学习理解安徽省关于深化职称制度改革的实施意见

近期安徽省委省政府印发了《关于深化职称制度改革的实施意见》（皖办发〔2017〕59号）文件，作为固镇县人社部门专业技术人员管理科，该科室对照文件，认真学习领会文件精神，分析职称制度改革的方向。此次职称制度改革主要方面是：
   一、健全职称制度体系。继续沿用现有职称系列，整合职业属性相近的职称系列，在新兴职业领域将增设职称系列，职称系列中逐步设置到正高级，职称制度与职业资格制度将有效衔接。
   二、完善职称评价标准。人才评价将重点考察专业技术人才的职业道德，完善诚信承诺和失信惩戒机制，对违背承诺、弄虚作假的申报人实行“一票否决”，取消其申报资格，对取得的职称予以撤销，5年内不得再申报职称，建立专业技术人才征信共享平台。科学分类评价，突出创新能力，重实践、重业绩，对在艰苦边远和基层一线工作的专业技术人才，淡化或不作论文要求。职称外语考试和计算机应用能力考试不作为必备条件。职称评审评价将更注重业绩，突出事迹贡献，评价条件向长期在艰苦边远和基层一线工作的专业技术人才适当放宽学历和任职年限要求，侧重考察实际工作业绩，探索建立农林水和医疗系统在乡镇基层工作的专业技术人才的高级职称“定向评价、定向使用”的职称评聘制度。
   三、创新职称评价机制。建立以同行专家评审为基础的业内评价机制，注重引入市场评价和社会评价，对不同类别的人才采取不同的评价方式和评价内容。2018年起，除博士研究生可初次认定中级专业技术资格外，所有系列专业技术人员（不含以考代评）均需通过参加评审取得中级以上专业技术资格，不再开展直接认定中级专业技术资格工作。公务员不得参加专业技术人才职称评审。
   四、加强职称评审工作管理。规范评审委员会组建，县初级职称评审委员会由本县人力资源社会保障部门授权组建。评审专家库实行动态管理，评审专家库成员实行滚动管理，每3年调整1次，每次调整不少于1/3，评审委员会及其专业（学科）评议组人员参加评审会议一般不得连续超过3次；强化职称评审监督，建立职称评审公开制度，确保正常公开、标准公开、程序公开、结果公开；坚持职称评审回避制度、保密制度、公示制度。
   五、促进职称评价与人才培养使用有机结合。推进职称评审与专业技术人才继续教育制度相衔接，将专业技术人员参加继续教育情况作为对其考核评价、晋升职务、岗位聘用的重要依据；全面实施岗位管理，事业单位应在岗位结构比例内开展职称评审，不实行岗位管理的单位，可采用评聘分开方式；建立岗位管理“五统筹”机制，对于引进的高层次、急需紧缺人才和基层人才可采取“一事一议”等方式评聘职称。
   此次职称制度改革将推动安徽省专业技术人才队伍结构更加趋于合理、能力素质不断提高，最大限度释放和激发用人单位和专业技术人才干事创业活力。

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