我市通报上半年全市纪检监察机关查办案件工作情况
7月31日下午，市纪委监委、市政府新闻办召开新闻发布会，向新闻媒体和社会各界通报今年上半年全市纪检监察机关查办案件工作情况和防治违规操办“升学宴”“谢师宴”有关情况。省驻黄冈新闻媒体和市主要媒体记者参加发布会。
据市纪委监察局新闻发言人介绍，2018年上半年，在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关积极稳妥推进监察体制改革试点工作，认真履行党章和宪法赋予的职责，坚持有腐必反、有贪必肃，保持正风肃纪反腐高压态势，坚决整治群众身边腐败和作风问题，努力把改革形成的制度优势转化为治理效能，推动全市党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展、新成效。
关于2018年上半年全市纪检监察机关查办案件工作情况的通报
2018年上半年，在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，积极稳妥推进监察体制改革试点工作，认真履行党章和宪法赋予的职责，坚持有腐必反、有贪必肃，保持正风肃纪反腐高压态势，坚决整治群众身边腐败和作风问题，努力把改革形成的制度优势转化为治理效能，推动全市党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展、新成效。
一、坚决贯彻落实“两个维护”
坚持把讲政治贯穿全面从严治党全过程，对违反政治纪律和政治规矩的人和事紧盯不放，把维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为重大的政治责任和根本政治任务，落实到强化监督、执纪审查、调查处置等工作中，以实际行动体现“四个意识”。今年1—6月，全市纪检监察机关立案查处涉及对抗组织审查等违反政治纪律和政治规矩的案件17件，涉及不如实报告个人有关事项等违反组织纪律的案件10件。同时，立案查处违反廉洁纪律案件402件，群众纪律226件，工作纪律519件，生活纪律11件。
关于防治违规操办“升学宴”“谢师宴”有关情况的通报
为抓早抓小抓苗头,坚决防治党员干部和国家公职人员违规操办“升学宴”“谢师宴”，现通报两个方面情况：
一、严明“八个严禁”纪律要求
1.严禁操办“谢师宴”;
2.严禁违规操办“升学宴”，确需操办的必须严格控制在亲戚范围内，必须严格执行事前事后“双报告”制，做到勤俭节约、移风易俗;
3.严禁利用操办“升学宴”之机收受亲戚以外人员的礼品和礼金;
4.严禁利用子女升学之机暗地违规收受亲戚以外人员的礼品和礼金;
5.严禁利用职务上的便利和影响用公款、公物和本单位或者有业务往来单位的宾馆、饭店、招待所、食堂操办“升学宴”;
6.严禁动用本单位、下属以及有利害关系单位的公务用车参与操办“升学宴”;
7.严禁违规分批次、多地点或者采取“化整为零”等方式操办“升学宴”;
8.严禁参加亲戚以外的“升学宴”,严禁教师参加“谢师宴”。
二、市纪委监委防治违规操办“升学宴”“谢师宴”四条措施
市纪委监委从7月份开始，已在全市开展党员干部和国家公职人员违规操办“升学宴”“谢师宴”专项整治工作，主要采取以下四条措施。
(一)压紧压实党委(党组)主体责任。组织广大党员干部和国家公职人员学习省纪委关于禁止违规操办“升学宴”“谢师宴”的有关文件精神及市纪委关于在全市党员干部中实行操办婚丧喜庆事宜事前事后“双报告”制度的规定，明确纪律要求;对党员干部和国家公职人员开展廉政提醒谈话，对家中子女参加中、高考可能操办“升学宴”“谢师宴”的重点人群进行摸排，建立台账并向本单位党组织报备。同时，对重点人群开展廉政家访活动，发放廉政提醒卡;各级党委(党组)负责人要认真履行第一责任人责任，亲自研究部署，组织开展常态化的作风巡查。
(二)部门联动发力。教育部门要加强对教师的廉政教育，重点是初三、高三班主任及科任老师的管理，要求教职工不操办、不参加“升学宴”“谢师宴”。工商部门要引导酒店、农家乐不做“升学宴”“谢师宴”广告。妇联、共青团要发挥家庭助廉作用和团员示范引领作用，引导广大妇女、青年自觉抵制违规操办“升学宴”“谢师宴”。宣传部门要主动跟进，组织发布严禁违规操办“升学宴”“谢师宴”的公益广告，在黄冈主流媒体和各类新媒体发布平台开辟专栏，宣传纪律要求及各地各单位好经验好做法，通报曝光查处的典型案例。
(三)强化监督检查。畅通信访举报渠道，发挥市纪委监委派驻纪检监察机构的“探头”作用和基层纪检委员的“贴身”监督作用，及时受理处置违规操办“升学宴”“谢师宴”的问题线索。运用税务部门票据系统，精准发现违规操办“升学宴”“谢师宴”的问题线索，重点筛查用公款报销操办费用和超范围操办等违规问题;组织开展明察暗访，深挖隐形变异的违规操办“升学宴”“谢师宴”问题：一是操办地点由大酒店向偏远农家乐转移的问题;二是借同学聚会等为名操办“升学宴”“谢师宴”的问题;三是采取“化整为零”等方式分期分批违规操办的问题;四是不办酒席暗收礼金的问题。
(四)从严查处问责。各级纪检监察机关对违规操办“升学宴”“谢师宴”的党员干部和国家公职人员要从严查处，对不抓不管导致管辖范围内违规操办多发的，坚持“一案三查”，既追究直接责任，还要追究主体责任和监督责任。对典型案例一律点名道姓通报曝光。
二、坚持标本兼治、抓早抓小
全市纪检监察机关把监督作为首要职责，切实把纪律挺在前面，深化运用“四种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态。1—6月，全市纪检监察机关共谈话函询238件次，运用第一、二、三、四种形态占比分别为45.6%、48.4%、4.8%、1.2%，党纪轻处分占87.5%，党纪重处分占12.5%，符合“常态、大多数、少数、极少数”的要求。其中，通过“红红脸、出出汗”和党纪政务轻处分、组织调整等第一、二种形态处理2004人，同比增长12.6%，通过党纪重处分、重大职务调整处理103人，同比增长18.4%，因严重违纪涉嫌违法立案审查调查25人，同比下降34.2%，“四种形态”在数据结构上得到充分体现。
三、坚持打通正风肃纪“最后一公里”
坚持审查调查力量重心下移，着力整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题。1—6月，全市乡镇纪委立案772件，占全市总立案数的51%。同时，坚持源头治腐，制定巩固拓展落实中央八项规定精神新规，效果显著。1—6月，全市查处违反中央八项规定精神问题94个，处理134人，处分132人，与2017年比分别下降43.71%、39.09%、36.54%，与2016年比分别下降48.63%、53.15%、52.17%。对涉嫌职务犯罪的5名村(社区)“两委”成员依法采取留置措施。加大扶贫和环保领域监督执纪问责力度，市纪委5次印发通报，对28起扶贫领域典型问题予以曝光，查处问题455个，处理576人，环保问题追责问责31人。
四、坚持强高压、长震慑
1—6月，全市纪检监察机关共受理信访举报2471件次，处置问题线索2536件次，初核2168件次，立案1492件，处分1162人，同比分别上升27.4%、10.5%、16.2%、5.4%、12.8%。市纪委监委对英山县政协原党组书记、主席陈志珍，市农村能源领导小组办公室原主任霍雅彬、市质量技术监督局原副调研员张建民、原市国家税务局党组成员、总经济师熊刚涉嫌严重违纪和职务违法犯罪问题立案进行审查调查，并采取留置措施。
五、坚持受贿行贿一起查
坚决贯彻落实党的十九大提出的“坚持受贿行贿一起查”精神，多措并举打压官商勾结、“围猎”与“被围猎”灰色空间地带。1—6月，全市立案查处涉嫌受贿行贿违法犯罪案件122件。依法对13名涉嫌受贿犯罪的公职人员和8名涉嫌行贿的非公职人员采取了留置措施。对标中央纪委国家监委和省纪委监委制度建设，全面规范、依法慎用善用监察法赋予监委机关12种调查措施，确保审查调查工作在法治轨道内运行。截至7月24日，全市累计依法留置34人，其中县处级干部4人，乡科级干部7人，其他人员23人。全面启动“天网2018”行动，追逃追赃和防逃工作向纵深推进。
六、坚持打铁必须自身硬
认真学习和贯彻执行监察法和省纪委监委关于规范纪检监察干部行为的制度要求，出台内部监督管理制度5个，把审查调查权力关进制度笼子。组织纪检监察干部观看警示教育片、参观警示教育展、旁听职务犯罪案件庭审，组织全市纪检监察干部审查调查业务和安全知识考试4次，组织召开全市纪检监察干部教育大会3次。市本级派驻机构完成更名授权，21个派驻纪检监察组划分为4个协作区，监督力量更加集中，“派”的权威和“驻”的优势充分彰显。对纪检监察干部从严教育、从严监督、从严管理，对违规违纪问题绝不护短。1—6月，全市立案查处纪检监察干部违纪案件7件，处分9人。
下半年，全市各级纪检监察机关将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持稳中求进的基本工作方针，始终保持战略定力和政治定力，扎实做好监督执纪问责和监督调查处置工作，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入，推动全面从严治党向纵深发展，为黄冈经济社会发展提供坚强的纪律和作风保障。
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