市人社局全力推进人社领域脱贫攻坚工作纪实︰压实责任 精准施策战正酣
李凤香（左）在填写脱贫攻坚入户走访核查评分表（马启飞 摄）
为全面贯彻全省第六次脱贫攻坚工作会议精神、全市第九次脱贫攻坚推进会议和全省人社系统脱贫攻坚推进会议精神，全面压实脱贫攻坚责任，市人社局从7月份开始，在全市人力资源社会保障系统开展三轮脱贫攻坚交叉核查和三轮脱贫攻坚专项督导。
7月10日，市人社局党组书记、局长郜军涛对记者说：“我们人社部门作为承担脱贫攻坚重要职责的部门，必须以勇于担当的精神切实履行好转移就业脱贫、社会保险扶贫的职责任务。各县（市）区脱贫攻坚工作开展得到底怎么样？哪里开展得好，有好经验需要推广？哪里进展缓慢，需要鞭策督导？今年，市人社局创新了核查办法，改变了传统的督查方式，采取由市局统一组织调度、不同的县（市）区交叉互相核查的方式进行，每次核查督导后都进行打分排序，最大限度地激发争先意识，促进全市人社领域推进脱贫攻坚工作扎实开展。”
创新核查督导举措
“我从小在平原地区长大，这次核查给了我走近山区贫困户的机会。这里的自然条件和生产生活条件都很恶劣，基层干部不怕苦、不怕累，克服很多困难，帮助这里的贫困户一户一户实现脱贫，我打心眼儿里佩服林州市基层人社干部的担当与吃苦精神。”李凤香激动地对记者说。李凤香是汤阴县人社局城乡居民养老保险中心副主任，这次被抽调到市人社系统脱贫攻坚交叉核查督导组第四组。7月9日至15日，她冒着酷暑天气，与核查督导组其他成员一起深入林州市五龙镇上庄村、桑岵村和东姚镇的西北泉村、李家厂村等偏远村庄核查督导，连续走访了15户贫困户。
市人社局在全市人力资源社会保障系统开展三轮脱贫攻坚交叉核查和三轮脱贫攻坚专项督导工作，改变传统的督查方式，今年采取由不同的县（市）区交叉互相核查督导的方式进行，年底前至少组织三轮。该局成立了8个核查督导组，组长由市人社局推进脱贫攻坚工作督导组成员担任，各县（市）区人社局抽调医保、转移就业、农保工作业务科室（经办单位）工作人员参加。交叉核查范围为：每个县（市）区核查2个定点医疗机构（一个县级、一个乡级）；每个县（市）区抽取2个乡镇，每个乡镇抽取2个村，共4个行政村（原则上2个未脱贫贫困村、1个已脱贫贫困村、1个非贫困村）；每个村入户核查15户贫困户（包括8户脱贫户、7户未脱贫户，未脱贫户数量不够的从脱贫户中调剂）。抽查乡镇和行政村由市人社局随机抽取，15户贫困户由核查督导组随机抽取。每个交叉核查督导组都要在核查督导结束后，认真分析汇总、分析研判，填写人社系统脱贫攻坚交叉核查建档立卡贫困户调查表、医保经办机构和定点医疗机构督查情况表，并对每个被核查的县（市）区进行量化评分，填报人社系统脱贫攻坚交叉核查得分表。同时，每个交叉核查督导组要形成交叉核查问题清单和交叉核查工作情况报告，反馈至被核查督导的县（市）区，并上报市人社局脱贫攻坚领导小组。通过制订具体的考核办法，设计出科学合理、简单明了、便于操作执行的量化积分表，每次核查督导后都进行打分排序，最大限度地激发各县（市）区局的争先意识，促进全市人社领域推进脱贫攻坚工作扎实开展。
细化核查督导方式
市人社局强调交叉核查要突出问题导向，坚持实事求是，真正找出各单位工作中的薄弱环节、存在的突出问题。交叉核查督导采取随机抽样和实地调研的方式进行。一是交流访谈。与县（市）区人社干部、乡镇干部、村干部、驻村第一书记、驻村工作队员、帮扶责任人等进行座谈，了解建档立卡贫困劳动力信息台账动态管理工作、人社部门脱贫攻坚政策落地、责任落实和脱贫户后续帮扶等方面的情况。二是查阅资料。查看县（市）区人社局、乡镇、村有关人社部门脱贫攻坚工作的相关材料。三是入户核查。对农户采取一对一调查走访，填写调查问卷，并了解人社脱贫攻坚政策措施落实和精准帮扶到户情况。四是电话抽查。现场通过当地的建档立卡贫困户台账随机选取人员拨打电话核查，询问参加城乡居民养老保险和享受养老保险待遇情况，并记录在案。
各核查督导组严格按照要求，认真组织开展核查督导，主动发现问题、敢于直面问题、善于解决问题，坚决杜绝走马观花、敷衍了事。从各县（市）区人社局抽调业务骨干，服从组织安排，在核查中对照本单位工作存在的问题，举一反三，取长补短，推动人社系统脱贫攻坚各项政策措施落实。本次核查重在发现问题，要求各核查组每天核查结束后及时召开碰头会，对当天发现的问题逐一分析、汇总，进行分析研判，形成问题清单，进一步探究问题产生的原因，提出解决问题的意见和建议，每个核查督导组要在每天晚上10时前向被核查的县（市）区下发问题清单，同时向市局上报问题清单原始底稿。各核查组要撰写核查督导工作报告，经核查督导组组长签字后上报市人社局脱贫攻坚领导小组办公室。
强化核查工作责任
“这次市人社局脱贫攻坚交叉核查组来到我们卫生院，对我们的医疗保险脱贫政策宣传、取消贫困户住院报销起付线政策、增加43种慢性病病种、降低大病保险起付线、提高大病保险报销比例等一系列最新优惠政策落实情况，进行了耐心细致的核实检查。我感觉他们很负责任，这样将很好地促进我们基层卫生院把扶贫工作做得更扎实、更细致。”7月13日，林州市东姚镇卫生院院长呼玉增不无感触地对记者说。
市人社局要求此次核查督导工作必须高标准、严要求，时刻保持良好的工作作风，严格遵守各项廉政纪律和中央八项规定，轻车简从、厉行节约，自觉接受社会各界的监督。要求各核查督导组认真履行职责，认真督导各县（市）区人社局工作开展情况，确保核查督导工作不走过场、不留死角。要求各县（市）区人社局主要负责人要切实履行好脱贫攻坚第一责任人的职责，靠前指挥，密切配合，将各项工作落到实处。切实加强全市人社系统作风问题专项治理，对在核查督导中发现的作风浮漂、敷衍塞责、应付检查、弄虚作假的行为，将严肃追究相关人员责任。每一轮县（市）区交叉核查期间或结束后，都由市人社局推进脱贫攻坚工作领导小组采取明察暗访方式进行专项督查，市纪委监察委派驻局纪检监察组全程监督，年底前开展专项督导不少于三轮。每轮交叉核查和专项督导后，各督导组都要形成专题报告。
相州晨语：一鼓作气 攻坚拔寨
5月3日，全省脱贫攻坚第六次推进会议在郑州召开。会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想，着力激发责任、强化责任、压实责任，扎实推进各项工作落实，高质量打赢脱贫攻坚战，让中原更加出彩，希望河南在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中更加出彩。打赢脱贫攻坚战，是使中原更加出彩的重要内容。
我们要激发责任、强化责任、压实责任，着眼更高站位、更宽视野、更深层次推进脱贫攻坚。目前，脱贫攻坚战已由全面推进转为集中总攻，重在一鼓作气，树立信心、保持定力；重在认清挑战，聚焦堡垒、攻坚拔寨，推动攻坚战更加高效、更高质量地开展。
行百里者半九十，脱贫攻坚成效巨大，但面临的困难和挑战也同样巨大，丝毫不能把扶贫任务看轻，丝毫不能把存在的问题看轻，丝毫不能把能力不足的问题看轻。我们不能有丝毫松懈，要坚持求精准、抓重点、提质量、促平衡，切实把提高脱贫质量放在首位。要在落实精准方略上再下功夫，做到整改精准、施策精准、帮扶精准、退出精准。要在组织重点攻坚上再下功夫，聚焦深度贫困县村、特殊贫困群体、重点贫困县区，强化对口帮扶、加大政策支持、改善发展条件、提高保障能力。要在全面提高质量上再下功夫，着力促进贫困群众增收、改善基础设施条件、优化基本公共服务、提升社会保障水平。要在坚持统筹推进上再下功夫，将贫困县村和一般县村、地区帮扶和家庭帮扶、经济发展和社会发展、内生动力和外部动力统筹推进，协调发展。
市人社局创新核查工作，改变传统的督查方式，今年采取由不同的县（市）区交叉互相检查的方式进行。通过制订具体的考核办法，设计出科学合理、简单明了、便于操作执行的量化积分表，每次核查后都进行打分排序，最大限度地激发各县（市）区局的争先意识，促进全市人社领域推进脱贫攻坚工作扎实开展。
该局继续主动作为、创新驱动，围绕民生为本、人才优先工作的主线，深入实施更加积极的就业政策，全面深化社会保障制度改革，加强人才队伍建设，稳步推进人事制度改革，积极构建和谐劳动关系，全力促进人社事业改革发展取得新进展、新成效。今年年初以来，该局就业扶贫工作以“就业援助扶危济困，精准扶贫攻坚克难”为主题，继续优化就业扶贫举措，打好政策宣传、人岗精准对接、短期技能培训、政策帮扶等组合拳，注重工作落实和作风建设同步推进，全面开展宣传服务、政策解答、求职登记、职业培训、岗位推介等多层次、全方位的精准就业服务，构建动态帮扶机制。
□记者 安邦生
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