开展社保基金票据电子化管理调研活动,加快推进永兴县票据电子化改革进程

为充分利用现代化信息管理手段,进一步改进非税收入票据监管方式,提高非税收入票据管理水平和工作效率,切实规范和加强非税收入管理,根据财政部、省厅票据电子化改革有关要求及永兴县票据电子化改革的安排,该县票据电子化改革如期推进。
今年永兴县在票据电子化改革方面主要是对县属7所学校率先开通网上缴费和移动缴费两种方式,实现了“电脑开票、自动核销”,确保资金安全到达,极大地方便了学生及家长。下一步计划在全县社保基金票据方面推行票据电子管理。为加快改革进程,永兴县财政局于10月30日至11月3日组织人社局相关工作人员开展了为期一个星期的调研。通过调研我们掌握了解了全县社保基金业务系统软件的使用情况以及各站所中心的票据使用、基金征缴情况。目前人社局所属的站所共有6个,实行的不同业务系统,各自为阵;再有资金的归口问题一直是一个有争议的问题。根据《社保法》的规定,财政专户内的社保资金实行统一归口管理,按资金种类分别建账、分账核算、专款专用、不得相互挤占或调剂使用。如实行票据电子化管理后,要求票款同行、自动核销,资金如何走,是一个值得商榷的问题;另外票据电子化管理工作是票据管理改革和发展的方向,是一项以现代化网络信息技术为基础,从而实现电子开票、自动核销、信息共享的目标。基层社保基金票据涉及到各乡村站所,属于最基层,存在征收人员素质参差不齐,技术力量滞后、配件设施缺失等问题。
针对调研中发现的问题我们提出了两点建议:一是要求统一建立“五险一金”征缴平台。目前6个社保机构使用六套完全不同的业务系统,而实行财政票据电子化管理需要一个统一的业务系统才能实现无缝对接、数据互联互通,信息共享等相关技术;二是由于我县是试点县之一,属先行先试。为了少走弯路,加快票据电子化改革进程,建议到已经开展了社保基金票据电子管理的地方学习借鉴别人的经验。

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