湖州市发展和改革委员会关于湖州市固体废物综合利用处置场（黄沙山）可行性研究报告的批复
湖州市住房和城乡建设局：
你局《关于要求对湖州市固体废物综合利用处置场（黄沙山）工程可行性研究进行审查批复的请示》（湖建〔2018〕19号）及相关资料收悉。我委湖发改审批〔2017〕328号文件批准项目建议书的湖州市固体废物综合利用处置场（黄沙山）工程，其可行性研究报告已由华东勘测设计研究院有限公司编制完成。根据市政府《关于加快推进湖州市固体废物综合利用处置场项目建设专题会议纪要》（湖政专纪〔2017〕118号）和《关于湖州市固体废弃物综合利用处置场（黄沙山）项目投资调整有关事宜专题会议纪要》（湖政专纪〔2018〕24号）精神，我委已组织联审，经研究，原则同意该工程可行性研究报告，现批复如下：
一、项目建设的必要性与可行性
目前湖州生活垃圾应急与飞灰填埋场，已接近饱和库容；危险废物的可填埋废物缺乏规范的处置场所，存在严重的环境安全风险隐患。项目的建设，符合《浙江省危险废物集中处置设施建设规划（2015-2020）》、《浙江省环境保护厅关于同意湖州市危险废物填埋场扩大设计库容的函》（浙环函〔2017〕443号）、《浙江省城镇生活垃圾无害化处理设施建设“十三五”规划》，可以有效解决我市危险固废安全填埋和生活垃圾应急处置问题，助推生态文明先行示范区建设。因此，项目的建设是必要的。同时，该项目建设所需条件已基本落实，实施该项目具有可行性。
二、建设地点、内容与规模
项目选址于湖州市经济开发区康山街道东山村黄沙山东南侧山坳。
主要内容为建设生活垃圾应急填埋场和危险废物填埋场（飞灰填埋场），包括填埋库区、生产管理区及配套辅助工程。填埋库区主要有垃圾坝、场底整平、防渗系统、渗滤液导排系统、地下水导排系统、导气系统、雨污分流系统等；生产管理区包括污水处理站、综合车间、固化车间、机修车间、暂存库、综合楼等；辅助工程包括填埋作业机械、进场及场内作业道路等设施设备。
总建设库容140万立方米。其中，固体废物填埋区库容（含危险废物及焚烧飞灰）90万立方米，生活垃圾应急填埋区库容50万立方米。新增建筑面积约7180平方米。项目总用地面积约239.1亩。
三、节能、环保
根据市经信委意见，项目应选用较低能耗预处理设备和运输设备，做好相关节能措施。
根据开发区环保局意见，进一步细化项目内容，核实相关设计及污染物排放标准等，完善监测及污染防治措施，抓紧办理环境影响评价审批手续。
四、相关文件
省环保厅《关于同意湖州市危险废物填埋扩大设计库容的函》（浙环函〔2017〕443号）；
市国土局开发区分局《关于湖州市固体废物综合利用处置场（黄沙山）用地项目预审意见》（湖土预（开）字〔2018〕1号）；
市规划局开发区分局《湖州市固体废物综合利用处置场（黄沙山）项目建设项目选址意见书》（选字330504201800001号）；
市经信委《湖州市固体废物综合利用处置场（黄沙山）固定资产投资项目节能登记表》；
市维稳办《湖州市重大决策社会稳定风险评估联系函》（湖维稳办〔2018〕函第3号）。
五、项目建设单位
项目建设单位是湖州市环境卫生管理处。
六、项目总投资和资金来源
项目估算总投资调整为17641.65万元。根据湖财办函〔2017〕296号资金审核意见，所需建设资金，根据市政府2017年118号会议纪要及市府办抄告单（湖办第25号）精神，由市财政局保障。
七、其他
根据市水利局审查意见，编报水土保持方案，复核防洪设计，办理相关审批手续。
根据相关要求做好项目维稳评估，并按招投标法及有关规定做好项目公开招标工作。
请据此委托具有相应资质的设计单位编制工程初步设计报告送审。
附注：投资项目执行唯一代码制度，通过投资项目在线审批监管平台，实现投资项目“平台受理、代码核验、办件归集、信息共享”。请项目业主准确核对项目代码并根据审批许可文件及时更新项目登记的基本信息。
湖州市发展和改革委员会
（行政审批专用章）
2018年4月18日
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你局《关于要求对湖州市固体废物综合利用处置场（黄沙山）工程可行性研究进行审查批复的请示》（湖建〔2018〕19号）及相关资料收悉。我委湖发改审批〔2017〕328号文件批准项目建议书的湖州市固体废物综合利用处置场（黄沙山）工程，其可行性研究报告已由华东勘测设计研究院有限公司编制完成。根据市政府《关于加快推进湖州市固体废物综合利用处置场项目建设专题会议纪要》（湖政专纪〔2017〕118号）和《关于湖州市固体废弃物综合利用处置场（黄沙山）项目投资调整有关事宜专题会议纪要》（湖政专纪〔2018〕24号）精神，我委已组织联审，经研究，原则同意该工程可行性研究报告，现批复如下：
一、项目建设的必要性与可行性
目前湖州生活垃圾应急与飞灰填埋场，已接近饱和库容；危险废物的可填埋废物缺乏规范的处置场所，存在严重的环境安全风险隐患。项目的建设，符合《浙江省危险废物集中处置设施建设规划（2015-2020）》、《浙江省环境保护厅关于同意湖州市危险废物填埋场扩大设计库容的函》（浙环函〔2017〕443号）、《浙江省城镇生活垃圾无害化处理设施建设“十三五”规划》，可以有效解决我市危险固废安全填埋和生活垃圾应急处置问题，助推生态文明先行示范区建设。因此，项目的建设是必要的。同时，该项目建设所需条件已基本落实，实施该项目具有可行性。
二、建设地点、内容与规模
项目选址于湖州市经济开发区康山街道东山村黄沙山东南侧山坳。
主要内容为建设生活垃圾应急填埋场和危险废物填埋场（飞灰填埋场），包括填埋库区、生产管理区及配套辅助工程。填埋库区主要有垃圾坝、场底整平、防渗系统、渗滤液导排系统、地下水导排系统、导气系统、雨污分流系统等；生产管理区包括污水处理站、综合车间、固化车间、机修车间、暂存库、综合楼等；辅助工程包括填埋作业机械、进场及场内作业道路等设施设备。
总建设库容140万立方米。其中，固体废物填埋区库容（含危险废物及焚烧飞灰）90万立方米，生活垃圾应急填埋区库容50万立方米。新增建筑面积约7180平方米。项目总用地面积约239.1亩。
三、节能、环保
根据市经信委意见，项目应选用较低能耗预处理设备和运输设备，做好相关节能措施。
根据开发区环保局意见，进一步细化项目内容，核实相关设计及污染物排放标准等，完善监测及污染防治措施，抓紧办理环境影响评价审批手续。
四、相关文件
省环保厅《关于同意湖州市危险废物填埋扩大设计库容的函》（浙环函〔2017〕443号）；
市国土局开发区分局《关于湖州市固体废物综合利用处置场（黄沙山）用地项目预审意见》（湖土预（开）字〔2018〕1号）；
市规划局开发区分局《湖州市固体废物综合利用处置场（黄沙山）项目建设项目选址意见书》（选字330504201800001号）；
市经信委《湖州市固体废物综合利用处置场（黄沙山）固定资产投资项目节能登记表》；
市维稳办《湖州市重大决策社会稳定风险评估联系函》（湖维稳办〔2018〕函第3号）。
五、项目建设单位
项目建设单位是湖州市环境卫生管理处。
六、项目总投资和资金来源
项目估算总投资调整为17641.65万元。根据湖财办函〔2017〕296号资金审核意见，所需建设资金，根据市政府2017年118号会议纪要及市府办抄告单（湖办第25号）精神，由市财政局保障。
七、其他
根据市水利局审查意见，编报水土保持方案，复核防洪设计，办理相关审批手续。
根据相关要求做好项目维稳评估，并按招投标法及有关规定做好项目公开招标工作。
请据此委托具有相应资质的设计单位编制工程初步设计报告送审。
附注：投资项目执行唯一代码制度，通过投资项目在线审批监管平台，实现投资项目“平台受理、代码核验、办件归集、信息共享”。请项目业主准确核对项目代码并根据审批许可文件及时更新项目登记的基本信息。
湖州市发展和改革委员会
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2018年4月18日
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