手机“靓号”设置高资费实际上就是变相收取选号费

　　太原市民陆女士来信反映，她看到有媒体报道，广东电信用户兰晓月用了数年的号码突然被“靓号加身”。工作人员称其号码以8结尾，属于“靓号”，除了缴纳每月的主副卡套餐费用199元以外，副卡还需要额外缴纳39元最低消费。
　　陆女士说她也遇到了“靓号”问题，多次拨打山西联通客服电话，或去山西联通的营业窗口都没有得到解决。
　　据陆女士介绍，她是电话号码末尾“9999”的联通号码。之前是她先生在使用。当她去办理过户时，工作人员称办理这个号码时，和用户已经签订协议，这个号码不仅有套餐限制，还不能过户。多次协商后，联通工作人员终于办理了过户，但是最低消费不给改。陆女士让工作人员拿出当时签的协议，遭到拒绝。陆女士表示，既然是双方合同约定，为什么用户手里没有相关合同，联通方面也不予以出示。工作人员称目前200元就是这个号码的最低套餐费用。
陆女士告诉记者，现在都用微信，通话时间很少，而200元的套餐里主要是通话，根本用不上，全浪费了。想换号，但考虑到这个号用了许久，很多相关信息都是留的这个号码。
　　哪些号算“靓号”，全是商家说了算。记者调查发现，除了大家公认的带有“888”、“666”的号码算“靓号”外，一些诸如“1******2772”也被商家当做“靓号”，按他们的解释，因为符合尾号“abba”的规则。而尾号为“178”意思是“一起发”，尾号“168”意思是“一路发”，尾号“1349”是风水号，都属于“靓号”。总之，各种号码在商家嘴里都变得有说道。
　　工信部发布的《电信网码号资源管理办法》规定，电信业务经营者取得码号使用权后，不得向用户收取选号费或占用费，如有违法，工信部可以视情节轻重给予警告，并处5000元以上3万元以下的罚款。上述办法还规定，转让、出租码号资源或将码号作为商标进行注册的，工信部可以收回已分配的码号资源。
　　原本承载着吉祥美好寓意和好听好记功能的手机“靓号”，却被弄成了一套复杂的“生意经”，一般的经济学常识是，越是优质、越是稀缺的资源，就越是应该得到更高的定价。就此而言，运营商给“靓号”设置较高的资费门槛，似乎也合情合理。但所谓“靓号”之所以优质、稀缺，纯粹只是基于公众的认知偏见与主观判断，与其本身价值的高低并无关系。就码号背后的成本来说，吉祥号码和普通号码丝毫没有差别。正是鉴于此，《电信网码号资源管理办法》才明确禁止运营商向客户收取选号费。毕竟，运营商通过强制预存话费、拉高最低消费等手段，客观上使得“靓号”机主支付了更多话费。给“靓号”设置高资费门槛，实际上就是变相收取选号费。运营商作为带有公共服务属性的商业机构，给价值和使用价值完全相同的号码进行差异化定价获取超额收益的做法，是不是合适？作为用户最关心的是：到哪个部门申诉才能解决这类问题。

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