2018年全市水利党的建设工作要点
中共济宁市水利局委员会
关于印发《2018年全市水利党的建设、党风廉政建设和作风建设工作要点》的通知
局机关各党支部、直属各单位党委（总支、支部）：
现将《2018年全市水利党的建设、党风廉政建设和作风建设工作要点》印发给你们，请按照要求，认真抓好贯彻落实。
中共济宁市水利局委员会
2018年4月3日
2018年全市水利党的建设、党风廉政建设和作风建设工作要点
2018年全市水利党的建设、党风廉政建设、作风建设工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，按照省第十一次党代会、市第十三次党代会精神，按照十九届中央纪委二次全会、省纪委十一届三次全会、市纪委十三届三次全会部署要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“四个服从”，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，坚持全面从严治党，坚持挺纪在前，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，把制度建设贯穿其中，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒加强作风建设，坚决维护风清气正的水利政治生态，为水利改革发展提供坚强保证。重点做好以下几项工作。
一、旗帜鲜明讲政治，全面加强党的政治建设
1.坚定理想信念。全面从严治党，必须以政治建设为统领，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。把坚定理想信念作为安身立命的主心骨，从思想深处解决好信仰信念问题，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育和推动“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容，认真学思践悟，真正搞清楚、弄明白“八个明确”的主要内容和“十四个坚持”基本方略，全面准确把握精神实质，筑牢对党绝对忠诚的政治品格。
2.学习尊崇党章。坚持把党章作为必须遵循的根本行为规范，尊崇党章、敬畏党章，自觉学习党章、遵守党章，严格按照党章标准和要求约束自己的言行。要把党章党规教育作为党员干部教育的重中之重，督促引导党员干部加强对党章党规的学习，进一步明确党员追求的高标准和管党治党的戒尺，做到知边界、明底线，真正把党章刻印在心上，落实到行动中。
3.严守政治纪律和政治规矩。各级党组织和党员干部必须把严守政治纪律政治规矩放在首位，坚定不移维护习近平总书记核心地位和领袖权威，坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要旗帜鲜明地同违反政治纪律和政治规矩的言行作斗争，对发现的对党不忠诚不老实、欺瞒组织的“两面人”，要坚决从严查处。任何一名党员干部，不论职务高低、资历深浅，都必须在遵守党的政治纪律和政治规矩上以身作则、率先垂范，真正做到党纪“红线”不逾越、政治“底线”不触碰。
4.严肃党内政治生活。严格落实《准则》《条例》，按照局党委《关于严格落实基层党支部组织生活标准化建设的通知》精神要求，用好组织生活这个经常性手段，开展好理论中心组学习研讨、“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等活动，重大问题和个人有关事项必须按规定按程序向组织请示报告，经常开展真诚的思想交流和交锋，用实际行动推动党内政治生活严起来、实起来。
5.扎实开展“不忘初心、牢记使命”教育。持续推进“两学一做”学习教育制度化常态化。各级党组织要突出“不忘初心、牢记使命”主题，按照上级部署要求，以党支部为单位组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。
6.认真落实意识形态工作责任制。坚持党管意识形态工作，特别是要高度重视做好网络意识形态工作，加强网络空间治理，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权。
二、强化责任担当，扛实从严管党治党政治责任
7.落实全面从严治党主体责任。各级党组织牢固树立管党治党是天职、不管党治党是失职的观念，按照局党委《关于进一步落实基层党建工作责任制的意见》要求，以更大的决心、更大的力气、更大的勇气把全面从严治党抓紧抓好。以支部建设10条标准为主线，以建过硬党支部为抓手，以“三抓三强”活动为载体，推进基层党支部建设规范化，年底前全部建成过硬党支部。在水利工程施工一线建临时党支部（党小组），解决党员学习教育最后“一公里”问题。
8.认真履行好“第一责任人”职责。切实把主体责任扛在肩上、抓在手上、落到实处，对本单位、本支部、本科室的党风廉政建设主动抓、主动推、主动管，亲自研究、亲自部署、亲自检查，同时督促班子成员落实“一岗双责”，种好“责任田”，一级抓一级，层层抓落实，把压力传导到末梢、把责任落实到基层，切实做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就深入到那里。
9.加强骨干队伍建设管理。抓好党组织书记这个“关键少数”，建强骨干队伍，保证每一个党支部都有一支稳定有力的工作力量。持续加大基层党组织书记培训力度，切实提高抓党建、促发展、强服务、促和谐的能力。持续强化基层党组织书记抓党建责任制，落实“第一责任人”职责，通过半年述职述廉、年终述职评议考核，加强日常监督管理。要立足优化结构、增强活力、发挥作用，从严发展党员、教育党员、管理党员，着力打造高素质的党员队伍。
10.深化市委巡察整改工作。对市委巡察问题整改作为2018年全面从严治党的重点任务之一，切实抓好整改，并举一反三，建立长效机制，确保不再发生类似问题。对局党委组织自查出的问题，一律按照市委巡察整改要求整改到位。
11.推进党建工作创新。积极探索党建工作与水利改革发展的深度融合、互相促进的途径路径，以抓好党建促改革发展，以水利改革发展成效检验党建工作水平。充分发挥“灯塔-党建在线”教育平台和微信党员交流群等新媒体新媒介，提升党建工作智能化、信息化、科学化水平。局党委把在水利工程施工一线建临时党支部（党小组）和组建市水利局机关“青年党员干部活动之家”，作为今年“两学一做”学习教育创新项目推进实施。大力推进党务公开工作。
三、加强党风廉政建设，强化廉政风险防控
12.压实责任形成合力。落实党风廉政建设主体责任与监督责任，全面推行清单管理，召开全市水利系统党风廉政建设和作风建设会议，半年进行一次述责述廉。局党委与局机关各科室、局直属各单位签订党风廉政建设责任书；与各县市区水利（务）局签订党风廉政建设承诺书；全市水利系统项目法人与施工单位签订《廉政合同》，形成抓主体责任落实的工作合力。
13.夯实基层基础。大力推进全面从严治党向基层延伸，强化基层这个薄弱环节，严格执行党风廉政建设承诺践诺、约谈、报告等制度，努力打通水利党风廉政建设的“最后一公里”。
14.推进权力阳光运行。坚持“三重一大”集体研究决策，持续深化水利“放管服”改革，开展水利扶贫领域腐败和作风专项治理，强化对权力运行的监督制约。
15. 强化廉政风险防控。针对近年来巡察、审计、稽查、检查中发现的问题，认真梳理排查党风廉政建设存在的薄弱环节，加快完善覆盖所有水利业务管理领域的廉政风险防控体系。要注重源头治理，建立动态分析评估机制，进一步强化规划计划、资金资产、干部人事、工程建设、水土保持、农村水利、安全监督、生态环保、移民扶贫等重点领域廉政风险防控，着力增强干部职工风险防控意识，把防控责任逐一落实到岗到人。
16.加强廉政宣传警示教育。以身边事教育身边人，提高思想自觉，经常开展检查督查，不断完善不能腐不想腐的机制。借鉴市委巡察的做法，每年都对下属单位执行财经纪律情况开展专项检查，形成长效机制。
四、加强作风建设，持之以恒正风肃纪
17.纠“四风”转作风。各级党组织要按照习近平总书记对进一步纠正“四风”、加强作风建设作出重要批示精神，对照形式主义、官僚主义10种新表现，对只记不办、摇鹅毛扇，当指挥家，表态多调门高、行动少落实差的不担当不作为问题，对号入座，严肃整改落实。
18.提升工作能力。按照省水利厅“提升站位抓落实、提升标准抓落实、提升本领抓落实”的“三个提升”要求，注重培养政治定力、专业能力、专业精神，着力增强工作本领，牢牢把握工作主动权。要大力发扬一线工作法，大兴调研之风，在一线发现问题解决问题，推动水利工作高质量发展。
19.扎实开展“两大”活动。按照省市要求，深入开展“大学习、大调研、大改进”工作；以“撸起袖子加油干，凝心聚力抓落实”为主题，组织开展“思想境界大提升、纪律作风大整治、服务环境大优化”活动。
20.坚持以上率下。水利系统各级党员领导干部要率先垂范，带头严格执行中央八项规定精神和实施细则及省市委实施办法，带头转变作风，着力解决群众反映强烈的突出问题，维护水利行业的良好形象。
21.加强纪律警示教育。定期不定期地开展明察暗访和督导检查，开展人情往来庸俗化专项治理，加强对党员干部职工八小时以外生活交往的教育引导，努力增强党性观念和法治意识，严格按照法律法规和党纪条规办事。
五、坚持从严从紧，运用好监督执纪“四种形态”
22.严肃执纪问责。各级党组织要保持战略定力，做到从严治党的决心决不松懈、惩治腐败的力度决不减弱、零容忍的态度决不改变。通过问责督促干部真正扛起责任，以失责必问促进有责必尽，真正形成不敢腐的震慑，努力维护风清气正的水利政治生态。
23.运用好监督执纪“四种形态”。在运用好第一种形态上下更大功夫，坚持严管就是厚爱，严格落实局党委《关于水利系统党员教育“七个一”活动的意见》中关于谈心谈话的要求，坚持抓早抓小，对发现的苗头性倾向性问题，及时提醒打招呼，经常咬耳扯袖、红脸出汗，使批评教育成为常态，做到关口前移、防患未然。要科学运用第二、三、四种形态，把握好执纪问责和政策运用标准，发现苗头及时提醒纠正，触犯纪律严肃认真处理，做到宽严相济、精准得当，实现惩治极少数、教育大多数的政治效果。
24.主动接受监督。全力支持配合市纪委监委第八派驻纪检组工作，主动接受全方位的监督。
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