关于印发2018年健康杭州建设工作计划的通知
各区、县（市）党委和人民政府，健康杭州建设领导小组各成员部门：
《2018年健康杭州建设工作计划》已经市健康办主任会议审议通过，现印发你们，请结合实际认真组织实施。
健康杭州建设领导小组办公室
2018年2月27日
健康杭州建设2018年工作计划
2018年是全面贯彻十九大精神的开局之年，是十三五规划实施的关键之年，是全面推进健康杭州战略的深化之年，健康杭州工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面深入学习贯彻党的十九大精神，继续以“将健康融入所有政策”的理念为引领，以加快打造健康中国示范区为目标，以健全体系建设、项目推动为举措，围绕一个目标、确保两个领先、注重三个结合、夯实四大基础、提升五种能力、推进六大任务，做实十项重点工作，全面深化推进健康杭州建设。
一．围绕一个目标
在健康中国、健康浙江战略的指引下，按照“干在实处、走在前列、勇立潮头”要求，围绕市委“关于高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，加快建设独特韵味别样精彩世界名城的意见”要求，以及全市卫生与健康大会上提出的“把人民健康放在优先发展的战略地位，牢固树立大健康理念，全面实施大健康战略，高水平推进健康杭州建设，加快打造健康中国示范区”的战略目标，满足全市人民日益增长的美好生活需要的目标追求，努力为健康中国、健康浙江建设提供更多杭州实践、杭州经验、杭州素材。
二. 确保两个领先
1.确保全国健康城市试点建设评估结果领先。总结我市健康城市建设十年工作经验，以我市成为全国新一轮健康城市建设试点城市为契机，按照《全国爱卫会关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见》和《全国爱卫办关于开展健康城市试点工作的通知》要求，立足杭州实际，发挥首创精神，先行先试，探索建立大健康共建体系，制定和细化试点工作方案，明确各部门职责分工和重点任务，加强督导检查和绩效考核；探索推进健康环境、健康社会、健康服务、健康文化和健康人群、健康产业六大建设任务，夯实健康杭州建设基石；因地制宜搞好健康城市自选动作，努力建设贴近需求、富有特色、群众认可的健康城市，探索解决健康问题的新方法、新途径，推动健康城市创新发展；深入挖掘和总结提炼好的做法和成功案例，扩展健康城市理论，推广成熟实践经验；探索将健康融入城市规划、建设、管理的全过程，持续改进自然环境、社会环境和健康服务，使健康城市建设取得实效，使广大人民群众得到实惠，形成可向全国推广的健康城市建设模式，努力使我市健康城市建设各项工作继续走在全国前列，确保在全国健康城市试点建设评估结果领先。
2.确保健康浙江考核并争取排位领先。按照《健康浙江考核办法（试行）》要求，一是进一步疏理涉及多部门工作交叉、职责分工、界限模糊等指标和任务，明确职责分工，确保每项健康浙江考核指标落到实处。二是针对《健康浙江考核指标》试评价中失分指标，督促相关职能部门认真分析失分原因，并结合实际提出整改措施，确保健康浙江考核必备指标“全通过”、基本指标和年度重点指标“多得分”。三是切实发挥“考核评价”指挥棒的作用，对于已经达到的指标可适当降低评分权重，对于尚未达到或达到有困难的，通过增加评分权重，从而取长补短、优势互补，促进各项指标高质量高水平完成，确保我市在健康浙江考核中排位领先。
三．注重三个结合
1.注重健康杭州建设与市委市政府的重点工作相结合。将健康杭州建设与深化推进城市国际化、城乡一体化和拥江发展，以及推进城市治理体系和治理能力现代化、率先高水平全面建成小康社会、推进经济社会可持续发展等重点工作和民生工程相结合，与我市打造建设独特韵味别样精彩世界名城的战略目标相结合，与我市打造平安杭州、美丽杭州、国内最清洁城市、创新活力之城、历史文化名城、生态文明之都和东方品质之城等城市定位相结合，与我市五水共治、五气共治、小城镇环境综合整治等重点工作相结合，优势互补，相互促进，协同推进健康杭州建设工作的深入推进。
2.注重健康杭州建设与地区部门重点工作相结合。各地和部门要结合实际工作需要，找好工作结合点，将健康杭州建设指标落实到本地区、本部门、本单位的实际工作中去，用健康杭州建设平台来解决制约相关工作推进的难点和问题，针对我市居民的主要健康问题和健康需求，制定有利于健康的公共政策，将健康相关内容纳入到本地区、本部门规划、发展、建设和管理的各项政策之中，因地制宜地加快推进健康杭州建设的各项工作。
3.注重健康杭州建设与民生需求相结合。健康杭州建设务必坚持多谋民生之利、多解民生之忧的问题导向、需求导向原则，坚持供给与需求相匹配的举措，让全体市民在共建共享健康杭州建设中有更多的获得感、幸福感和安全感。
四. 夯实四大基础
1.夯实组织领导基础。各地各部门要切实把推进健康杭州建设摆上重要位置，加强对健康杭州建设各项工作的领导，进一步建立并完善一把手组织领导体系，强化主体责任，明确责任分工，健全会商机制，完善考评制度，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的工作格局，进一步明确党委常委会听取一次健康杭州建设情况汇报制度，确保健康杭州建设的各项任务措施落实到位。
2.夯实部门联动基础。各有关部门要继续按照《关于加强健康杭州“6+1”平台建设建立大健康共建体系的指导意见》要求，强化沟通、增进了解，协同作战，建立快速有效的共同联络机制，构建务实高效的重大事项协商机制，逐步形成较为完善的大健康共建体系，齐心协力推进健康杭州部门联动机制形成。
3.夯实全民参与基础。进一步畅通公众参与渠道，鼓励、组织和支持社区、单位、家庭和个人参与健康杭州建设活动，形成全民动员、全民参与、全民监督、全民共享的良好氛围。发挥新闻媒体、行业类媒体、健康类媒体及政府官方微博、微信等新媒体的舆论引导和健康科普功能，积极传播健康生活方式核心理念，引导社会公众以各种方式支持、参与建设健康杭州行动。充分发挥社会组织和志愿者作用，引导和培养各类社会组织参与健康城市建设，形成各方力量有序参与健康杭州建设的良好格局。
4.夯实考核评价基础。根据《健康杭州考核办法（试行）》、《健康杭州考核指标细则》要求，将健康杭州建设考核工作纳入到党委政府和部门的绩效工作考核，完善目标管理责任制度，建立评估考核奖惩制度，健全日常督查评估制度，把推进健康杭州建设的责任落实到具体地区、具体部门、具体岗位、具体时间节点，做到年初有计划、年中有检查、年末有考核，确保工作推进到哪里、督查就跟进到哪里，明确并落实奖惩措施。
五. 提升五大能力
1.提升健康杭州建设领导能力。将健康杭州建设作为各级领导干部学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神的重要内容之一。通过组织开展领导干部健康杭州建设专题培训班、党校学习班、专题研修班等方式，继续强化各级领导对“健康中国战略”以及全国、全省、全市卫生与健康大会精神的学习和贯彻，继续强化对《健康中国2030规划纲要》、《健康浙江2030行动纲要》、《健康杭州2030规划纲要》等中长期规划纲要的学习和贯彻，继续强化对“把人民健康放在优先发展的战略地位、将健康融入所有政策、全方位全周期保障人民健康、树立大健康观”等系列健康新观点的学习和贯彻，切实提高健康杭州建设的领导能力。
2.提升“将健康融入所有政策”能力。一是坚持“把健康融入所有政策”理念，在规划制订和调整时充分考虑健康发展因素。在项目审批过程中，按照现行规定，对涉及健康杭州相关重大项目或特殊项目开展社会稳定风险评估。二是完善公共政策支持体系，为健康杭州建设提供制度保障。三是对已落实的各项政策进行健康评估，对于不利于健康杭州建设的政策及时调整或终止。
3.提升“健康杭州建设技术支撑能力”。通过强化国际、国内间合作，充分利用国际组织、高校、科研机构、政策研究机构、城市规范机构等资源，建立杭州健康城市建设专家咨询委员会，探索建立与高校相对固定的、系统性的合作机制，加强健康城市理论研究，为健康杭州建设工作提供强有力的技术支撑。
4.提升创新引领能力。要借鉴国际健康城市经验和水平，不断创新健康杭州建设的策略、方法、模式，循序渐进推动健康杭州持续发展；坚持示范引领，注重特色引领，重点培育一批有重点、有特色、有实效的健康区县、健康村镇等健康细胞工程，发挥示范引领作用，通过培育和推广典型经验，强化示范引领，扩大健康杭州建设覆盖面，提升健康杭州建设水平。
5.提升解决问题能力。坚持问题导向，注重提高各地准确把握影响人与城市健康发展的“病因”能力，注重提升解决制约人民群众和城市健康发展的问题的能力，以达到因地制宜、科学施策、综合治理的健康城市建设模式，精准实施“将健康融入所有政策”策略，全面推进健康杭州建设各项工作深入开展。
六. 推进六项任务
1.改善健康环境。要按照绿色发展理念，实行最严格的生态环境保护制度，不断夯实健康杭州建设基础。重点实施钱塘江综保工程，深化“城中村”改造提升和小城镇环境综合整治，深化“五水共治”“五气共治”“五废共治”，让全市环境主要指标继续改善。
（1）全面推进治气治霾。以打造“清洁排放区”为载体，将大气环境治理力度推向深入。一是编制完成杭州市大气环境质量限期达标规划，启动“清洁排放区”建设。二是继续做好主要污染物减排工作，紧抓重点工程，深挖减排潜力项目，确保完成减排目标。三是深入开展voss等工业废气治理。严格落实整治规范，继续推进ods调查工作等。四是持续推进排污权登记和竞价交易，加强刷卡排污系统运维管理。五是加快热电及工业锅炉清洁化改造验收，做好环保电价及超低排放电价审核工作。六是继续抓好车船尾气治理工作，加强交通运输扬尘监管。七是继续推进绿色交通城市建设。继续按照《杭州市创建绿色交通城市实施方案（2016-2018）》的要求，抓好新能源汽车推广应用工作，抓好项目节点的推进。
（2）持续推进“五水共治”。以农村饮用水质提升为重点，进一步做好农村饮水安全巩固提升工作，不断强化水环境治理力度。一是提升水环境质量。以农村饮用水水源调查为基础，列出问题清单，落实责任主体，明确时间节点，确保农村供水工程水质合格率达到省考核要求，新增污水管网110公里，进一步巩固提升 “清三河”和剿灭劣v类水成效，严防反弹，加强复查和长效管理，强化治本之策，持续巩固扩大成果。根据省政府即将出台《浙江省生态环境新标整治行动计划》，抓紧制定水环境功能区达标方案，分区域、分年度排出达标计划，对不达标断面实施“一点一策”管理。二是开展“美丽河”创建。在创建成“清三河”达标县的基础上，开展各级“美丽河”创建，进一步保障水资源、水环境、水生态安全。三是深化船舶与港口污染防治等工作，加强航道疏浚养护和运河保洁，加大港航执法监管力度，做好治水宣传。
（3）改善城乡人居环境。一是深化“城中村”改造提升和小城镇环境综合整治。城中村改造的中心由“征迁为主”将过渡到“拆、建并举”，小城镇环境综合整治，确保105个乡镇整治通过考核验收。全面推进“三改”项目落地。二是加大建设工地环境整治。对峰会环境质量和安全保障工作进行提炼升华，固化好的做法，形成长效机制。三是对照浙江省“彻底剿灭劣五类水”目标，将进一步围绕加强河道综合整治和生态治理，立足进一步发挥区域海绵效益，开展有关工作。四是深化推进健康村镇、健康社区建设。
（4）进一步深化城市精细化管理和垃圾分类。进行全覆盖考核，确保“洁化”主要指标持续高位运行。加大道路保洁检查考核力度。加强环卫队伍建设。进一步深化生活垃圾“三化四分”，力争生活垃圾分类实现城区覆盖面90%以上，县（市）设村乡镇全覆盖。
（5）进一步健全城市绿化体系。按照“300米见绿，500米见园”的要求，加快建设滨江白马湖公园二期、下沙沿江景观公园西区等综合公园，以及其他专类公园、社区公园、带状公园、街旁游园和各类附属绿地、防护绿地等，不断完善良好的城市绿地体系。继续实施“美化家园”工程，积极推动拥江发展，指导属地管理单位打造风貌独特的公共景观带。进一步推广垂直绿化。新增钱塘江流域风景廊道88公里。
2.构建健康社会。以广覆盖、一体化、可持续为导向，将健康融入基本公共服务政策体系中，促进公共健康服务均等化，切实增强全市人民的安全感、幸福感和获得感，构建“人人共享公共服务、人人享有社会保障、人人共享平安成果”的健康社会。
（1）健全社会保险体系。一是做好《杭州市基本医疗保障办法》、《杭州市基本医疗保障办法市区实施细则》等新政的实施工作，加强宣传和引导，推进临安区与市区的社保一体化。二是做好杭州市长期护理保险政策的制定研究工作，继续推进长期护理保险制度体系建设。三是继续巩固参保扩面任务，夯实参保基数，确保全市基本养老、医疗保险的参保率巩固在95%、98%以上。四是推进大病保险市级统筹工作，2018年底前实现大病保险基金统收统支。五是推进《城乡居民基本养老保险业务经办服务规范》市级地方标准规范制定。
（2）深化社会救助体系。一是稳妥实施最低生活保障标准调整改革，进一步推进低保边缘家庭认定、支出型贫困救助、临时救助，做好医疗救助与基本医疗保障政策的衔接。二是积极创新社会救助模式，探索建立政府救助、社会帮扶、弱有所扶的“8+n”多元化救助体系。三是加强基层救助服务能力建设，引导支持社会力量参与社会救助，提高基层社会救助经办服务能力。四是加大对儿童及青少年残疾的医疗救助。
（3）加强食品药品安全保障。一是严把农产品质量安全关。主要涉农县实现省级农产品质量安全放心县全覆盖，再创建国家级农产品质量安全县1个；“三品”认证达55%；加大品质农产品生产标准推广示范，农业标准化达到64%以上，实现主要涉农县农产品质量安全智慧监管全覆盖 。二是完善食品安全监管体系。以创建国家食品安全示范城市为抓手，以完善监管工作体系、科技支撑体系和社会共治格局为基础，坚持源头严防、过程严管、风险严控，加快推进食品安全治理体系和治理能力的现代化, 确保我市食品安全水平、科学监管水平、产业发展水平“走在全国同类城市前列”和“全省前列”，确保人民群众“舌尖上的安全”。三是创建不少于150家诚信示范药店。开展药品质量抽检不少于2100批次，基本药物生产企业监督抽检覆盖率100%。医疗器械监督抽检、评价性抽检不少于250批次。
（4）完善公共安全体系。一是强化安全生产和职业健康。在汽车制造和铅蓄电池生产行业开展尘毒危害专项治理；会同相关职能部门做好2018年夏季防暑降温（6-9月）；根据双随机原则，加强对发生职业病人的用人单位和重点行业执法检查（全年）；持续开展尘毒危害治理示范企业创建。二是健全口岸公共卫生体系。严守国门，防止寨卡、登革热、黄热病等疫情传入；进一步推进口岸公共卫生体系建设工作，加快助推杭州国际机场创建国际卫生港；主动站位，服务杭州国际名城建设，为杭州的扩大对外开放和国际重大活动保驾护航。
（5）继续推进“信用杭州”建设。继续做好信用杭州建设工作，完善平台功能，强化信用数据归集和共享，提升信用信息服务能力。继续推进信用体系助力“最多跑一次”改革，在“移动支付之城”的基础上，着力打造“移动办事之城”，努力实现公民个人办事事项“移动可办”或“就近能办”，并力争到年底“一次办结或零上门”事项的比例达到100%。
3.优化健康服务。2018年，将以人民健康为中心，以解决健康服务领域存在的不平衡不充分问题作为着力点，突出抓重点、补短板、强弱项，持续改革创新，不断推进健康中国战略在杭州的落地生根。
（1）围绕建制度，坚持抓深度，全面加强医改工作。做实做好家庭医生签约服务,公开市、区两级监督电话，接受市民对服务质量的监督。出台规范化签约服务标准，强化居民对签约服务的获得感。全面推进分级诊疗体系建设。开展门诊慢病长期处方管理。联动深化公立医院综合改革。
（2）持续抓创新，着力惠民生，打造智慧医疗升级版。一是探索人工智能在医疗卫生领域的应用，继续扩大智能语音技术在电子病历中的试点应用，探索智能诊断技术在健康管理和医疗服务中的应用。二是在市区两级应用和主城区社区卫生服务中心全面推广电子社保卡和电子健康卡，深化医疗卫生领域的移动应用。三是创新智慧医疗便民惠民服务项目，实施电子健康档案向市民开放，在市属医院推行就诊服务全程提醒，探索开展市属医院让参加商业保险的投保病人在医院端诊疗后直接在线上完成保险理赔事项。四是发展“互联网+医疗”，打造“云上健康”，在主城区推广智慧云药房服务，通过线上线下结合，为签约的16类慢性病患者提供长处方和药品配送服务，探索为签约居民提供远程问诊和健康照护服务。
（3）对标国际化，聚力提内涵，强化服务体系建设。一是推进医疗卫生国际化。继续推动市属医院各具特色的国际医疗中心内涵建设；推进高层次医疗卫生人才队伍建设，推动市属医院与国际知名保险机构深化合作建立医疗费用结算等服务。适应国际化城市的要求，推动在机场、地铁站等人群密集的公共场所配置aed工作并加大培训。二是加强中医中药工作，实施基层中医药服务能力提升工程。三是加强院前医疗急救体系建设。完善保障院前急救体系健康发展的政策体系，加强网络布点、硬件设施、信息化建设、人员队伍建设，统一规范全市急救车辆配置标准，对急救车辆进行分类配置，满足群众日益增长的急救服务需求。
（4）服务大健康，促进均等化，深化健康杭州建设。一是进一步提升疾病防控成效。做好重点传染病疫情防控，加强监测敏感性和疫情分析研判，预防和控制登革热、寨卡病毒病等输入性传染病。二是做好重大疾病防控。全面完成中盖结核病防治项目三期目标任务；继续深化完善结核病“三位一体”的服务与管理体系。三是深化国家级艾滋病综合防治示范区创建，推行“一县一策”管理模式，完善医疗机构、疾病预防控制机构、社区卫生服务中心和社会组织“四位一体”工作机制，全面落实预防艾滋病各项有效措施。四是抓好精神卫生工作，确保顺利通过国家试点评估。五是结合家庭医生签约服务，将基本公共卫生服务与日常医疗服务相结合，以服务对象为中心，提供综合、连续、动态的健康管理服务，充分发挥健康守门人的作用。六是进一步健全疾病预防控制机构和中医医疗机构与基层医疗卫生机构协作机制，发挥在宏观人群管理、疾病监测、数据分析、培训指导、绩效考核等方面的作用和优势。七是优先开展妇幼健康服务，降低孕产妇死亡率和5岁以下儿童死亡率，提高妇幼健康水平。
（5）聚焦大中心，合力促发展，助力经济社会大局。一是继续深化医养结合，深化养老服务业综合改革试点工作。探索完善激励机制，进一步健全医院、养老机构、康复护理机构及社区卫生服务机构之间的业务协作、转诊机制，促进养老机构和医疗机构协同做好老人慢病管理和康复护理。二是加快建成“一个门户、多种终端、区域互通、市场化运作”模式的医养护一体化信息平台，满足预约挂号、双向转诊、远程会诊、远程教育、药品配送等需求，并以“医养结合”的新模式实现居家、社区与机构养老服务的有效衔接，促进供需双方的精准对接，推动产业发展，满足多元化健康服务需求。三是继续推进卫生计生领域行政审批、服务“最多跑一次”改革，全面实现“一窗受理，集成服务”。继续推进4个市级重点项目，力争2018年底建成市中医院丁桥分院。
4. 培育健康人群。紧紧围绕《健康杭州2030规划纲要》战略目标任务，以配合筹办2022年亚运会、举办2018年世界短池游泳锦标赛为中心，以决战省运会为重点，以大型体育品牌赛事为牵引，积极开展全民健身活动，全力推进健康杭州建设，为建设杭州世界名城作出应有的贡献。
（1）提升体育赛事承办能力。一是积极打造赛事之城建设。以增强国际体育赛事组织能力，打造赛事之城为目标，积极推进杭州城市体育国际化建设。二是通过重大赛事引领，做好赛事组织工作。做好亚运会相关筹备工作，确保成功举办2018年世界短池游泳锦标赛，继续办好杭州马拉松、国际（杭州）毅行大会、国际冲浪对抗赛、中国杭州西湖国际名校赛艇挑战赛等国际品牌赛事。
（2）加强体育场地设施建设。推进重点体育场馆建设，全力推进杭州市全民健身中心建设和市体育馆改造提升项目建设，加强体育场所宣传阵地建设，继续推进全市学校体育场地设施对社会开放工作。
（3）全面提升健康素养水平。积极开展人均寿命、健康素养、孕产妇死亡率、婴儿死亡率、重大慢性病过早死亡率、出生人口性别比例监测监控工作。加强全民健康生活方式宣传教育，提升广大居民的健康生活意识；继续巩固国民体质监测工作破局成果，深化国民体质监测工作体系建设；扩大“健身指导培训进基层”试点工作，构建深入基层的健身指导新格局；进一步做好社会体育指导员培训管理工作。
（4）完成《杭州市公共场所控制吸烟条例》的修订。全面开展《杭州市公共场所控制吸烟条例》修订相关的各项调研和部门、社会意见征集工作，确保《杭州市公共场所控制吸烟条例》修订工作科学、有序开展。
5.发展健康产业。深入贯彻落实十九大报告提出的“发展健康产业”精神，围绕打造千亿级产业的目标，进一步健全推进机制，推动健康产业加快发展。
（1）推进健康产业融合发展。起草健康产业发展报告，推进健康产业特色小镇建设，申报浙江省运动休闲小镇，督促健康（养老）产业集聚区按规划落地实施，完成健康示范点50个，健康旅游路线10条。举办两场专题招商活动，招引10个健康产业项目，推进杭州生命科技国际创新谷项目落地，积极对接北大分子医学所转化项目、脑动态成像科学园项目；投入500万元扶持30个为老服务公益创投项目。
（2）开展健康产业项目研究。开展《杭州生物医药产业发展方向及路径研究》课题研究，加强生物医药行业运行监测；围绕生物医药、医疗器械、医疗卫生等领域，组织实施6项以上市重大科技创新项目（主动设计），加强健康产业共性关键技术的研发攻关，提高健康产业核心竞争力；继续推进市属高校加强与健康产业发展有关人才培养。支持萧山卫校、余杭卫校、富阳学院、淳安育才学校等校积极开设护理等与健康产业相关专业；举办中医论坛，推进医养结合试点工作。
6.营造健康文化。文化是一个国家、一个民族的灵魂、是一座城市的软实力。要大力传播健康理念、弘扬健康文化、倡导健康生活方式。
（1）推进公共文化服务均衡发展。一是继续推进免费无线网络覆盖村（社区）公共文化场地，2018年计划建成600个村（社区）公共文化场所无线网络，实现全市公共文化场所数字化文化服务全覆盖；二是持续开展“我送你秀”百家社区文化行、“你点我演”群文配送、农村电影放映、城市电影惠民等惠民工程，让群众有更多文化获得感；深化“高校文化站”工程，探索高校思想文化建设的“杭州方案”；挖掘非遗等优秀传统文化内涵，结合南宋文化节，开展传统技艺展示等活动，让优秀传统文化展现出永久魅力和时代风采；
（2）着力打造学习型城市。创新公共文化服务运行机制，拓展“信用借还”“悦读”“悦借”等举措服务面。鼓励以主题分馆、自助图书馆、城市书房、漂流书亭等多种形式拓展城市阅读空间。
（3）健全健康教育传播平台。利用卫生计生各节日纪念日，做好重大疾病防治、全面两孩政策、医养结合等各类社会宣传活动。一是办好《健康杭州》报和《健康杭州》杂志，完善“健康杭州”官方网站、微信、微博平台建设；二是建立卫生计生舆情监测平台，及时发现舆情苗头，及时回应社会关切，积极主动做好舆论热点引导。三是开展健康科普巡讲，组建以“健康好声音”大赛中脱颖而出的41名健康好讲师为主的“金牌健康讲师团”，2018年至少开展100场。四是办好健康类专题栏目，提升《相约健康》、《健康朋友圈》电视栏目和《健康讲堂》电台栏目水平，推出以促进健康素养为主的健康科普栏目。五是打造微课讲堂，搭建健康教育信息库，提高宣传素材的有效利用和健康教育知识的规范性；六是扎实开展“三优”促进工作，推进“三优”中心融入社区卫生服务中心，2018年各区、县（市）20%社区卫生服务中心要建立三优指导中心。积极争创“优生优育优教”省级示范点，充分发挥已有示范中心的辐射作用，确保目标人群80%以上人群受到教育和培训；七是开展第二批健康文化基地申报工作，推出健康文化作品，鼓励和推广卫生计生工作者创作微电影、微视频和摄影、微信作品，适时征集作品开展评比活动；八是组织建筑工地民工学校健康知识专题讲座。九是充分发挥电视、广播、报纸、网络等主流媒体的作用，关注“健康杭州”动态新闻，第一时间报道“健康杭州”的相关典型，展示健康杭州的最新成果；继续做大做强科普栏目“养生大咖”；继续联手市场监管部门，推出食品安全、倡导健康的生活方式等相关专题、专版。
（4）加大文化遗产保护力度。加强大运河（杭州段）遗产的保护管理工作，做好《杭州市大运河世界文化遗产保护条例》的宣传工作；出台《大运河（杭州段）世界文化遗产保护管理规划》；加快西湖文化景观遗产预警监测系统平台建设步伐，初步完成遗产监测基础信息管理系统，让遗产监测工作真正对遗产保护工作形成有效支撑；全力协助良渚遗址开展申遗工作；加大古村落保护力度，持续推进农村历史建筑保护工程；继续加强历史建筑保护与利用工作，计划开展15处历史建筑保护整修项目，完成10处。
七. 做实10项重点工作
1、实施公共政策健康审查试点专项工作。起草并发布《杭州市实施公共政策健康影响审查实施意见（试行）》，探索试点运行公共政策健康审查机制，在市直部门和区、县（市）开展试点工作。重点探索在在制定规范性文件、重大公共政策和实施重大工程前，进行公共健康影响因素审查，对可能影响健康的问题提出意见。（牵头部门：市法制办、市健康办，责任部门：市直试点部门和试点区、县（市））
2、实施健康文化“五个一”专项行动。搭建一批健康传播平台（社区、村公共文化场所数字化文化服务阵地和社区健康科普宣传阵地、社区大学成立健康分院、《健康杭州》杂志、健康杭州微信平台）；培育一批健康示范基地（健康达人和健康单位）；开设一批健康栏目（《健康朋友圈》、《相约健康》电视栏目和《健康讲堂》电台栏目）；启动一批健康精品项目（百岁老人话健康、一台健康文艺演出）、组建一批健康技术保障团队（成立健康城市专家咨询委员会，健全三级健康讲师团和体育指导员队伍），全面提升城乡居民健康素养水平。（牵头部门：市文广新局，责任部门：市文明办、市卫计委、市民政局、市总工会、市科协、杭州日报集团、杭州文广集团、杭州社区大学，区县（市）政府）
3、实施无烟城市专项行动。加快推进《杭州市公共场所控制吸烟条例》修订工作，建立公共场所控烟工作长效机制，着重加大控烟宣传教育力度；加强对违法吸烟者和经营管理者的处罚力度；积极创建无烟场所，加快推进无烟杭州建设。（牵头部门：市卫计委，责任部门：市委宣传部、市文明办、杭州文广集团、杭报集团、团市委、市市场监督管理局、市烟草专卖局、市教育局、市文广新闻出版局、市交通运输局、市旅委、市体育局、市公安（消防）局、市城管委、市园文局、萧山机场、上海铁路局杭州办事处、市机关事务管理局、市安监局、市城投集团、杭州地铁集团，区、县（市）政府）
4.实施院前医疗急救体系建设专项行动。完善保障院前急救体系健康发展的政策体系，加强网络布点、硬件设施、信息化建设、人员队伍建设。在财政部门支持下，统一规范全市急救车辆配置标准，对急救车辆进行分类配置，满足群众日益增长的急救服务需求。（牵头部门：市卫计委，责任部门：市编委办、市财政局）
5.实施食品安全提升专项行动。以创建国家食品安全示范城市为抓手，以完善监管工作体系、科技支撑体系和社会共治格局为基础，坚持源头严防、过程严管、风险严控，加快推进食品安全治理体系和治理能力的现代化, 确保我市食品安全水平、科学监管水平、产业发展水平“走在全国同类城市前列”和“全省前列”，确保人民群众“舌尖上的安全”。（牵头部门：市市场监管局，责任部门：市农业局、市商务委、市教育局、市卫计委）
6.实施健康社会组织培育专项行动。坚持全民参与、全民共享理念，兼顾不同群体的健康权益，畅通公众参与渠道，充分发挥社会组织和志愿者作用，引导和培养各类社会组织参与健康城市建设，形成各方力量有序参与健康杭州建设的良好格局。 （牵头部门：市民政局，责任部门：团市委）
7.实施道路安全(电动自行车)治理专项行动。按照《杭州市道路交通安全管理条例》要求，加强道路交通安全隐患治理，努力改善我市道路交通基础设施安全状况，有效预防和减少道路交通安全事故的发生,保障人民群众生命财产安全。（牵头部门：市公安局交警支队，责任部门：市交通运输局、市城投集团）
8.实施健康村镇建设专项行动。根据十九大提出“乡村振兴战略”目标，贯彻实施国家和省健康村镇建设的要求，结合杭州实际，开展《健康村镇建设规范》标准化工作，并充分发挥比较优势，全面启动健康村镇建设，打造一批具有区域特色的健康村镇国家级和省级示范点，全面助力乡村振兴战略在杭州的实施。（牵头部门：区、县（市）政府）
9.实施“厕所革命”专项行动。“小厕所，大民生”，厕所是衡量文明的重要标志，改善厕所卫生状况直接关系到人民的健康和环境状况。围绕市委市政府中心工作，全面开展厕所提升专项行动，一是提升城市公厕卫生管理水平，杜绝“脏、乱、差”现象，合理厕所布局、数量、管理、保障女性、保障肢障人士方面公厕空间布局，保障女性如厕方便，新建100座城区公厕，150座涉旅游厕所，2018年以“有手纸、无异味”为要求新建和提升改造公厕300座，倡导文明如厕，健康文明的良好习惯。（牵头部门：市城管委、市旅委，责任部门：市建委、市文明办、市规划局）。二是持续推进农村改厕工作深入开展，杜绝旱厕、棚厕等，新建改造提升500座农村公厕，完成农村无害化卫生户厕1000座。（牵头部门：市农办、市爱卫办，责任部门：市城管委、市旅委、市建委、市文明办）
10.实施国卫复评专项行动。全面启动国家卫生城市复评迎检工作，确保高分通过国家卫生城市省级复评检查和国家暗访，全面提升城市卫生水平。（牵头部门：市爱卫办，责任部门：市环保局、市城管委、市建委、市市场监管局、市文明办、市卫计委、市教育局）
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