安全社区 和谐家园 群众幸福安全就是最大的民生工程——天全县多功乡安全社区建设工作纪实
天全县多功乡南天新镇
南天新镇安全文化长廊
科技示范户标识帖上墙
示范街停车位划定
法律援助宣传
对农家乐进行安全大检查
开展社区安全大演练
如今，走在天全县多功乡南天新镇，尽管是寒冷的冬天，整个街道、小区却显得生机勃勃。散步的人们怡然自得，每个人的脸上洋溢着幸福的笑容，整个小区呈现的是一片祥和安宁。
这一幅美丽的图画，正是天全县多功乡创建安全社区以来的呈现。
12月11日、12日，四川省安全社区专家组一行对多功乡创建省级安全社区建设工作进行了现场评估和实地检查。听汇报、查资料、看现场、访群众，专家组全面细致了解和查验了多功乡安全社区建设工作，并对安全社区建设工作取得的成绩表示肯定。
社区安全是社会安全、生产安全的基石。
从2016年5月以来，多功乡把安全社区建设作为一项实实在在的民生工程，安全社区建设是一项与百姓生产生活息息相关的惠民、利民举措。
如今的多功乡通过安全社区建设，全民安全意识和自我保护能力逐步提高，安全社区网格化管理体系逐步实现，安全基层基础工作逐步迈上新的台阶。
深化
理念
明确目标任务
随着多功乡经济社会事业快速发展，人民群众物质文化生活水平快速提高，对提升“安全感”和“幸福指数”的愿望也越来越强烈。但随着全乡经济不断发展，安全工作压力日益增大，部分企业负责人、员工安全意识不强，安全生产知识、技能欠缺，安全设施配备、使用不足，留下了诸多安全隐患。
“群众安全意识淡薄，用电、消防等安全知识掌握不足，防范本领不强。社会转型加快，各类利益冲突加剧，社会矛盾纠纷不断出现，农村治安稳定形势复杂……”多功乡党委副书记、乡长朱桂强表示，如何保障和满足人民群众对“安全、健康、和谐”的要求，成为摆在面前的重大课题。
在新形势下，做好安全工作必须树立大安全观，有效整合各类社会资源，实施跨界合作，才能夯实安全基层基础，提高群众安全意识和防范能力，才能构筑“全员参与、全过程介入、全方位覆盖”的安全网络。
2016年6月乡党委、政府召集全体乡、村、组及驻乡单位、企业，召开了多功乡安全社区建设工作会议，成立了多功乡安全社区建设促进委员会，出台了一系列关于安全社区的文件。针对辖区安全工作点多、面宽的实情，多功乡成立了乡安全生产委员会，下设了安办、交管办、综治办，配备了专职工作人员2名和办公必备设施设备。同时，构建起乡、村、企业（项目）三级安全生产监管网络体系，形成了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“横到边、纵到底”的安全管理大格局。
在天全县安全社区建设推进办的指导下，多功乡党委、政府将安全社区建设工作与中心工作、重点工作同安排、同部署、同落实，按照市县的统一部署，迅速完善安全社区建设体系，大力宣传安全社区理念，逐步探索形成了“建设农旅主导型安全社区，构建幸福和谐多功”的安全社区建设思路并持续改进。
强化宣传
安全意识全民化
10月10日，多功乡联合多部门在多功中心小学以及南天新镇广场举行了一次以安全社区建设为主题的消防应急演练。
此次演练首先模拟多功乡中心小学微机室发生火情消防队员组织学生逃生和灭火的场景，并现场对火灾扑救知识和灭火器的使用方法进行讲解。学校演练结束后，实战演练组到多功乡南天新镇广场，就各类灭火器的正确使用及灭火器的选择、灭火站位、灭火正确率和灭火速度等对沿街商铺、居民住户进行了详细讲解……
“消防应急演练，安全知识宣传不仅向我们普及了相关知识，还在小区内营造出了浓厚的安全氛围。” 该小区居民李女士说。
“通过这次演习，进一步强化了全乡群众的安全意识，检验了多功乡消防预案的可行性、可操作性，熟悉了消防灭火流程，促进了应急事件的协调、处理能力。”多功乡相关负责人表示，这对今后高效、有序开展安全应急工作奠定了坚实的基础。
类似于这种宣传工作，自多功乡创建安全社区以来，在全乡辖区内频频上演。
在创建安全工作中，多功乡多次与多部门联动，对居民群众进行宣传、座谈交流。同时，多功乡多次开展安全社区建设知识培训，开展从业人员及管理人员安全生产培训，农村群众安全教育与培训，安全卫生知识培训等，提高了辖区居民的安全意识和自我防范能力。
“宣传到位是一部分，而最重要的也是要号召全民参与到安全社区创建工作中来。”朱桂强说，通过整合资源，让社会各界广泛参与，实现了共驻共建共享。
做到项目全覆盖
结合实际
多功乡针对辖区安全状况、主要安全问题及群众安全需求等进行了全面的调查分析。据统计，2016年7月至9月启动风险诊断以来，多功乡道路交通安全、消防安全、居家安全、旅游环境安全、涉水安全、社会治安安全、学校安全、农业产业化安全8个专项工作组，共整合资金920万元，形成了26个促进项目及干预措施。
通过改善村组、林区道路通行条件子项目和行车安全子项目促进道路交通项目，针对路基沉降严重、坡陡路窄、弯多，路面破损严重，无安全警示标志、安保设施欠缺等一系列问题，协调相关部门投入大量资金、人力、物力进行整治。并加大执法检查力度，成立了交通安全志愿者队伍以及在全乡范围内开展道路交通整治。
社会治安促进项目也是一项不可忽视的大问题，针对历史遗留问题和流动人口盗窃成为影响社会和谐稳定的突出问题，全乡开展法制宣传教育活动，开展重点矛盾纠纷的预防，并投入资金在辖区内交通要道、岔路口、聚居点安装高清摄像头76个等。
在学校安全促进项目方面，针对学校消防电力设施不符合规范，食堂不规范，在建工地管理不到位，安全防护设施较少、运动器材破旧、球场破损等问题，协调县教育、体育等部门发挥主体主责作用，先后投入80余万元完善多功乡中心小学基础设施。
通过一个个项目的促进建设，全乡安全社区工作建设取得了巨大成就。
群众的文明出行、交通安全意识进一步提高，交通秩序明显好转，事故伤害大幅度减少。居民和职工消防安全意识得到提高，自我防范能力得到增强，全乡整体消防安全水平迈上新台阶……
“安全社区建设以来，通过政府加大投入，学校及周边的安全设备设施增添了很多，还增加了很多宣传栏、标牌等。”多功乡中心小学校长廖永义说，通过学校和相关部门的合作，加强了学生和家长的安全教育，安全意识得到了极大提高。几年来都未发生过安全责任事故，取得了很好的效果。
在满足需求中彰显成效
以人为本
如今，走到多功乡的每个地方，处处都呈现出安全社区建设工作以来的各种成效。
环境优美的生活条件，干净整洁的街道，无乱摆乱放乱停的现象。
12月17日，记者在南天新镇的安全文化广场看到，广场设有14个安全领域知识的社区建设固定宣传栏，主要展示的是居家、消防、涉水、防火等8个安全促进项目组安全领域知识。
通过市、县安办的业务指导，挂联单位积极帮扶，乡级各职能部门、社区单位、学校、志愿者组织、社会服务团体等社会力量广泛参与以及各项目工作促进组的共同努力。多功乡安全社区建设工作取得了长足进步，群众安全、健康、和谐理念进一步提升，主动参与安全社区建设意识得以加强。社会组织、广大群众积极参与共建的氛围已经形成，通过隐患排查治理，环境得到治理，全乡安全形势持续稳定。一年来，全乡未发生一例较大以上安全生产事故，无人员伤亡事故，农机安全事故、道路交通事故、学校意外伤害事故、社会治安案件均明显下降。人居环境得到进一步改善，安全社区理念深入人心，安全文明的新风尚逐步形成。
安全社区建设工作的开展，有力提供了安全、和谐、良好的生产、生活环境和保障。
提起现在的变化，多功乡多功村二组村民解亮说，以前大家的安全意识相对较差，出门只是把门关了就走。通过安全社区教育后，大家知道出门之前还要检查一下天然气是否关闭了阀门，确实有比较明显的变化。
多功乡还将建设安全社区工作与巩固国家级卫生乡镇建设工作相结合，通过大力开展城乡环境综合治理，以旅游沿线公路、河道两线整治为主线，延伸至各村、社区、院落，划定场乡停车位，改建农贸市场，规范乱停乱放、乱摆乱倒的现象，大大改善了生产、生活、居家环境。
“广大群众积极参与共建的氛围已逐步形成。”朱桂强表示，通过市县安监部门业务指导，县级相关部门的积极帮扶、部门联建、社会组织，群众安全、健康、和谐的理念进一步得到了提升。
安全社区建设功在民、利在民。安全社区建设工作正在为建设宜居、生态、平安、幸福的美丽多功添砖加瓦！
雅安日报/北纬网记者 郑雨莎
天全县多功乡政府供图
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