我市“双高”基地建设工作情况
一、2016—2018年度“双高”基地建设完成情况
（一）2016年“双高”基地建设完成情况。2016年我市“双高”基地建设任务共2.5万亩，目前建设已基本完成。2017年9月19日，上思县邀请第三方复核公司对土地整治工程量进行了复核，复核面积为2.35万亩。复核后，上思县组织有关部门对“四化”项目进行验收。其中土地整治项目41个片区验收面积为2.56万亩；水利化项目有8个片区无水源，按相关规定暂缓实施水利化建设，其余33个片区水利化验收的面积为2.11万亩。
（二）2017年“双高”基地建设完成情况。2017年我市“双高”基地建设任务共2万亩，分45个片区实施建设，2017年3月底上报的红线图面积为2.047万亩。当前已签订“小块并大块”面积约1.53万亩，完成土地整治5000亩，其中420亩建设完工与2016年项目片区一起进行了验收。
（三）2018年“双高”基地建设完成情况。2018年我市“双高”基地建设任务共3万亩，计划当年完成1.5万亩。目前已落实9个项目片区，面积约为4200亩，待2月上旬原料蔗砍运完成后，再寻找合适的片区进行施工建设。
二、资金到位及使用情况
2014年至2017年上思县“双高”基地建设资金共16615.38万元。其中2014、2015年项目的建设资金已全部完成拨付；2016年项目已完工验收，整改工作也接近完成。根据复验情况和各施工单位报来的资金拨付申请，现正办理工程款拨付手续，目前已拨付4427.36万元，支出率63.8%，剩余争取春节前完成拨付；2017年项目已拨付1000万项目建设启动资金，全面启动建设。截止今日，上思县“双高”基地建设资金共支出11315.75万元，支出率68.1%，其中从自治区专项补助资金列支10810.90万元，从市县配套资金列支504.85万元。
三、下一步工作思路
为响应全区缩短建设时间、提前一年完成建设任务的工作要求，我市将重点抓好以下几点工作：
（一）结合当地实际，丰富完善建设模式。针对以前的招投标模式带来项目变更频繁、工程造价高等缺陷，上思县经多次讨论研究，2018年拟以“合作社+代建公司”模式为主推进“双高”基地建设。即以乡镇合作社为主导，通过合作社委托代建公司进行“双高”项目建设的模式。在此基础上，针对水利化项目和预算超过200万元的土地整治项目继续沿用项目化建设模式。此外，乡镇根据自己需要也可选用平台公司自建模式、“农业公司+合作社”或“农业公司+种植大户”等自建模式。
（二）强化砍运措施，尽早谋划建设。围绕“春节前实现对2017/2018年实施建设的“双高”片区完成80%砍运”这一目标，今年上思县出台榨季甘蔗的砍运榨方案，着重明确在砍运票证、劳力以及运输上向“双高”任务较重的乡镇倾斜。此外，各乡镇根据实际需要，针对“双高”蔗区另外出台细化的砍运方案，专人负责，层层落实责任、环环监管到位，确保如期完成砍运目标。
（三）加强督查指导，落实工作责任。市、县“双高”基地办将在2018年1月开始，每月对“双高”工作推进情况进行督查，并向市、县有关领导通报督查结果；国土、水利、农业、农机等部门做好相关业务指导，加强日常督促检查，确保项目符合“双高”建设要求。
（四）加大建设力度，确保完成建设任务。2018年上思县将以“2+1.5”为目标，即全面完成年度2万亩建设任务的基础上追加1.5万亩，减轻明年建设压力，确保2019年全面完成建设任务。 (市“双高”基地办 张炳)
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（一）2016年“双高”基地建设完成情况。2016年我市“双高”基地建设任务共2.5万亩，目前建设已基本完成。2017年9月19日，上思县邀请第三方复核公司对土地整治工程量进行了复核，复核面积为2.35万亩。复核后，上思县组织有关部门对“四化”项目进行验收。其中土地整治项目41个片区验收面积为2.56万亩；水利化项目有8个片区无水源，按相关规定暂缓实施水利化建设，其余33个片区水利化验收的面积为2.11万亩。
（二）2017年“双高”基地建设完成情况。2017年我市“双高”基地建设任务共2万亩，分45个片区实施建设，2017年3月底上报的红线图面积为2.047万亩。当前已签订“小块并大块”面积约1.53万亩，完成土地整治5000亩，其中420亩建设完工与2016年项目片区一起进行了验收。
（三）2018年“双高”基地建设完成情况。2018年我市“双高”基地建设任务共3万亩，计划当年完成1.5万亩。目前已落实9个项目片区，面积约为4200亩，待2月上旬原料蔗砍运完成后，再寻找合适的片区进行施工建设。
二、资金到位及使用情况
2014年至2017年上思县“双高”基地建设资金共16615.38万元。其中2014、2015年项目的建设资金已全部完成拨付；2016年项目已完工验收，整改工作也接近完成。根据复验情况和各施工单位报来的资金拨付申请，现正办理工程款拨付手续，目前已拨付4427.36万元，支出率63.8%，剩余争取春节前完成拨付；2017年项目已拨付1000万项目建设启动资金，全面启动建设。截止今日，上思县“双高”基地建设资金共支出11315.75万元，支出率68.1%，其中从自治区专项补助资金列支10810.90万元，从市县配套资金列支504.85万元。
三、下一步工作思路
为响应全区缩短建设时间、提前一年完成建设任务的工作要求，我市将重点抓好以下几点工作：
（一）结合当地实际，丰富完善建设模式。针对以前的招投标模式带来项目变更频繁、工程造价高等缺陷，上思县经多次讨论研究，2018年拟以“合作社+代建公司”模式为主推进“双高”基地建设。即以乡镇合作社为主导，通过合作社委托代建公司进行“双高”项目建设的模式。在此基础上，针对水利化项目和预算超过200万元的土地整治项目继续沿用项目化建设模式。此外，乡镇根据自己需要也可选用平台公司自建模式、“农业公司+合作社”或“农业公司+种植大户”等自建模式。
（二）强化砍运措施，尽早谋划建设。围绕“春节前实现对2017/2018年实施建设的“双高”片区完成80%砍运”这一目标，今年上思县出台榨季甘蔗的砍运榨方案，着重明确在砍运票证、劳力以及运输上向“双高”任务较重的乡镇倾斜。此外，各乡镇根据实际需要，针对“双高”蔗区另外出台细化的砍运方案，专人负责，层层落实责任、环环监管到位，确保如期完成砍运目标。
（三）加强督查指导，落实工作责任。市、县“双高”基地办将在2018年1月开始，每月对“双高”工作推进情况进行督查，并向市、县有关领导通报督查结果；国土、水利、农业、农机等部门做好相关业务指导，加强日常督促检查，确保项目符合“双高”建设要求。
（四）加大建设力度，确保完成建设任务。2018年上思县将以“2+1.5”为目标，即全面完成年度2万亩建设任务的基础上追加1.5万亩，减轻明年建设压力，确保2019年全面完成建设任务。 (市“双高”基地办 张炳)
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