打造四川公园城市“示范城”
■ 市住房和城乡规划建设局党组书记、局长 毛先贵 2018年2月，习近平总书记来川视察时首次提出公园城市的初步概念，习近平总书记指出：天府新区是“一带一路”建设和长江经济带发展的重要节点，一定要规划好建设好，特别是要突出公园城市特点，把生态价值考虑进去，努力打造新的增长极，建设内陆开放经济高地。 “公园城市”理念一经提出，在行业内外乃至全国范围内被广泛热议。对于我市而言，推进打造四川公园城市“示范城”，对于促进美丽繁荣和谐乐山建设有着重大现实意义。打造四川公园城市“示范城”，是一个系统性、长期性、连续性的过程，必须跳出思维局限，拓展外向视野，做好顶层设计，整合全市力量，分步有序推进。 一、通过构建全域公园网格体系，优化公园城市空间布局 按照“园中建城、城中有园、城园相融、人城和谐”的理念，构建由综合公园、湿地公园、广场游园和城市绿化环境组成的全域公园网格体系，抑制城市过度开发，留足生态空间，确保形成公园与城市融为一体的城市空间形态。一是以城市绿心为中心基点，通过生态整治修复、减量添绿村屋活化、历史文化重塑、慢行体验来提升绿心生态品质，完善各功能区建设，形成城市中央大型生态公园结构，通过城市绿心的辐射效应提升乐山生态价值。二是以“一湖五湿地”为聚焦点，利用岷江航电老木孔梯级建成后形成库区湖面和中心城区周边水系，通过实施三江湿地公园新建工程、峨眉河流域湿地公园、竹公溪流域生态环境整治等项目，逐步建成岷江生态湖、三江湿地公园、竹公溪湿地公园、峨眉河湿地公园、大渡河湿地公园和岷江湿地公园，形成“一湖五湿地”，通过亮山亮水亮出天际线，发挥其在气候调节、生态景观、观光游览方面的作用，提升城市宜居宜业宜游综合附加值。三是以城市游园公园为支撑点，结合乐山的人口现状、居住密度、产业发达度、交通到达度，合理布局滨水游园、口袋公园、社区公园、邮票式绿地，构建可亲近、可休憩、可参与的开放公园和景观节点。 二、通过建设景观绿道体系，串联市域生态绿网 构建城市“乐道”体系，实现景观绿道网络逐步从混凝土地表到生态地表的转变。一是城际道路沿线分别实施景观美化和造林绿化，做到既集中连片成规模，又凸显优势出特色。二是城市街道两侧留足景观带空间，通过“增绿添彩”，丰富道路景观。三是大型公园、沿江沿河绿化带内，打造城市“乐道”，丰富景观层次，完善配套设施。四是做好城区重要交通道路、下穿隧道及高架立交沿线风貌改造，严格控制临江、沿河、沿街、绿线及景观控制范围内建筑的数量、高度。通过以上举措，以高速公路、国省干线、快速通道、城市街道等交通干线为主干网络，配合市域水网、观光乐道的串联作用，构建完整的生态廊道和景观绿道体系，连通公园、景点、园区、企业、学校等所有城乡节点，形成全民共享、覆盖全域、蓝绿交织的网络，实现全域景观化、公园化。 三、通过林田水系绿化美化，实现生态环境整体提升 以天然林资源保护二期、新一轮退耕还林还草、国家战略储备林建设等重点造林工程为依托，加强林地的补植补造和封禁封育，加强丘区绿化、“四旁绿化”和农田林网建设，大力开展植树造林，着力增绿扩绿，实现有山皆绿。调整改善林种、树种、品种结构，不断提升森林质量和效益，充分发挥森林生态屏障作用。以岷江、青衣江、大渡河三大干流为重点，以其他支流、湖泊、水库、渠系为支撑，大力实施水系绿化美化，打造水系绿色生态廊道防护林体系和林水相依风光林带。 四、通过保护性开发现有资源，呈现山水园林历史文化 加强对乐山大佛-峨眉山景区的保护和永续利用，科学控制景区和城市的界限、通道、环境容量。保留历史文化名城格局，预留出乐山大佛看峨眉山的视线通廊，以及城市主要节点至乐山大佛、峨眉山的景观廊道，对城市发展进行生态修复和修补，塑造出具有佛、山、水特色的旅游城市形象。依托江河湖泊丰富多样的生态要素，发挥历史文化遗存和风景资源丰富、山水聚落独特的优势，保护岷江、大渡河、青衣江、竹公溪等水体和峨眉山、乌尤山等山体，建设显山露水、透绿见蓝的区域开敞空间，优化城市空间布局形态，建设有历史记忆、文化脉络、地域风貌的美丽城市。通过实施老霄顶古建筑群修缮工程和嘉州古城墙维修加固工程，打造叮咚井、状元楼、桂花楼、龙神祠、肖公嘴、顺城街、文幼章故居等乐山古城历史文化遗址，恢复乐山历史文化风貌。 五、通过示范创建引领，为公园城市建设提供试点支撑 用公园城市理念统筹新区发展，优化苏稽文旅新城、冠英空港新城景观布局，为建设公园城市“示范城”提供片区试点参考。坚持以“公园社区”作为公园城市的基本构成元素，通过“公园社区”打造为抓手，逐步形成高品质的城市小型空间环境，积少成多达到公园城市目标。继续深入推进国家生态园林城市建设，按照国家生态园林城市标准，进一步提升城市园林品质，各县（市、区）全面完成绿地系统规划编制并划定绿线，创建一批国家园林县城（城镇）、省级生态园林县城（城镇）、省级重点公园和省（市）级园林式单位（居住区），为创建国家生态园林城市，打造公园城市“示范城”打好基础。 六、通过“智慧园林”建设，优化提升公共服务水平 乐山的“智慧园林”建设，要立足于我市推动新型“智慧城市”建设实际，在园林绿化工作全过程中运用“互联网+”的思维和物联网、大数据云计算、移动互联网、信息智能终端等新一代信息技术，对公园绿地及各类绿化带的服务、管理、养护过程进行数字化表达、智能化控制和管理，实现与游人互感、互知、互动。在基础设施建设上，完善网络传输和通讯网络、电子信息屏、多媒体触摸屏终端机、视频监控、智能广播、求助设施、感测设施等信息基础设施建设；在智慧服务提供上，构建网络服务平台、入园基础服务、游园导览、信息发布、个性化服务、咨询投诉服务、虚拟体验等服务内容；在智慧保护工作中，强调数字化记录、监测、监控内容，重点设施可建立三维场景，并实现巡查对比，并提出古树名木保护的监测方法。在智慧管理工作中，内部实现园林业务管理智慧化、安全管理规范化。对外实现养护信息管理、植物水肥管理、植物病虫害监测、植物冻害预警的信息化与智能化。
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