打通服务企业法律“快车道” ——平和县创建“乡镇律师工作室”助力项目建设小记

“律师工作室就是‘润滑剂’,为项目建设进展起到积极作用。”去年来,平和县在全市首创“乡镇律师工作室”,化解项目推进中的难题,为企业提供法律服务,扫清推进项目的障碍,得到了很多项目业主的好评。
以往,平和县各个乡镇(工业园区)在服务企业落地以及项目建设中,遇到经济合同纠纷、土地纠纷等问题,经常会因为缺乏专业律师,导致难以快速通过法律途径来解决。重点项目和企业的法律需求得不到保障,社会营商环境构建不够完善,直接导致一些项目出现征地难、开工难、进展难等问题。
为此,平和县立足工作实际,坚持问题导向、优化“政企直通车”,将法律服务沉入项目一线,主动融入企业发展,积极破解缺乏专业的法律服务队伍的难题。2017年,平和县开展工作创新,以霞寨镇为试点,采用政府购买服务方式,由该镇与福建簪华律师事务所签订服务协议,整合律师、公证、司法鉴定、法律援助等法律服务资源,通过设立乡镇律师工作室,以服务企业和项目为工作导向,创新实行“动态式的全程法律服务”,营造良好的法治环境。
位于霞寨镇的“高峰谷”项目是漳州市九龙江集团有限公司投资建设的省重点项目。由于项目投资体量大、建设工期长、涉及多方面错综复杂的利益关系,在项目建设初期,产生了诸多经济合同纠纷、土地纠纷、林权管护、尾矿库处理等“疑难杂症”,项目推动严重受阻。为此,霞寨镇通过“律师工作室”,在项目建设的各个环节发挥法律服务效能,为企业保驾护航。霞寨律师工作室的5个律师组成团队,全程跟踪项目的合同管理、施工的动态监督、协调处理各个环节,依法保障建设项目的顺利进行。律师团队先后代表业主发出20余份的律师函,及时化解建设中的各种难题。如玻璃栈道的承建方因项目经理的问题而搁置拖延施工,律师发函协调后,促使承建方继续抓紧施工。
市级竞赛项目——东南水果交易中心于2013年立项,后因当时业主投资方向主要在异地,加上征地难、土地手续办理难等问题,导致项目搁置。去年,霞寨镇镇党委、政府与律师工作室一同剖析矛盾纠纷的症结,找出解决问题的方法。前后仅用两个月时间就使项目顺利开工,期间累计解决历史遗留问题2个、征地困难问题3个、业主的资金问题2个。
据统计,2017年12月以来,该镇律师工作室律师团队承接了30多宗的涉企纠纷案件,进入企业开展法律服务80多人次,出具了18份《法律意见书》,3份法律风险提示函。目前,全县已有4个律师所进驻小溪镇、南胜镇、芦溪镇等5个乡镇。下一步,平和县将在总结试点乡镇经验做法的基础上,全面推广“乡镇律师工作室”,打通服务企业法律“快车道”。

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