市依法行政工作领导小组办公室举办江门市规范性文件管理知识讲座
为进一步提高我市规范性文件制定水平，加强规范性文件的管理，推进法治政府建设，结合2017年度依法行政考评情况，5月10日下午，市依法行政工作领导小组办公室举办了江门市规范性文件管理知识讲座。此次讲座由市法制局芶晓彤局长主持，并邀请了省法制办规范性文件审查处欧阳斐副处长主讲。各市（区）人民政府及其部门从事规范性文件管理的业务骨干以及市直有关部门的分管负责人、法制机构负责人和负责法制工作人员共200多人参加讲座。
欧阳斐副处长围绕《广东省行政机关规范性文件管理规定》《广东省人民政府办公厅关于进一步加强行政机关规范性文件监督管理工作的意见》等省文件，对规范性文件的认定和审查标准等方面作了详细的解读，讲座内容逻辑严谨、条理清晰、重点突出。她运用许多在实际工作中提炼出来的具有很强代表性的例子进行讲解，将原本枯燥深奥的理论变得生动形象，易于理解。尤其是在讲解“没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定”这一部分的内容时，分别就规范性文件涉及行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收和其他权利义务等详细举例，精彩的内容让与会人员受益匪浅。
在答疑环节，欧阳斐副处长首先针对前期向各单位收集到的我市行政规范性文件制定和备案审查工作中存在的主要问题，如“如何区分政策性文件和规范性文件”等作出解答。在接下来的现场互动，共有近10个单位、超过10位与会人员提出了许多有价值的问题。例如市农业局提出了他们在执行省农业厅文件时的碰到的具体问题，欧阳斐副处长以她丰富的业务经验，不仅解答了市农业局的问题，还举一反三讲解了在制定规范性文件时摘录省文件等情形的处理方式。此外，对恩平市政府、开平市交通局、市国土资源局、市食品药品监督管理局、市城乡规划局和市社保局等单位提出的问题，她都一一进行解答，与会人员都表示茅塞顿开，消除了许多平时工作中的疑虑。
讲座上的经验分享环节同样赢得大家的阵阵掌声。市住房城乡建设局和人力资源社会保障局作为我市上一年规范性文件制定程序较规范、承担任务较多的单位，总结了他们近年来在规范性文件工作方面的一些好方法、好经验，希望让大家少走弯路，共同进步，提升政府法制工作人员高标准履行法制工作职责的能力。
最后，芶晓彤局长对此次知识讲座作总结发言。她提出今年省、市依法行政考评工作已基本结束，考评过程中发现的问题已初步反馈至各单位，希望各单位尤其是负责法制的同志要总结经验，加强学习，努力提高自身的业务水平和履职能力，将依法行政落到实处。同时，我市将持续完善规范性文件相关制度建设和监督管理工作，着力提高规范性文件监督管理工作的能力和水平，以符合全面推进依法行政、建设法治政府的要求。
讲座结束后，大家都表示这次专门针对规范性文件管理工作的培训机会难得，讲座环节丰富，效果明显，大家将会在今后的工作中主动运用所学知识，以更强的责任心、使命感和更饱满的工作热情，做好规范性文件管理工作，推动全市规范性文件管理工作取得新进展。
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欧阳斐副处长围绕《广东省行政机关规范性文件管理规定》《广东省人民政府办公厅关于进一步加强行政机关规范性文件监督管理工作的意见》等省文件，对规范性文件的认定和审查标准等方面作了详细的解读，讲座内容逻辑严谨、条理清晰、重点突出。她运用许多在实际工作中提炼出来的具有很强代表性的例子进行讲解，将原本枯燥深奥的理论变得生动形象，易于理解。尤其是在讲解“没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定”这一部分的内容时，分别就规范性文件涉及行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收和其他权利义务等详细举例，精彩的内容让与会人员受益匪浅。
在答疑环节，欧阳斐副处长首先针对前期向各单位收集到的我市行政规范性文件制定和备案审查工作中存在的主要问题，如“如何区分政策性文件和规范性文件”等作出解答。在接下来的现场互动，共有近10个单位、超过10位与会人员提出了许多有价值的问题。例如市农业局提出了他们在执行省农业厅文件时的碰到的具体问题，欧阳斐副处长以她丰富的业务经验，不仅解答了市农业局的问题，还举一反三讲解了在制定规范性文件时摘录省文件等情形的处理方式。此外，对恩平市政府、开平市交通局、市国土资源局、市食品药品监督管理局、市城乡规划局和市社保局等单位提出的问题，她都一一进行解答，与会人员都表示茅塞顿开，消除了许多平时工作中的疑虑。
讲座上的经验分享环节同样赢得大家的阵阵掌声。市住房城乡建设局和人力资源社会保障局作为我市上一年规范性文件制定程序较规范、承担任务较多的单位，总结了他们近年来在规范性文件工作方面的一些好方法、好经验，希望让大家少走弯路，共同进步，提升政府法制工作人员高标准履行法制工作职责的能力。
最后，芶晓彤局长对此次知识讲座作总结发言。她提出今年省、市依法行政考评工作已基本结束，考评过程中发现的问题已初步反馈至各单位，希望各单位尤其是负责法制的同志要总结经验，加强学习，努力提高自身的业务水平和履职能力，将依法行政落到实处。同时，我市将持续完善规范性文件相关制度建设和监督管理工作，着力提高规范性文件监督管理工作的能力和水平，以符合全面推进依法行政、建设法治政府的要求。
讲座结束后，大家都表示这次专门针对规范性文件管理工作的培训机会难得，讲座环节丰富，效果明显，大家将会在今后的工作中主动运用所学知识，以更强的责任心、使命感和更饱满的工作热情，做好规范性文件管理工作，推动全市规范性文件管理工作取得新进展。
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