连云港市出台工业企业资源集约利用综合评价办法 港城将以“质量”为标准对企业分类施策

（连云港日报全媒体记者 周莹 通讯员 连经运）昨日，笔者从市经信委获悉，我市正式印发《连云港市工业企业资源集约利用综合评价办法（试行）》（简称《办法》）。根据该办法，我市将以考核亩均产出和单位消耗贡献为手段，探索科学、客观、 合理、有效的评价考核指标体系，通过正向激励和反向倒逼相结合，促使企业加快转型升级，提升我市工业经济发展水平。
市经信委相关负责人表示，该评价指标体系以亩均效益为核心，以安全生产、环保为门槛，注重企业综合素质的提升。该《办法》通过统一评价指标体系，统一评价结果分类， 统一评价系统平台，讲究评价采集数据的原始性。各县区主导产业设置、区域个性化数据分析、预测决策等由各地按各自产业特点自主确定。
那么我市将评价哪些企业呢？市经信委相关负责人介绍，此次评价范围为全市规模以上工业企业，占地 3 亩以上（含）的规模以下工业企业和全部重点排污企业。
而在评价方面，我市实行了分类评价。其中规模以上工业企业主要进行亩均税收、亩均销售收入、单位电耗税收、单位能耗销售收入等四项评价指标。用地面积 3 亩及以上的规模以下工业企业则实行亩均税收、亩均销售收入、单位电耗税收等三项评价指标。而重点排污企业则实行亩均税收、亩均销售收入、单位电耗税收、单位能耗销售、单位主要污染物税收等五项评价指标。
市经信委相关负责人表示，我市将根据相关的评价类别对企业发展进行分类施策。其中a 类（优先发展类）企业，即为资源环境效益好、亩均税收贡献大的企业，我市将给予企业资源优先保障和政策优先扶持。b 类（鼓励提升类）企业，即为资源环境效益相对较好，但发展质量和水平有待提升的企业。我市将鼓励其加大技术改造和技术创新力度，提升质量和效益水平。c 类（监管调控类）企业，即为资源环境效益与亩均贡献相对较差的企业，我市将需采取措施倒逼其提升。d 类（落后整治类）企业，即为发展水平落后、综合效益的企业，我市将对其进行重点整治或淘汰退出。
那么这样的评价结果出炉后，我市将如何支持这些企业发展呢？市经信委向该负责人表示，根据《办法》各县区要科学运用评价结果，研究制定工业经济转型升级发展综合政策措施。发改、经信、财政、科技、国土、环保、安监、 供电等职能单位要把评价分类结果作为要素供给分配、政策支持和行政监管的重要依据。要建立工业企业资源集约利用综合评价与企业信用、信贷挂钩机制，由市资评办将评价结果提供给市信用办和金融部门，作为信用评级和银行信贷的参考。各县区要与市有关部门协商制订本地区不同类型企业用电、用水、用能等差异化政策措施，倒逼企业提质增效，促进工业经济转型升级。

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