粮价连续三年下调释放重要信号
4月25日从市粮食局获悉，国家发改委公布2018年生产的早籼稻（三等，下同）、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别为每50公斤120元、126元和130元，比2017年分别下调10元、10元和20元。消息一出，牵动了广大粮农的心。
粮价下调实乃大势所趋
近日我们走上田间地头，发现许多农户都已完成早稻播种，进入田间除草和施肥阶段。大多数农户表示，今年的粮价下调给他们带来不少烦恼。“拿一亩地400公斤早籼稻计算，今年估计一亩地至少要亏80至100元。”汤溪镇一名农户说，一边是粮食最低收购价下调，一边是人工工资和农药化肥价格不断上涨，今年种粮已由原先的微利变为近亏损。
“实际上，这已不是国家首次调整粮食收购价，从2016年开始，粮价已经连续三年下调。”市粮食局粮食调控处处长胡双平说，追溯至工业化中期，工业产品价格普遍高于农产品价格，再加上当时农业生产成本不断上涨，为充分调动农民种粮积极性，保证农民种粮不亏本甚至有盈余，2004年国家出台粮食托市收购政策，谷物类粮食最低收购价逐年提高。
如此10多年来，中国粮食价格长期高于国外市场的粮食价格，造成国家粮食滞存于仓库，国外粮食流通于市场。以至于2015年底，我国粮食现状出现“三高一倒挂”，即产量高、收购量高、库存量高，国内外供销价格倒挂，各级财政不堪重负。“长此以往不仅不利于国家粮食产业的持续发展，也给国家财政造成很大压力。”市农技站站长胡谷琅说。
另一方面，中央2015年出台国家粮食安全新战略，提出“谷物基本自给，口粮绝对安全”，对除稻米和面粉外的玉米、大豆等非基本口粮实行价补分离，即让市场决定价格。“目前来看，玉米的市场化改革成效不错，因此国家也在尝试对稻米和面粉这两大基本口粮进行市场化改革。”在胡双平看来，这也是粮价下调的原因之一。
各级政府均有适当补贴
很多农民担心，最低收购价下调后，市场粮价会相应下行，种粮会失去效益。蒋堂镇种粮大户盛桂有则认为，最低收购价对市场粮价只是起到引导而非决定作用。“国家宏观调控是为了减轻粮食库存压力，藏粮于田。而前两年的调价也证明市场粮价并没有大幅便宜下来，品质粮价格反而涨了许多。”盛桂有说。
胡双平分析，造成浙江省近年来粮食收购市场行情低迷的四大因素分别为，国家最低收购价不断下调，去年是新中国成立以来第二大粮食高产年，中储粮加快消耗粮食库存，部分市县新增储备粮在今年抛出。“不过，粮价是百价之基，过度下行会影响农民种粮以及社会经营主体采购政府储备粮的积极性。”胡双平认为，粮价下调过程中势必要综合考量生产成本、市场供求、国内外价格、粮食产业经济发展四大因素。因此，有业内人士分析粮食市场不可能永远低迷，预计将于2019年至2020年左右适当“回暖”。对此，胡谷琅也表示，和任何产品一样，粮食也有价格周期，可以说目前正处于较低迷阶段，但至于低迷期是否仍将持续、何时又能回升，都尚不得而知。
虽然稻谷最低保护价格下调，但各级政府通过适当调整补贴标准，以平衡粮价下调给农户造成的亏损压力。4月9日，省物价局、财政厅、农业厅和粮食局联合发文，2018年浙江省生产的早籼稻、中晚籼稻、粳稻（三等）每50公斤最低收购价格分别为123元、129元和133元，比国家最低收购价普遍高3元。省财政将针对全年稻麦种植规模达50亩以上的种粮大户适当增加规模种粮补贴标准，即从2017年每亩90元提高到100元。此外，市粮食局每收购50公斤早稻也会给予30元补贴。在此基础上，还将增加对规模种粮农户在稻苗机插、谷物烘干等粮食生产社会化服务方面的补贴。
农户转型升级刻不容缓
粮价下调是大势所趋，也正是在这不可逆转的形势下，种粮必须加快转型升级。汤溪镇种粮大户伊炜杰在2009年便走上了机械化路子，“我现在已经有5台粮食烘干机、4台插殃机、3台开沟机、2台植保机和大型旋耕机等。雇用工人不仅成本高，年龄也普遍偏大，年轻人很难找，所以能用机器代替的都购置机器，尽量减少人工。”
“相比其他农产品，粮食生产所需机械化程度更高。”胡谷琅说，以前一个农村劳动力只能种植几亩稻，现在种植上百亩已是常见，金华近年来稻麦耕种收生产环节已基本实现机械化，接下来，将在机械开沟、施肥、用药等方面进一步提升。不仅如此，还要与农技、农艺相结合，真正实现“藏粮于技”。
稻麦生产全程机械化一定是将来的趋势。但为适应机械化，胡谷琅认为，农户还要尽可能连片规模化种植，这样才能发挥机械应有的效用。据了解，全市目前已经有70%以上的稻麦种植户实现规模化种植。
不管以何种方式种植的粮食最终都将流向市场，而要想生产出有价有市的优质稻米，不仅稻米本身要优质，还得符合粮食产品的市场化需求，满足不同消费群体的多样化、个性化需求。
“2016年第一次下调粮价时，我利用土壤含有天然富硒元素和农牧结合的特点，推出‘老盛家’天然富硒大米品牌。”在品质化方面，盛桂有走在市本级种粮大户的前头，他的富硒大米价格卖到16元/公斤，既适应了粮价下调，还赢得了市场青睐。盛桂有说，今年他还在市、区农业部门支持下，利用绿色防控诱虫技术和引进环保农资，双减双控开发绿色富硒农产品。
“粮食除了要有质量，还得有安全保证，所以绿色生态防控也是农业部门一直在推广的，鼓励农户多用有机肥、缓释肥，尽量减少农药化肥投入。”胡谷琅说，接下来，我市将组织开展粮食绿色高产创建工作，持续引导广大农户采用更科学的新型种粮方式。
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“实际上，这已不是国家首次调整粮食收购价，从2016年开始，粮价已经连续三年下调。”市粮食局粮食调控处处长胡双平说，追溯至工业化中期，工业产品价格普遍高于农产品价格，再加上当时农业生产成本不断上涨，为充分调动农民种粮积极性，保证农民种粮不亏本甚至有盈余，2004年国家出台粮食托市收购政策，谷物类粮食最低收购价逐年提高。
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