《大连市文明交通行为信用管理办法》明年1月1日起施行
记者昨日从市公安局召开的新闻发布会上获悉，《大连市文明交通行为信用管理办法》（以下简称《管理办法》），经市政府法制办等16部门会签审议通过，将于2018年1月1日起正式施行。至此，我市文明交通征信体系建设正式进入实施阶段；我市也将成为全国首个将机动车驾驶人和所有人的信用考量共同纳入诚信体系管理的城市。
近年来，我国在银行业、电信业、保险业等实施的诚信制度给文明交通行为纳入个人诚信体系提供了借鉴平台。《大连市文明交通行为信用管理办法》是通过法治的手段对公民的文明交通主观意识、诚信度、失信惩戒等进行调整和规范的一种诚信建设机制，对促进我市交通管理工作具有重要的意义。
交警部门表示，机动车有超过5起监控设备记录的道路交通安全违法行为未处理的；逾期不参加审验仍驾驶机动车的；机动车达到报废标准，经通知，逾期不到公安机关交通管理部门办理注销登记的；机动车未按规定期限进行安全技术检验等违法行为，由于目前法律规定的限制，有的行政处罚的力度较轻，有的没有法律规定，管理相对失控，但造成事故隐患却很大。通过信用管理办法的方式，交警部门会对这些对道路交通安全影响较大的行为进行管理，有利于提高管理效率和管理能力，促使当事人自觉履行义务，提高文明交通的意识。
此外，针对一些特别严重的交通违法行为，在进行行政处罚的同时，还可以按照信用管理办法的规定对其信用进行管理。比如，严重的超员、超速、超载的、有记满12分记录的、发生重大以上事故，负事故责任等等行为。这也意味着交通违法者除了受到经济上的制裁外，还会影响到个人社会诚信信誉，波及到生活中的多个方面，交通违法成本将会加倍上升，给其心理产生巨大压力，促使不愿去为、不敢再犯，这就会使更多的交通参与者主动遵守交通规则、主动避免交通违法行为，进一步加强机动车驾驶证的记分管理。
同时，《管理办法》也强化了企业主体责任的信用管理，对发生交通事故负有全部或者主要责任的危险化学品道路运输企业，未消除安全隐患，危险化学品运输车辆上道路行驶的、未建立交通安全责任制，专职机动车驾驶人的培训、考核、档案管理制度，以及所属机动车的使用、保养、维修、检查制度的、发生交通事故或者交通违法行为，法定代表人(主要负责人、责任人)被追究刑事责任等行为，也进行信用管理，以此促进企（事）业单位强化内部交通安全管理，切实履行肩负的义务，形成全民管交通的局面。
《管理办法》将交通违法行为纳入个人诚信体系，设立驾驶人“红黑名单”信息库。比如，公路客运、旅游客运、校车服务、危险品运输、渣土运输、物流等企业在招聘营运驾驶人时，可以查询应聘人员信用记录，对有失信、严重失信等级记录的机动车驾驶人，建议不予聘用。银行在审批发放贷款时，对申请人有失信、严重失信等级记录的，可以作为限制贷款的参考依据。在实际操作中，交警部门将全面推行驾驶人征信黑红名单ab库建设。诚信典型的红名单库人员，将优先享受容缺制度，让其享受到在已经开通“绿色通道”的交通管理业务上，办理更加快捷便利。对于严重失信的黑名单库人员，不但在换证审验时需额外参加学习教育，以此为业的驾驶人还将面临就业危机；同时采取的多部门联合惩戒措施，将与失信人员的求职门槛设定、贷款额度限制、参保费率浮动等挂钩。
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交警部门表示，机动车有超过5起监控设备记录的道路交通安全违法行为未处理的；逾期不参加审验仍驾驶机动车的；机动车达到报废标准，经通知，逾期不到公安机关交通管理部门办理注销登记的；机动车未按规定期限进行安全技术检验等违法行为，由于目前法律规定的限制，有的行政处罚的力度较轻，有的没有法律规定，管理相对失控，但造成事故隐患却很大。通过信用管理办法的方式，交警部门会对这些对道路交通安全影响较大的行为进行管理，有利于提高管理效率和管理能力，促使当事人自觉履行义务，提高文明交通的意识。
此外，针对一些特别严重的交通违法行为，在进行行政处罚的同时，还可以按照信用管理办法的规定对其信用进行管理。比如，严重的超员、超速、超载的、有记满12分记录的、发生重大以上事故，负事故责任等等行为。这也意味着交通违法者除了受到经济上的制裁外，还会影响到个人社会诚信信誉，波及到生活中的多个方面，交通违法成本将会加倍上升，给其心理产生巨大压力，促使不愿去为、不敢再犯，这就会使更多的交通参与者主动遵守交通规则、主动避免交通违法行为，进一步加强机动车驾驶证的记分管理。
同时，《管理办法》也强化了企业主体责任的信用管理，对发生交通事故负有全部或者主要责任的危险化学品道路运输企业，未消除安全隐患，危险化学品运输车辆上道路行驶的、未建立交通安全责任制，专职机动车驾驶人的培训、考核、档案管理制度，以及所属机动车的使用、保养、维修、检查制度的、发生交通事故或者交通违法行为，法定代表人(主要负责人、责任人)被追究刑事责任等行为，也进行信用管理，以此促进企（事）业单位强化内部交通安全管理，切实履行肩负的义务，形成全民管交通的局面。
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