上高扶贫出实招 造血“七法”见成效
上高县有建制村186个，2016年集体经济收入5万元以下的村达76%，其中“空壳村”31个。近年来，该县探索推行“党建+三资转化增值”工作法，因村制宜、发力施策，走出了一条把资源变为资产、资产转化为资本、资本转化为资金的“造血”之路。截止目前，该县完成“空壳村”清零任务，集体经济收入在5万元以上的村149个，达80%。
主要有以下“七法”：一是“存量盘活”法。采取“腾笼换鸟”的办法，把村集体资产发包或自主开发盘活。该县敖阳街道敖山村将原办公大楼及闲置房租给上饶银行年租金180万元。二是“基金收益”法。鼓励有条件的村建立集体经济发展基金，通过参与经济实体营运增加收入。该县塔下乡田北村由村集体出资承包建筑工程业务，两年来创收250余万元。三是“招商共赢”法。以土地、人力等资源入股分红、部分土地补偿的招商安置办法获利。该县芦洲乡黄山村引进中成开发等企业，按税收分成年可获得27万元。四是“服务生财”法。村集体以提供安全生产、仓储等配套服务创收。该县芦洲乡章江村为村内4家石灰石开采企业提供服务，年可获得80余万元。五是“林权确股”法。全县有25个村以农民“只认面积不认位置”、林业合作社行使股份管理职能的林地流转办法，村集体均从“绿色银行”分红100余万元。六是“美丽撬动”法。该县敖阳街道何家垴村引进一直旺农业开发有限公司，承租杨家湾自然村300亩闲置田地发展生态游，去年企业为村集体提供税收300万元。七是“光伏增收”法。采取政府搭台、银企唱戏办法建设小型分布式光伏发电站，村集体实现由“一次输血”向“长效造血”转变。今年有66个村与经营实体签订20年光伏发电创收合同，自并网发电之日起各村每年可获得3万元固定收入。
（毕和东 黄新锋）
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