节详细记录，确保评估过程可追溯，情景可还原。除口头询问外，要注意观察受访农户的家居环境和生活状况等重要信息，如房屋、屋内陈设、穿戴衣着等。调查时，不仅询问受访本人，而且还询问邻居。”
市扶贫办相关负责人表示，此次评估以事实为依据、以数据为支撑，样本原始资料均来自基层和贫困户本人，最大程度地保证了调查的真实性与准确性。“第三方评估”避免了被评估单位“既当运动员又当裁判员”的弊端，评估结果将为进一步做好精准脱贫工作提供决策参考。（记者 闵波）

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