宿豫实施改善农民住房条件“三年行动计划”
宿迁网讯 近日，笔者从宿豫区有关部门了解到，根据中央和省市有关文件精神，宿豫区制定出台《关于加快改善农民群众住房条件推进城乡融合发展的实施意见》，围绕全面完成2018—2020年的各项工作目标任务，推进乡村振兴与城乡融合发展。
该区按照“整体规划、分步实施、重点先行”的原则，计划到2020年，新增不低于1.7万户农村居民实现住房条件改善，建设集中居住项目42个，引导农村居民三分之一进城、三分之一入镇、三分之一留村，建成一批具有示范带动作用的农民集中居住示范项目。具体为：2018年，新增不低于3000户农村居民实现住房条件改善,完成村庄布局规划、幸福家园安置小区和新型农村社区建设规划、改造提升村庄规划以及产业发展规划编制。2019年，启动建设集中居住项目19个，改（扩） 建集中居住项目14个，其中示范项目3个，新增不低于6000户农村居民实现住房条件改善。首批特色田园乡村整村推进到位并全面完成规划建设任务；省定经济薄弱村重点推进；幸福家园安置小区完成年度建设任务；新型农村社区和改造提升村庄完成安置点上搬迁工作，基础设施和公共服务设施全面建成，低收入农户安置房全面建成，自建、插建、代建等工作有序推进并滚动实施；镇村环境长效管理体制机制有效运行。2020年，启动建设集中居住项目7个，改（扩）建集中居住项目2个，新增不低于8000户农村居民实现住房条件改善。幸福家园安置小区全面建成且品质较高；10万亩休闲农业和乡村旅游核心区内基本无零散自然村庄；低收入人口按现行标准全部脱贫，达到省定全面小康标准；形成一批可复制、可推广的农民集中居住、乡村振兴、脱贫攻坚特色亮点和经验模式。
在重点任务上，该区开展改善住房条件意向调查，充分掌握群众对改善住房条件的意愿、居住去向、建设或安置方式、房屋形式、具体户型、土地流转、创业就业等方面的意向需求。有序开展补偿安置工作，在充分尊重农民意愿的前提下，采取货币补偿与实物安置相结合的方式，以实物安置为主，有序开展搬迁补偿安置。合理选择建设模式，乡镇镇区的集中居住项目原则上由乡镇政府统一组织实施，也可申请区镇村开发公司代建；新型农村社区和特色村庄新建的房屋，应充分尊重农民意愿，既可统规代建，也可由农户按统一规划自行建设。做好兜底安置保障，加大农村危房改造工作力度，确保2018年年底前全面完成重点对象现有危房改造任务。严格新建项目管理和改（扩）建项目监管，各乡镇成立农民集中居住项目建设监督委员会，实行全过程监督。强化融合推进，把改善农民住房条件融入乡村振兴与脱贫攻坚计划联动推进。
为了着力推进改善农民住房条件“三年行动计划”的实施，该区建立健全区级统筹、镇村为主、部门协同、社会联动的工作机制，实行挂钩联系机制，区级领导分别挂钩一个乡镇和若干农民集中居住示范点，聚集各方力量合力推进。将农民集中居住工作纳入高质量发展考核体系和“三大建设”观摩体系，建立联席会议制度，按月观摩、季度评比、分类考核，观摩评比和分类考核情况作为“流动红黄旗”评选的重要依据。由宣传部门牵头，切实加大政策宣传力度，强化正面舆论引导，形成全社会支持参与农民集中居住工作的良好氛围，进一步提升农民参与感、获得感。（何首君 吴亚明 周娜）
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该区按照“整体规划、分步实施、重点先行”的原则，计划到2020年，新增不低于1.7万户农村居民实现住房条件改善，建设集中居住项目42个，引导农村居民三分之一进城、三分之一入镇、三分之一留村，建成一批具有示范带动作用的农民集中居住示范项目。具体为：2018年，新增不低于3000户农村居民实现住房条件改善,完成村庄布局规划、幸福家园安置小区和新型农村社区建设规划、改造提升村庄规划以及产业发展规划编制。2019年，启动建设集中居住项目19个，改（扩） 建集中居住项目14个，其中示范项目3个，新增不低于6000户农村居民实现住房条件改善。首批特色田园乡村整村推进到位并全面完成规划建设任务；省定经济薄弱村重点推进；幸福家园安置小区完成年度建设任务；新型农村社区和改造提升村庄完成安置点上搬迁工作，基础设施和公共服务设施全面建成，低收入农户安置房全面建成，自建、插建、代建等工作有序推进并滚动实施；镇村环境长效管理体制机制有效运行。2020年，启动建设集中居住项目7个，改（扩）建集中居住项目2个，新增不低于8000户农村居民实现住房条件改善。幸福家园安置小区全面建成且品质较高；10万亩休闲农业和乡村旅游核心区内基本无零散自然村庄；低收入人口按现行标准全部脱贫，达到省定全面小康标准；形成一批可复制、可推广的农民集中居住、乡村振兴、脱贫攻坚特色亮点和经验模式。
在重点任务上，该区开展改善住房条件意向调查，充分掌握群众对改善住房条件的意愿、居住去向、建设或安置方式、房屋形式、具体户型、土地流转、创业就业等方面的意向需求。有序开展补偿安置工作，在充分尊重农民意愿的前提下，采取货币补偿与实物安置相结合的方式，以实物安置为主，有序开展搬迁补偿安置。合理选择建设模式，乡镇镇区的集中居住项目原则上由乡镇政府统一组织实施，也可申请区镇村开发公司代建；新型农村社区和特色村庄新建的房屋，应充分尊重农民意愿，既可统规代建，也可由农户按统一规划自行建设。做好兜底安置保障，加大农村危房改造工作力度，确保2018年年底前全面完成重点对象现有危房改造任务。严格新建项目管理和改（扩）建项目监管，各乡镇成立农民集中居住项目建设监督委员会，实行全过程监督。强化融合推进，把改善农民住房条件融入乡村振兴与脱贫攻坚计划联动推进。
为了着力推进改善农民住房条件“三年行动计划”的实施，该区建立健全区级统筹、镇村为主、部门协同、社会联动的工作机制，实行挂钩联系机制，区级领导分别挂钩一个乡镇和若干农民集中居住示范点，聚集各方力量合力推进。将农民集中居住工作纳入高质量发展考核体系和“三大建设”观摩体系，建立联席会议制度，按月观摩、季度评比、分类考核，观摩评比和分类考核情况作为“流动红黄旗”评选的重要依据。由宣传部门牵头，切实加大政策宣传力度，强化正面舆论引导，形成全社会支持参与农民集中居住工作的良好氛围，进一步提升农民参与感、获得感。（何首君 吴亚明 周娜）
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