2017年度工作总结
(潍坊市农业科学院)
今年以来,我院按照市委、市政府关于“四个城市”建设和农业供给侧结构性改革的要求,立足潍坊现代农业实际,面向农业产业发展需求,重点在提升“四个城市”建设和农业供给侧结构性改革科技支撑及技术储备上下功夫,多项工作取得新突破,科技支撑水平实现新提升。制定并深入实施了“四大工程”,助力“四个城市”建设,多项工作取得阶段性成绩;新争取到4个国家科学实验站,全院国家级创新平台总数量达到12个、省级创新平台9个、市级创新平台7个,在全省地市级科研单位名列前茅;连续13年获得潍坊市科技进步一等奖;授权国家发明专利9项、国家实用新型专利1项,专利授权数量大大超出往年平均水平。形成农作物增产增效技术、设施农业高效节本管理技术、农作物防灾减灾技术等农业关键技术50多项,新品种、新技术推广累计新增社会经济效益超过10亿元。现将有关情况汇报如下:
一、2017年工作情况
(一)以平台、项目为支撑,全面提升农业供给侧改革科技支撑力
农业供给侧改革启动以来,我院主动适应农业供给侧结构性改革新要求,优化农业科技创新方向和重点,按照市委、市政府关于组织实施“农业科技展翅行动”的计划安排,以科研项目为载体,加强育种平台组建,强化项目争取与实施,平台建设、品种培育和技术研发工作取得新成绩。今年共承担国家、省、市级重点科研项目39项,其中国家级科研项目8项、省部级项目15项、市级16项,所有科研项目按照项目任务书、合同指标和进度安排有序开展,筛选了一批表现突出的新品种和新技术并进行了多点试验示范,为支撑产业发展储备了技术力量。新申报国家、省、市级项目20项,2项省重大应用技术创新课题获批立项,新增国家作物种质资源数据中心、国家土壤质量数据中心、国家植物保护数据中心、国家农产品质量与安全数据中心4个国家科学实验站,到位科研经费295万元。截至目前,全院国家级创新平台总数量达到12个、省级创新平台9个、市级创新平台7个,在全省地市级科研单位名列前茅。获得山东省科学技术进步奖二等奖1项,潍坊市科学技术进步奖一等奖1项、二等奖2项,潍坊市重大科技创新奖1项。按照农业供给侧结构性改革关于加强现代种业创新的要求,以提高我市种苗产业核心技术水平和自主创新能力,推动潍坊农业产业发展上档升级为目标,狠抓潍坊特色品种的研发。先后育成小麦、玉米、花生、大豆、绿豆、芦笋、蔬菜等农作物新品种(系)、新组合48个,24个品系参加了全国新品种区试、山东省区试、省预试等各类试验,为新品种审定奠定了良好基础。育成的花生新品种“潍花19”、大豆新品种“潍豆138”两个品种通过省品种审定委员会审定。
(二)以重大应用技术集成为重点,增强农业供给侧发展后劲
按照市委、市政府《关于深化农业供给侧结构性改革加快推进农业现代化的实施意见》要求,重点针对有革命性影响的共性关键技术研究,增产增效技术、优质专用农产品生产技术、设施农业高效节本管理技术、农产品产地初加工技术和防灾减灾技术集成为重点,强化技术集成及熟化,加快国家专利和实用新型专利集成创新力度,提高农业科技与经济结合力度。今年以来,共授权国家发明专利9项、国家实用新型专利1项,专利授权数量大大超出往年平均水平。申报2018年农业行业标准项目7项。集成玉米、小麦、大豆、蔬菜、芦笋等增产增效技术40余项,形成设施农业高效节本管理技术5项、农作物防灾减灾技术7项,推广面积超过2万亩,有效推动了全市农作物种植结构调整和经济效益增加。今年以来,新品种、新技术推广累计新增社会经济效益超过10亿元。同时,依托农业部农产品质量安全风险评估试验站(潍坊),在全市开展排查评估农产品质量安全风险隐患,共开展土豆、大姜、小麦、玉米等土壤采样超过200份,及时上报农业部,对农产品质量安全形成及时预警预防。
(三)深入实施四大工程,助力“四个城市”建设
认真梳理支撑“四个城市”建设的新思路、新方法、新途径,充分发挥自身优势,确立实施“四大提升工程”。一是潍县萝卜品质提升工程。设立院专项基金,针对潍县萝卜品种退化、病害严重、种植管理技术经验不足等严重制约我市潍县萝卜品质和品牌提升的问题,在广泛调研的基础上,制定并实施潍县萝卜品质提升工程,为我市潍县萝卜品牌打造提供支撑。通过3-5年研究,育成优良潍县萝卜新品种3-5个,优化水、肥、光照、温度、田间管理、设施结构等技术措施,制订配套的技术规程,形成秋露地和秋保护地优质潍县萝卜标准化生产技术规程各1套。每年建立潍坊市农科院优质潍县萝卜示范基地3-5处,指导和带动当地及周边潍县萝卜品种和技术不断提升,实现潍县萝卜品质全面提升。目前已完成对全市潍县萝卜生产现状的调查及潍县萝卜高产、高品质试验示范基地的选址及规划,共落实潍县萝卜示范基地3处,已完成潍县萝卜自交系材料和单株材料的播种。建立起种质资源库,在昌乐县鄌郚镇安排潍县萝卜制种田10亩,预计明年春季繁育潍县萝卜良种1000公斤,可供应1500-2000亩潍坊市潍县萝卜示范基地用种。二是科研基础平台建设工程。为进一步加快科技创新和成果转化速度,推动我市农业产业加快发展,本着“立足潍坊,突出特色,深化基础研究,侧重应用研究”的原则,计划投资1500万在两年内建设特色项目突出、重点平台齐全、应用技术先进,集试验示范、学习实训、休闲观光、科技推广、咨询服务于一体的省内一流的多功能农业科技示范园。目前,涉及300多户农民、占地438亩土地的科技示范园土地租赁合同已经签订,从选址到合同签订用了不到两个月的时间,解决了多年来悬而未决的问题。目前一期工程已经顺利开工建设。同时,为提升对基础性研究的创新能力,在现有实验仪器的基础上,计划投资100万元,建设植物分子遗传育种、植物生理生态等四个公共实验室,提升一个省重点实验室和四个市级重点实验室,打造全市领先的综合性实验室。目前已经完成实验室的分配、制度制定及设备的清查和整理工作,仪器采购及招标工作陆续开展。三是科技试验示范基地带动提升工程。以潍县萝卜、西瓜、蔬菜、林果、芦笋、花生等作物品质提升及技术示范推广为核心,计划两年内在全市农作物主产区建立集试验示范、技术服务、农民培训、成果转化于一体,区域特色明显、品种优势突出、示范带动能力强的高品质试验示范基地100处,使其成为科研成果集中展示、辐射带动周边地区农业共同发展和农民致富的有效样板。目前已完成整合试验示范基地68个,在建基地6个,年底争取达到90个以上。为推动寿光蔬菜产业转型升级,与寿光三元朱村开展技术合作,签订了技术指导协议,挂牌成立了“潍坊农科院寿光三元朱工作站”。与中国食品谷合作计划正在洽谈中,有望近期签订合作协议。四是科技创新团队和人才培养工程。设立50万院长基金,在科技创新团队建设、青年优秀人才引进与培养、科技骨干人才资助等方面制定方案,通过对重点学科扶持、优秀青年科技人员资助、强化联合培养等手段,在主要学科领域建设10个特色鲜明、竞争有力的科技创新团队,促进高层次农业科技人才快速成长和有效发挥作用。目前,已完成方案制定,“中青年科研人才提升工程”、“新进青年科研人员‘传帮带’工程”、“中青年科研骨干担纲的创新团队打造工程”三个工程已经启动,对8名新引进的博士明确了研究方向、指导老师和培养资助计划,学科遴选工作已经初步完成。
(四)多元化拓宽服务渠道,全面提升农业供给侧结构性改革技术服务水平
一是大力实施职业农民培育工程。按照市委、市政府关于加强职业农民培育的要求,整合专家和高端技术服务优势,实施职业农民培育工程。重新整合优化资源,充实了农科院专家服务队伍,建立起长效服务机制,针对新型职业农民的培育要求,通过科技培训、技术指导、科技下乡等多种模式大力开展农民技术培训。今年以来,来共组织开展送科技下乡、技术培训、技术指导服务活动51场次,培训及下乡指导农民1万多人次。二是大力实施“双轨服务模式”。坚持以多途径、全覆盖、求实效作为科技推广服务的目标,把优质、高端、高效作为科技推广服务的要求,不断创新服务思路,拓宽服务渠道,制定了线上线下“双轨”服务模式。线上以互联网+为基础,建立起热线电话、网络视频、微信、qq群四个模块于一体的快速问题收集及反馈渠道。线下大力发展“专家+农业主产区、农民合作社、农业龙头企业、示范基地、家庭农场”的“五加”服务模式,形成区域特色明显、产业优势突出、辐射范围广泛的农业科技示范网络。“双轨”模式实施以来,建立微信群1个,产业指导qq群4个,通过网络视频服务、微信、qq解决农业关键技术问题300多件,利用微信及qq发表农业关键技术及病虫害防治文章50多篇,受理电话咨询500多人次,深受农民群众欢迎。三是全面提升基地数量和辐射能力。将农业科技服务体系建设同承担的国家级和省级现代农业产业技术体系相衔接,在全市不同作物的主产区和产业聚集区分别设立高效示范基地,通过新技术观摩、宣传等手段,以示范带动推广,加快新成果的推广应用。今年以来,在临朐、安丘、青州、寿光等地新建规模性试验示范基地12处1000多亩,带动当地农业结构调整20000多亩,新增社会经济效益1亿元。四是全面提升成果转化能力。以品种经营权转让、买断、合作等形式,共转化花生、蔬菜等品种4个。同时,加快农科院农业自主品种的推广及普及,新品种在全市乃至全国市场占有份额逐步提高,品牌效应逐步显现,“冠军”、“新世纪”等芦笋新品种推广面积占全国芦笋种植面积的40%以上,极大地推动了芦笋种子国产化进程和出口创汇农业的发展;育成的潍花系列新品种已成为山东省及全国(北方区)的主推花生品种,占潍坊市花生种植面积的70%以上。
(五)深入扎实开展“作风建设年”活动
全市“作风建设年”活动动员大会召开后,4月29日,召开了全院“作风建设年”活动动员大会,组织动员全院党员干部职工认真贯彻落实市委关于加强作风建设的部署和要求,在全院党员干部职工中扎实开展“作风建设年”活动。先后出台了《作风建设年实施方案》和《配档表》,成立了“作风建设年”活动领导小组。由院党委书记陶金先带队先后赴徐州、烟台、临沂市农科院开展寻标对标提标行动,确定了赶超目标,找准了着力点,出台了《比学赶超工作方案》和《寻标对标提标达标工作计划》,提出并深入实施“四大工程”。院领导班子充分发挥带头表率作用,坚持以“把事办成”为根本,全力提速试验示范基地选址建设,从项目启动到合同签订仅用58天,用速度和效率体现了新领导班子抓作风建设的决心和敢于担当的勇气。针对作风建设、农业科研和科技服务工作,通过向相关业务部门及全院在职干部职工发放征求意见表、召开离退休老同志座谈会等方式,征求作风建设方面的意见建议5条,对领导班子、领导干部的意见建议7条,对农业科研和农业科技服务工作方面的意见建议17条,分别制定了落实措施,目前已全部整改到位。院属各部门分别出台了部门实施方案和配档表,明确标准,高点定位,确定标杆,有效确保了作风建设扎实开展。在全院党员干部中推行对标管理,全院干部对照标杆先进制定目标,对照优秀找差距,提升工作层次,争创一流业绩,形成了一级抓一级,层层抓落实的局面。
(六)全面落实从严治党从要求,持续强化党的建设
院党委认真落实党要管党、从严治党要求,以全面实施《中共潍坊市委关于加强和改进机关党建工作的意见》为抓手,牢牢把握“服务中心、建设队伍”两项任务,坚持“四个从严”,强化党建责任落实,在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作任务的完成等方面取得了明显成效。一是高点定位谋划。结合我院工作实际,深刻查找过去工作中的问题和不足,出台了《2017年党建工作要点》,召开了全院党建工作会议,对全年的党建工作进行了安排部署,明确了工作目标。二是强化理论武装。采取学习、思考和对照的形式,组织广大党员干部学习党的十八届六中全会和省市党代会精神。出台了《2017年党委中心组理论学习安排意见》、《关于认真学习贯彻省十一次党代会精神的意见》,邀请市委宣讲团成员、市委讲师团副团长董春杰同志为全体干部职工进行了宣讲。把推动“两学一做”教育常态化制度化作为全面从严治党战略性、基础性工程,出台了《推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》和《配档表》。深入开展“党章党规记心中,服务发展当先锋”主题教育实践活动, 增强了“四个意识”,立起了党员标准、树起了党组织形象。三是强化组织建设。健全党建述职评议考核机制和党建工作综合考评机制,院党委对党支部书记落实党建工作责任进行了考评。结合庆祝建党96周年,领导干部带头在支部内讲了党课1次,组织全院各党支部召开了“作风建设年”专题组织生活会。利用庆祝建党96周年之际,采取多种形式对涌现出的先进典型进行宣传,结合“作风建设年”活动,先后组织先进典型材料11个,“七一”前夕,院党委评选出13名优秀党员和4个先进党支部,在全院进行了通报表彰。加强了对工会工作、共青团工作、老干部工作的领导和全院精神文明建设,确保了稳定良好的工作环境,促进农业科研事业的健康发展。
(七)全面加强党风廉政建设,推动作风实现新转变
始终把党风廉政建设作为一项重要工作来抓,紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作总体要求,积极推动干部作风实现新转变。一是警钟长鸣,作风建设常抓不懈。通过会议、通知、文件等形式,加强学习教育,及时传达中央和省市委作风建设文件精神,进一步提高了党员干部执行党风廉政建设工作各项规定的自觉性和坚定性。二是健全工作机制,全面加强党内监督。严格执行民主集中制,认真贯彻执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定议事制度;全面落实权力制衡各项规定,认真落实《党内监督条例》,加强对党员领导干部在廉洁从政及全院工作中风险部位和环节的监督;健全完善“三重一大”议事决策程序,形成了集体领导、科学决策、按制度办事、用制度管权的工作机制。三是常态推进责任落实。年初出台了《党风廉政建设和反腐败工作要点》,组织召开了党风廉政建设工作会议,健全完善了约谈、廉政谈话制度,层层签订了《党风廉政建设责任书》,真正实现责任落实“无缝隙、全覆盖”。健全述职评议和约谈提醒机制,突出问题导向和整改落实。开展了廉政约谈,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,将“两个责任”的压力传导到每一名党员干部。四是持之以恒落实中央“八项规定”精神。坚持抓早抓小、抓常抓细,持续用力方防反弹。重点针对公车私用、公款吃喝、公款送礼、乱发津贴补贴、大操大办婚丧喜庆事宜等“踩红线”、“闯雷区”的行为,进行专项督查,有效杜绝了顶风违纪行为的发生。五是牢固树立科研队伍形象。出台了《党风廉政建设责任制考核实施办法》,建立了落实政务公开、首问负责、服务承诺、服务质效回访、日常考勤、去向公示、督查通报、奖惩考核等作风建设相关制度规定,将党员干部日常行为规范纳入考核范围,坚决杜绝迟到、早退、旷工、擅离职守及上班打牌、玩游戏、看电影、炒股聊天等不良现象,促进了党风廉政建设责任制的落实和干部作风的转变,塑造了党员干部的良好形象。
二、存在的困难和问题
一是人才队伍结构不甚合理。高端科技人才和行业领军人才相对缺乏,与全市农业供给侧结构性改革需求相比还存在一定差距。二是成果转化缺乏政策支持。2015年10月1日,国家出台了《促进科技成果转化法》,全国有多个省、市相继出台了具体落实办法,我省、市也在多个文件中对成果转化进行了规定,但一直没有出台具体的落实措施,成为制约我院科技成果转化的关键因素,导致很多有较大应用价值的成果束之高阁,阻碍了我院农业供给侧结构性改革科技支撑力的发挥。三是科技服务资金缺乏。我院自2006年以来,确立了科技创新、技术服务两条腿走路的基本策略,建立了两个专门科技服务机构,多年来充分发挥专家和技术优势,在科技服务方面加大资金和人员力度,为我市现代农业发展和农业供给侧结构性改革做出了贡献。但我院科技服务一直没有经费支持,尤其是去年我院终止所有开发经营活动后,我院科技服务经费更加紧缺,成为制约我院推动供给侧结构性改革的一大障碍。
三、2018年重点工作计划
2018年,我院将按照市委、市政府关于现代农业发展的新要求,立足潍坊现代农业,充分发挥自身优势,搞好紧密对接,重点做好八个方面工作:
一是继续抓好四大工程。按照四大工程建设方案,结合前期开展的观摩点评活动,认真梳理前期发现的困难和问题,制定整改落实措施,加强全过程的指导和监督,确保四大工程真正取得实效,为“四个城市”建设做好助力。
二是优化科研布局。根据全国事业单位改革和科技体制改革的要求和思路,认真研究科技的总体发展趋势,积极对接国家和省市“十三五”规划顶层设计,在保持好原有优势的基础上,着力谋划主持一批国家和省部级重大项目。更加注重与中国农科院、省农科院、山东农业大学等国家、省级科研院所以及重点龙头企业联合申报科研项目,争取更多的国家级和省部级项目落户我院,着力引进一批关联度广、带动性强的农业产业化大项目,引领我市农业向规模化、集约化、标准化方向发展。
三是加强种质资源创新。按照市政府《关于加快推进现代农业种苗产业发展的意见》要求,结合我院在蔬菜、芦笋、小麦、玉米、花生、豆类、桃类等方面的优势,大力实施种业科技创新工程,加快培育具有自主知识产权的农业新品种,提高进口品种的替代率。以促进我市农业特色优势产业发展为核心,加强潍县萝卜、寿光蔬菜、青州花卉、昌邑苗木、临朐果品等地方品种和地理标志品种种质资源的收集、鉴定、创新研究,为品牌农业发展提供种质资源基础。
四是加强重大应用技术集成。以增产增效技术、优质专用农产品生产技术、设施农业高效节本管理技术、农产品产地初加工技术和防灾减灾技术集成为重点,加快国家专利和实用新型专利集成创新力度,为农业供给侧结构性改革提供产业和技术储备。年内形成和推广重大应用技术10项以上,申报专利12项,确保实现年增社会经济效益10亿元以上。
五是加强科研基础平台建设。在打造特色学科、地方品牌学科的基础上,不断拓宽申报渠道,想方设法争取更多的试验站和岗位专家落户我院,提升我院科研平台发展水平。牢牢抓住“十三五”期间农业产业体系岗位专家和试验站调整以及省里茶叶、杂粮、中草药等创新团队建设启动的有利时机,合理利用好资源,抓住机遇,积极做好汇报争取工作。
六是加快创新成果培育。根据农业供给侧结构性改革发展需求,扎实做好关键性技术创新与重大品种、重大产品研发等储备性成果的培育工作,重点抓好一些有我院特色、有潍坊地方特色的品种及技术的开发,提高创新能力和知名度,打造同行业领军品牌。尽快启动其他作物品种研究,拓宽研究领域,形成行业竞争力。提升品种保护意识,扎实做好植物新品种权保护。加大国家专利、地方标准申报力度,力争取得新成绩。
七是提升科技推广服务水平。积极对接全市精准扶贫、精准脱贫工作任务,按照市委、市政府关于加快培育新型职业农民的要求,突出我院专家、技术和项目特色,继续开展农业科技服务“送、带、促”活动。更加注重与时俱进,在用好传统手段的同时,对接智慧城市的建设要求,学好用会互联网+的优势,大力发展更加快捷方便的服务渠道。同时,做好依托和结合文章,加强与农业主产区、农业合作社、农业龙头企业、示范基地、种养大户的合作。加大对基层技术人员和生产大户的技术培训,重点打造一批新型职业农民带头人。配合农业主管部门组织开展重大科技支农活动,提升我院新成果、新技术的转化能力。
八是提升成果转化能力。加快构建和完善粮食增产增效综合技术生产模式,扩大玉米、小麦、蔬菜、芦笋、花生、林果等项目的示范应用范围。继续开展好与峡山有机农业、青州高端绿化苗木、安丘出口花生等一批试验示范基地的合作,充分发挥试验基地的成果展示、示范推广作用。拓宽与企业的合作领域,探索现代种业发展和成果转化的新方式、新机制,提升育种工作的针对性和时效性,推动成果转化工作取得新成绩。
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