紧握利剑扬正气
况胜军 胡卫平
2017年，市委巡察工作在省委巡视办的精心指导下，在市委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，坚持政治巡察定位，严格依规依纪，创新方式方法，推动巡察工作的广度、深度和力度不断加大，巡察利剑的震慑、遏制和治本作用不断彰显。
一年来，市委巡察办先后组织开展了2轮巡察，2017年4月至6月成立了7个巡察组对宜春经开区、市国资委、市交通运输局等7家市直单位党组织开展常规巡察，2017年10月至12月成立了10个巡察组对10个县（市、区）委学习宣传贯彻党的十九大精神、脱贫攻坚和工业园区工作情况开展专项巡察，共发现倾向性问题2383个、问题线索278条，立案43件，给予处分36人，达到了“三个比较满意”的效果：一是省委巡视办对我市的巡察工作比较满意，认为我市的巡察工作定位清晰准确、内容紧扣主题、方式灵活多样、成效比较明显，在全省“站前列、有特色”。二是市委和市委巡察工作领导小组对巡察工作比较满意，充分肯定巡察组发挥了“显微镜”“探照灯”作用，为被巡察党组织找出了“病灶”，挖出了“病因”，开出了“药方”，形成了有力震慑。三是被巡察单位及其上级党组织对巡察工作比较满意，普遍感到巡察工作既是专家会诊，又是送药上门，为被巡察党组织查摆不足、推进工作提供了难得的机遇，同时巡察组始终坚持原则、谦虚谨慎、较真碰硬、廉洁自律的工作作风，也给被巡察单位广大干部职工树立了榜样。
提高政治站位，深化政治巡察
习近平总书记在十九届中纪委二次全会上提出，旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。一年来，市委高度重视巡察工作，认真履行主体责任，不断提高政治站位，强化对巡察工作的统一领导和具体指导。“巡察工作作为巡视工作的延伸，要按照中央、省委的要求，突出巡察监督政治作用，以‘四个意识’为标杆，充分发挥巡察政治导向作用。”市委书记颜赣辉多次在市委常委会、书记专题会上对巡察工作重要事项和重大问题，如巡察机构设置、巡察人员配备等，亲自部署、亲自协调、亲自督办，为全市各级党组织书记作出了表率和示范。市委巡察工作领导小组先后2次召开专题会议，认真听取巡察汇报，研究部署巡察工作，切实加强对巡察工作的统筹谋划和组织协调，为巡察工作的有序开展提供了坚强的组织保障。市委巡察办坚持以“四个意识”为政治标杆，紧紧围绕中央、省委和市委重大决策部署开展巡察工作，盯住“关键少数”，着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题，积极发挥利剑作用，不折不扣把讲政治的要求贯穿巡察工作全过程和各方面。截至2017年底，市、县两级巡察机构已全部建立，共成立巡察办11个、巡察组37个，落实行政编制150个。其中，市委成立巡察办1个、巡察组4个，配备县级职数22个。
加快制度建设，规范巡察工作
坚持依法依规巡察，必须有完善的制度支撑。一年来，市委巡察办本着“探索实践在前、总结提炼在后”的原则，结合实际、注重创新，逐步形成了前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成的巡察工作制度体系。一方面，通过把上级要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验有效结合起来，建立了下级党委书记听取巡察情况汇报材料报备制度、下级巡察机构定期向上级巡察机构报告制度；出台了巡察工作规划、督办、函询、问题线索移交、信息沟通、临时党支部建设等规章制度；完善了巡察机构与纪检监察、组织、审计、财政和信访等有关单位和部门协调配合机制；研究制定了巡察向村（居）和基层站（所）党组织延伸计划，等等，为巡察工作规范有序高效开展提供了制度保障。另一方面，通过不断创新巡察工作方式方法，积极探索建立提级巡察、机动巡察、专项巡察、交叉巡察等工作制度，加快推动市县上下联动、同频共振，有效破解基层“熟人社会”人情干扰大、巡察发现问题难等问题，推动巡察监督向基层延伸，打通全面从严治党“最后一公里”。
狠抓问题整改，强化成果运用
中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记赵乐际强调，开展巡视工作，发现问题是生命线、推动解决问题是落脚点。市委常委、市纪委书记、市监委主任、市巡察工作领导小组组长王玮在市委巡察工作领导小组会议上一再强调，巡察发现问题是基础，解决问题是关键，巡察有没有效果，最终还要看整改，看成果运用。市委巡察办把抓好巡察整改，强化成果运用作为加强和改进巡察工作的关键环节，对巡察发现的问题，严格执行“四反馈”“双责任”“双报告”“双公开”等工作要求和程序，督查被巡察党组织切实加强线索处置和问题整改，确保整改实效。“四反馈”，即将巡察意见向被巡察党组织和主要负责人反馈的同时，还向被巡察单位上级党组织、问题相关职能部门以及党委、政府分管领导反馈，层层传导压力、级级落实责任；“双责任”，即明确被巡察党组织担负巡察整改主体责任，党委（党组）书记是第一责任人，建立问题清单、责任清单、任务清单，做到即知即改、立行立改、全面整改，确保件件有着落、事事有人管；“双报告”，即要求被巡察单位收到巡察组反馈意见后，认真整改落实，2个月内将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告，报送市委巡察办；“双公开”，即要求被巡察单位将整改落实情况既在党组织内部公开，又在相关媒体进行社会公开，接受社会各界监督，确保问题整改到位。去年，市委巡察办共向17家被巡察党组织反馈问题2158个，目前已整改1836个，整改率85.1%。
注重队伍建设，打造巡察“铁军”
执纪者必先守纪，律人者必先自律。市委常委、市委组织部部长、市委巡察工作领导小组副组长蔡清平强调，巡察工作人员代表市委行使监督职责，必须坚持优中选优，强中选强，要把巡察岗位作为发现、培养、锻炼干部的重要平台。市委巡察办组建以来，始终坚持“严管就是厚爱”的理念，严格按照“始终如一讲忠诚，敬忠如始守纪律，一以贯之做标杆”的要求，着力打造一支忠诚、干净、担当的巡察“铁军”。坚持择优选拔。针对巡察力量薄弱、人员流动性大、专业人才缺乏、业务水平不高等问题，市委巡察办从全市各相关单位（部门）选拔了230名政治过硬、作风优良、群众信任、能力突出的业务骨干，组建巡察“五大库”（巡察组长库、工作人员库、联络员库、专业人才库和县级后备干部库），为巡察工作深入开展提供了人才保障。坚持学巡结合。通过省市培训、以会代训、以干带训、挂职锻炼等方式，在实战中练兵、在实践中成长，不断提高巡察干部精准发现问题、客观分析问题、推动解决问题的能力和水平。去年以来，每轮巡察工作结束后，市委巡察办都会组织各巡察组组长召开座谈会，通过谈认识、讲体会、摆问题、找差距，及时总结经验教训，不断提升巡察能力和水平。坚持从严管理。巡察中实行组长负责制，组长认真履行“一岗双责”，在认真抓好巡察业务的同时，切实加强巡察组临时党支部建设。参加巡察的干部一律签订《承诺书》，自觉践行“十不准”，坚决做到“五个不”:不让陪同，不接受任何理由的吃请，不盲目表态，不走亲访友，不干预被巡察单位的日常工作。每轮巡察结束后，向被巡察党组织和部分干部群众下发征求意见函，对巡察工作进行综合评价。去年，全市未发生一起巡察干部违纪违规行为，树立了巡察干部的良好形象。
万国游海竞赛纪念章仅发行21枚 鼓浪屿本土选手夺冠
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芗城区贯彻2018年全市河长制工作视频会精神
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祖国生日 有一群人的国庆节是这样过的
全市森林公安执法质量考评工作开展
2017年，市委巡察工作在省委巡视办的精心指导下，在市委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，坚持政治巡察定位，严格依规依纪，创新方式方法，推动巡察工作的广度、深度和力度不断加大，巡察利剑的震慑、遏制和治本作用不断彰显。
一年来，市委巡察办先后组织开展了2轮巡察，2017年4月至6月成立了7个巡察组对宜春经开区、市国资委、市交通运输局等7家市直单位党组织开展常规巡察，2017年10月至12月成立了10个巡察组对10个县（市、区）委学习宣传贯彻党的十九大精神、脱贫攻坚和工业园区工作情况开展专项巡察，共发现倾向性问题2383个、问题线索278条，立案43件，给予处分36人，达到了“三个比较满意”的效果：一是省委巡视办对我市的巡察工作比较满意，认为我市的巡察工作定位清晰准确、内容紧扣主题、方式灵活多样、成效比较明显，在全省“站前列、有特色”。二是市委和市委巡察工作领导小组对巡察工作比较满意，充分肯定巡察组发挥了“显微镜”“探照灯”作用，为被巡察党组织找出了“病灶”，挖出了“病因”，开出了“药方”，形成了有力震慑。三是被巡察单位及其上级党组织对巡察工作比较满意，普遍感到巡察工作既是专家会诊，又是送药上门，为被巡察党组织查摆不足、推进工作提供了难得的机遇，同时巡察组始终坚持原则、谦虚谨慎、较真碰硬、廉洁自律的工作作风，也给被巡察单位广大干部职工树立了榜样。
提高政治站位，深化政治巡察
习近平总书记在十九届中纪委二次全会上提出，旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。一年来，市委高度重视巡察工作，认真履行主体责任，不断提高政治站位，强化对巡察工作的统一领导和具体指导。“巡察工作作为巡视工作的延伸，要按照中央、省委的要求，突出巡察监督政治作用，以‘四个意识’为标杆，充分发挥巡察政治导向作用。”市委书记颜赣辉多次在市委常委会、书记专题会上对巡察工作重要事项和重大问题，如巡察机构设置、巡察人员配备等，亲自部署、亲自协调、亲自督办，为全市各级党组织书记作出了表率和示范。市委巡察工作领导小组先后2次召开专题会议，认真听取巡察汇报，研究部署巡察工作，切实加强对巡察工作的统筹谋划和组织协调，为巡察工作的有序开展提供了坚强的组织保障。市委巡察办坚持以“四个意识”为政治标杆，紧紧围绕中央、省委和市委重大决策部署开展巡察工作，盯住“关键少数”，着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题，积极发挥利剑作用，不折不扣把讲政治的要求贯穿巡察工作全过程和各方面。截至2017年底，市、县两级巡察机构已全部建立，共成立巡察办11个、巡察组37个，落实行政编制150个。其中，市委成立巡察办1个、巡察组4个，配备县级职数22个。
加快制度建设，规范巡察工作
坚持依法依规巡察，必须有完善的制度支撑。一年来，市委巡察办本着“探索实践在前、总结提炼在后”的原则，结合实际、注重创新，逐步形成了前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成的巡察工作制度体系。一方面，通过把上级要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验有效结合起来，建立了下级党委书记听取巡察情况汇报材料报备制度、下级巡察机构定期向上级巡察机构报告制度；出台了巡察工作规划、督办、函询、问题线索移交、信息沟通、临时党支部建设等规章制度；完善了巡察机构与纪检监察、组织、审计、财政和信访等有关单位和部门协调配合机制；研究制定了巡察向村（居）和基层站（所）党组织延伸计划，等等，为巡察工作规范有序高效开展提供了制度保障。另一方面，通过不断创新巡察工作方式方法，积极探索建立提级巡察、机动巡察、专项巡察、交叉巡察等工作制度，加快推动市县上下联动、同频共振，有效破解基层“熟人社会”人情干扰大、巡察发现问题难等问题，推动巡察监督向基层延伸，打通全面从严治党“最后一公里”。
狠抓问题整改，强化成果运用
中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记赵乐际强调，开展巡视工作，发现问题是生命线、推动解决问题是落脚点。市委常委、市纪委书记、市监委主任、市巡察工作领导小组组长王玮在市委巡察工作领导小组会议上一再强调，巡察发现问题是基础，解决问题是关键，巡察有没有效果，最终还要看整改，看成果运用。市委巡察办把抓好巡察整改，强化成果运用作为加强和改进巡察工作的关键环节，对巡察发现的问题，严格执行“四反馈”“双责任”“双报告”“双公开”等工作要求和程序，督查被巡察党组织切实加强线索处置和问题整改，确保整改实效。“四反馈”，即将巡察意见向被巡察党组织和主要负责人反馈的同时，还向被巡察单位上级党组织、问题相关职能部门以及党委、政府分管领导反馈，层层传导压力、级级落实责任；“双责任”，即明确被巡察党组织担负巡察整改主体责任，党委（党组）书记是第一责任人，建立问题清单、责任清单、任务清单，做到即知即改、立行立改、全面整改，确保件件有着落、事事有人管；“双报告”，即要求被巡察单位收到巡察组反馈意见后，认真整改落实，2个月内将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告，报送市委巡察办；“双公开”，即要求被巡察单位将整改落实情况既在党组织内部公开，又在相关媒体进行社会公开，接受社会各界监督，确保问题整改到位。去年，市委巡察办共向17家被巡察党组织反馈问题2158个，目前已整改1836个，整改率85.1%。
注重队伍建设，打造巡察“铁军”
执纪者必先守纪，律人者必先自律。市委常委、市委组织部部长、市委巡察工作领导小组副组长蔡清平强调，巡察工作人员代表市委行使监督职责，必须坚持优中选优，强中选强，要把巡察岗位作为发现、培养、锻炼干部的重要平台。市委巡察办组建以来，始终坚持“严管就是厚爱”的理念，严格按照“始终如一讲忠诚，敬忠如始守纪律，一以贯之做标杆”的要求，着力打造一支忠诚、干净、担当的巡察“铁军”。坚持择优选拔。针对巡察力量薄弱、人员流动性大、专业人才缺乏、业务水平不高等问题，市委巡察办从全市各相关单位（部门）选拔了230名政治过硬、作风优良、群众信任、能力突出的业务骨干，组建巡察“五大库”（巡察组长库、工作人员库、联络员库、专业人才库和县级后备干部库），为巡察工作深入开展提供了人才保障。坚持学巡结合。通过省市培训、以会代训、以干带训、挂职锻炼等方式，在实战中练兵、在实践中成长，不断提高巡察干部精准发现问题、客观分析问题、推动解决问题的能力和水平。去年以来，每轮巡察工作结束后，市委巡察办都会组织各巡察组组长召开座谈会，通过谈认识、讲体会、摆问题、找差距，及时总结经验教训，不断提升巡察能力和水平。坚持从严管理。巡察中实行组长负责制，组长认真履行“一岗双责”，在认真抓好巡察业务的同时，切实加强巡察组临时党支部建设。参加巡察的干部一律签订《承诺书》，自觉践行“十不准”，坚决做到“五个不”:不让陪同，不接受任何理由的吃请，不盲目表态，不走亲访友，不干预被巡察单位的日常工作。每轮巡察结束后，向被巡察党组织和部分干部群众下发征求意见函，对巡察工作进行综合评价。去年，全市未发生一起巡察干部违纪违规行为，树立了巡察干部的良好形象。
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