青岛：托起贫困群众稳稳的幸福
□青岛日报/青岛观/青报网记者 张 晋
青岛报讯 高质量打好打赢脱贫攻坚战，是决战全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的重大政治任务。2016年以来，我市精准聚焦建档立卡贫困人口，瞄准“人均4600元”和“两好四保障”市定脱贫标准，着力实施贫困人口、贫（弱）村脱贫成效“双提升”工程，托起贫困群众稳稳的幸福。2016年，实现了我市建档立卡的农村贫困人口全部脱贫；2017年，全部200个省定贫困村和310个市定经济薄弱村基本实现脱贫摘帽；今年，我市积极构建农村精准脱贫、稳定脱贫长效机制，以“走在前列”“贫有力助”的使命担当，打造全域扶贫“青岛特色”。
作为“造血”式扶贫的主要手段，我市扶贫工作长年着力产业扶贫，把产业扶贫作为最有效、最持久的扶贫措施，实施多元化、套餐式的精准扶贫路径，挖掘脱贫的内生动力、带动贫困群众持续增收脱贫。
产业扶贫已形成规模。2016年、2017年我市分别实施产业项目451个、213个。推行“产业园区+”“龙头企业+”“合作社+”等扶贫模式，带动农村贫困人口5682户、15614人稳定脱贫。
平度市依托大泽山葡萄、马家沟芹菜等18个国家地理标志保护农产品，大力推广“合作社＋贫困户”“农创体+扶贫”经营模式，投资3900万元建立的61个村庄扶贫农创体，有效解决贫困户生产和增收难题，为贫弱村庄脱贫摘帽注入持久动力。
在产业扶贫的基础上，依托特色小镇、乡村旅游、电子商务等多种渠道，发展区域产业链条，让贫困人口分享全产业链不同环节的收益，是我市产业扶贫的进一步探索和延伸。仅2017年，全市特色小镇、农村创新创业园区、淘宝村、乡村旅游扶贫重点村就带动435户贫困户脱贫。西海岸新区设立富民学堂，举办各类培训班50余次，完善与董家口港区的劳务对接机制，开展订单式职业培训，通过培训，先后有600余名贫困户实现了产业脱贫，207名贫困户实现了就业脱贫。即墨区实施“2+N”稳定增收工程，在光伏发电、店铺租金两项稳定收益基础上，实施特色产业、富民大院、电商购销等多渠道增收。胶州市采取“支部+合作社+农户”、以强带弱、抱团发展等模式，引导贫困村、贫困户融入产业链、走上脱贫路。
如果说产业扶贫为有工作能力的贫困户趟出了幸福生活之路，那么探索扶贫资产收益惠及贫困户的办法，则为全体贫困户尤其是缺乏工作能力的贫苦户托起了稳稳的幸福。近年来，青岛市探索扶贫资产收益惠及贫困户的办法，区市统一使用扶持资金为贫弱村、贫困户购买优质资产或发展光伏发电项目，以租赁、经营收费或入股经营等方式获取收益，去年实现收益3000万元，年平均资产收益率7%以上，2452户、3664人实现资产收益，全市所有贫（弱）村年收入均达5万元以上。
时下，我市省定贫困村和市定经济薄弱村基本实现脱贫摘帽。今年，我市积极构建农村精准脱贫、稳定脱贫长效机制，让贫困没有“回头路”。
积极推动脱贫攻坚与乡村振兴相结合。我市坚持以脱贫攻坚夯实乡村振兴基础，以乡村振兴巩固脱贫成果，把贫弱村庄摘帽与美丽乡村建设、特色村建设、旅游村建设有机整合，形成强大合力，推动510个贫(弱)村加快建设美丽乡村。确保全部村庄“五通十有”建设达到摘帽标准，同时让贫弱村变成“四季有花开、四季有果摘”的美丽乡村。
建立结对联系帮扶脱贫工作机制。今年，市委组织部从市直机关、市属企业、有关区市选派精干力量，组成20个乡村振兴工作队，分驻平度市、莱西市经济薄弱镇，开展为期2年的帮扶工作。进一步健全落实33名市级领导帮村联户、748名市派和区市派第一书记驻村、4个经济强区和22家市属国有企业结对帮扶10个薄弱镇和党员干部结对贫困户等定向帮扶机制。市级选派的75名“第一书记”全部安排在平度、莱西脱贫攻坚任务最重的两个市的集体经济空壳村和贫困薄弱村，以“抓党建、重民生、促脱贫”为重点，开展驻村帮扶工作。
积极引导社会扶贫品牌，打造新亮点，助力脱贫攻坚。我市根据不同社会阶层、社会群体的行业特点，拓宽社会扶贫发展空间，将社会帮扶大致分成“党政组”“民主党派组”“企业组”“科教文卫组”“经济组”“农业组”“医药卫生组”等扶贫类别，实现帮扶措施与脱贫需求有机对接，确保每年社会扶贫有实实在在的投入，为贫困村、贫困户提供资金、项目、医疗、技术等方面的帮助。
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作为“造血”式扶贫的主要手段，我市扶贫工作长年着力产业扶贫，把产业扶贫作为最有效、最持久的扶贫措施，实施多元化、套餐式的精准扶贫路径，挖掘脱贫的内生动力、带动贫困群众持续增收脱贫。
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