为饮用水水源加上“安全锁”
图为黄岗水库。 记者 陈律全 摄
□ 本报记者 刘菲菲 石芳
水是生命之源，也是城市的命脉。我市气候和地理条件得天独厚，生态环境优良，拥有较充沛且优质的地表水源。
为更加有力和规范地推进水源地保护工作，唤醒人们的水资源保护意识，市人大常委会成立了饮用水水源地保护立法前期调研组，深入一线全面了解我市饮用水水源地保护现状及遇到的困难和问题。
我市水源地水资源情况怎样？水源地周边环境如何？水质监测有没有按规定进行……
12日，记者就这些问题采访了市人大常委会城环委。
中心城区水源地总体较好
龙岩中心城区饮用水源地主要是黄岗水库、富溪水库及东肖水库。其中，黄岗水库原设计是一座以农业灌溉为主，防洪、发电、养殖、旅游等综合利用的中型水利工程。2010年省政府批准水库列为饮用水源保护区后，我市采取了一系列的整治措施。据悉，该水库上游47km2集雨面积已全部划入饮用水源保护区，实行水土保持和封山育林；龙岩市水库管理中心修建了环库围网，每天安排2～4人进库区巡查，并会同新罗区红坊镇政府、黄岗执法中队在库区开展联合执法；通过一些列整治措施，目前，黄岗水库水源地水质得到较大改善。
自2010年11月开始，富溪三级水库向龙岩中心城区供水，该水库上游风景区植被良好，水质经国家城市供水水质监测网厦门监测站、福州监测站、龙岩市疾控中心检验，均符合国标生活饮用水卫生标准要求。而东肖水库是一座以灌溉为主，兼有供水、防洪效应的综合性水库。从2001年5月开始供水，目前日供水0.8万吨，主要供应东肖片区3.5万人用水。水库上游无村庄，水库水质经自来水厂常规检测符合标准。
县城和镇村水源保护较好
调研组发现，我市不仅各县级城区水源地保护总体较好，而且各地镇村的饮用水水源水质比较优良。
永定区城区主要饮用水源为龙寨水库及淑雅溪水库，长期居住在龙寨水库保护区内的人口不足40人，水质持续保持优良；淑雅溪水库库区范围第一重山已全部收储。同时，永定关闭拆除了两个水库上游的养猪场，确保饮用水安全。
目前，上杭县城区是七个县（市、区）中唯一直接从河道取水的，其饮用水水源主要从汀江主河道抽取。为规避污染风险，2009年该县投资一亿多元将取水口上移至珊瑚乡横滩，关闭拆除了珊瑚乡境内所有规模化养猪场，并在南溪、北溪及横滩兴建了三座生活污水处理设施，尽力维护水源水质安全。
武平县城区的饮用水源主要来自捷文水库，自2007年以来，水质均达到ⅱ类水标准。即将向城区供水的武平县第二水源石径岭水库，拥有良好的生态保护屏障，可以确保向城区居民提供优良的水源。
长汀县城区目前主要通过地表水厂龙陂水厂向城区供水。刚建成的第二水源正方水库上游3个村约1600人已整体移民搬迁，该水库已于2017年7月完成下闸验收并开始蓄水待供。而负责供应两个工业园区和策武镇的濑溪水库，上游村民已实施造福工程整体搬迁，确保提供安全优质水源。
连城县城区饮用水目前均来自地下水，水质符合相关规定要求，是7个县（市、区）中唯一仍以地下水为主的城区。福地水库作为备用水源，正开展建设前期工作。
漳平市城区水源大坂水库，扩大一级保护区至一重山范围，面积达0.44km2，二级保护区总面积扩大至63.33km2。漳平市关停处于保护区范围内的石场、机砖厂和木业企业，确保水源水质。
存在问题及隐患不容忽视
饮用水水源环境保护涉及千家万户，关系到老百姓的身体健康和生命安全，虽然我市的饮用水水源地保护总体较好，但也存在一些不容忽视的问题及隐患。
市人大调查组在实地察看过程中发现，中心城区饮用水水源地黄岗水库库区周边29家农家乐尚未搬迁完毕，上游的增坑村、曲峰村、岭背村搬迁不彻底。虽然搬迁补偿早已发放，但是大部分房屋没有拆除，目前仍有部分村民未搬迁。富溪三级水库上游的五个村整体搬迁方案虽经多次讨论，但尚未开始实施。受经济利益驱动，黄岗水库和富溪三级水库上游周边山场许多阔叶林被改为竹林，竹农为节约人工除草成本，大量使用“草甘膦”除草剂，农药残留渗入土壤，可能流入溪涧，汇入水源水库，污染水源水质。
部分村落生产生活污水对水源水质构成影响是此次调查中调研组指出的又一突出问题。武平县捷文水库上游的小密村，300多人的生产生活污水直排小溪，流入下游水库。经今年省环保督查发现要求整改后，目前，截污主管及生态净化池基本建成，但连接农户的截污支管尚未完成。上杭县横滩取水口上游两岸散落着长汀、武平、上杭的一些村庄，来自武平桃澜溪的水质观感较差，水面漂浮着不少水葫芦。永定区、漳平市的水源水库上游也都还有一些村落，生产生活污水主要靠河道自净功能来净化，如果排放量超过承载值，就可能对水源水质构成影响。
与此同时，根据《福建省水库水源地水资源保护指南》要求，集中式生活饮用水地表水源地监测频次为每月监测1次，监测项目共28项。由于认识不到位和受条件限制，大部分镇村的饮用水水质无法做到每月定期检测、掌握动态水质、及时发现污染。
立足当前加强水源环境保护
加强对饮用水水源环境保护，是一项系统工程、综合工程，不可能一蹴而就，既要从战略和长远的角度进行谋划，又要立足当前，采取有力有效的措施排除隐患，全面加强我市的饮用水水源保护工作。
针对水源地上游竹林过量使用“草甘膦”问题，调查组建议通过加大宣传力度，释明国家水源保护法规，讲清过量使用“草甘膦”农药的危害，提高林农环保意识。实行经济奖励，推广连城县曲溪乡大东溪村的做法，由村委会与竹农签订不使用“草甘膦”的协议，年底乡政府验收后，由乡财给予竹农一定的人工除草奖励（每亩5元）。同时，严厉查处打击，定期对水源地竹林的土壤进行检测，一经发现农药残留超标，即依法依规立案查处，震慑违法违规行为。
实际上，水源地上游的村落基本上地处大山深处，交通、就学、医疗皆有不便，年轻人大多外迁，只有老年人在村里留守，整村搬迁的条件逐渐成熟，建议加快水源地上游居民有序搬迁。各县（市、区）借鉴长汀县大同镇3村整体搬迁集中安置的经验做法，统一规划、节约用地、降低成本，用足、用好、用活各项政策，保护饮用水源地，改善提高村民生产生活水平。督促新罗区政府及市直相关部门完善富溪上游江山镇前村村、林祠村、新田村、上湾村、下湾村等五个村的搬迁方案，并加快推进实施。解决黄岗水库库区周边29家农家乐遗留问题，对上游少量已领搬迁补偿仍住在村里的村民限时彻底搬离，对腾出的旧宅基地进行复垦。
逐步完善水源地生态公益林补偿机制，借鉴永定淑雅溪水库做法，征用库区范围一重山林地，列入生态公益林管护；或借鉴长汀策武濑溪水库做法，进一步落实生态公益林管护机制，如期兑现生态公益林补偿金，鼓励新植阔叶树种，改造林分结构。
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□ 本报记者 刘菲菲 石芳
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为更加有力和规范地推进水源地保护工作，唤醒人们的水资源保护意识，市人大常委会成立了饮用水水源地保护立法前期调研组，深入一线全面了解我市饮用水水源地保护现状及遇到的困难和问题。
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12日，记者就这些问题采访了市人大常委会城环委。
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自2010年11月开始，富溪三级水库向龙岩中心城区供水，该水库上游风景区植被良好，水质经国家城市供水水质监测网厦门监测站、福州监测站、龙岩市疾控中心检验，均符合国标生活饮用水卫生标准要求。而东肖水库是一座以灌溉为主，兼有供水、防洪效应的综合性水库。从2001年5月开始供水，目前日供水0.8万吨，主要供应东肖片区3.5万人用水。水库上游无村庄，水库水质经自来水厂常规检测符合标准。
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永定区城区主要饮用水源为龙寨水库及淑雅溪水库，长期居住在龙寨水库保护区内的人口不足40人，水质持续保持优良；淑雅溪水库库区范围第一重山已全部收储。同时，永定关闭拆除了两个水库上游的养猪场，确保饮用水安全。
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武平县城区的饮用水源主要来自捷文水库，自2007年以来，水质均达到ⅱ类水标准。即将向城区供水的武平县第二水源石径岭水库，拥有良好的生态保护屏障，可以确保向城区居民提供优良的水源。
长汀县城区目前主要通过地表水厂龙陂水厂向城区供水。刚建成的第二水源正方水库上游3个村约1600人已整体移民搬迁，该水库已于2017年7月完成下闸验收并开始蓄水待供。而负责供应两个工业园区和策武镇的濑溪水库，上游村民已实施造福工程整体搬迁，确保提供安全优质水源。
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