标本兼治 精准施策 坚定不移走生态优先绿色发展之路——访城区区长王晓丽
近年来，城区在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实习近平生态文明思想和党的十九大关于生态文明建设的重要精神，认真践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念，按照中央、省、市关于生态文明建设和生态环境保护的决策部署，以改善环境质量为目标，通过完善机制、落实责任、跟踪督办、考核问责，确保了各项任务的有效落实，努力形成统筹推进、纵横联动、齐抓共管的工作局面。在全市率先完成了“两散”“一错”“一清零”等环保重点工作任务。今年1～5月份，城区环境空气质量综合指数7.26，达标天数69天，在全市县区排名第二位。
城区区委副书记、区长王晓丽在接受记者专访时说，城区区委、区政府坚持把生态责任作为政治责任来担当，把环保工作作为政治任务来完成，高位推动，强化落实，坚持落实“五项工作制”，推动环保监管的常态化、制度化。一是实行领办制。区委、区政府主要领导坚持以上率下，带头落实党政领导领办工作机制，对突出问题整改和重点环保工程亲自挂帅、亲自部署、亲自督办。区四套班子领导对环保突出问题实行全员包案制，深入重点工程现场督导，有力促进了突出问题的解决和重点工程的实施。二是实行清单制。按照“工程化、项目化”的要求，逐一列出空气质量改善目标及各项环保重点工作的目标清单、任务清单和责任清单，进一步细化明确责任单位、整改措施和整改时限，倒排时间，挂图作战。三是实行台账制。按照建账、对账、查账、销账、交账的“五账工作法”，建立健全问题整改台账，实时跟踪督办，强化过程管理，做到整改一个、销号一个。四是实行督办制。区委、区政府专门成立了工作督查组，对各部门整改落实情况进行专项督查，抓住重点领域、重点环节、重点问题进行真督、真导、真查，及时发现解决问题。特别是针对生态环境部和市委市政府提出问题，由6名区委常委分别带队成立督察督办组，对所有约谈问题整改开展常态化跟踪督办，直至整改到位。五是实行日常监管常态制。在城乡接合部和义井镇14个行政村，组织专项工作组进村包点，对散乱污企业、燃煤锅炉拆除、清洁取暖等环保问题进行常态监管，坚持高标准管控、项目化管理，确保环保工作事事有人管、层层有任务、件件能落实。
为切实提升环保整改工作的精准化、精细化、科学化水平，城区坚持问题导向，自提标杆，自我加压，从严从实抓环保，立说立行促整改。积极邀请有关专家，针对城区环保存在问题进行把脉会诊、研判分析，及时制定科学的整改方案，确保整改措施科学、精准、高效。按照生态环境部工作要求和行业标准，组织有关专业人员编写了《企业环保整改参考手册》，为企业提供整改标准，指导企业开展整改工作，从严从细高标准整改存在问题。同时，结合“五城联创”工作，以创国卫为主要抓手，针对面源污染进行综合施策，精准发力。对垃圾污染、道路扬尘、建筑施工扬尘、散乱无序废品收购站点进行了全面清理整治。着力打造绿矾沟小区、小北沟小区等“一区一巷”整治样板，大力改善老旧小区居民生活环境。维修改造24条道路，启动南煤集团运煤专线道路硬化工程和阳铝路道路改造工程。
针对环境违法行为，城区坚持“零容忍”态度，强力推进“铁腕治污”，打出最严环保组合拳，切实做到决心一次下足、措施一次到位、整改一次达标。城区成立了由区长任组长的领导小组，分别组成6个突击小组，采取“四不两直”的办法，对重点区域、重点地段和重点企业进行多形式的突击检查，发现违法行为，及时处理。针对环保问题整改进展缓慢、问题反复等情况，坚决启动问责机制，层层传导压力，加快问题整改落实。同时，不断加大“四类案件”查处力度，严厉打击环境违法行为，对存在较大问题的企业采取集体约谈、停产整顿、高限处罚等手段，打好环保执法组合拳。截至6月底，累计开展综合执法80余次，组织“回头看”60余次，查封企业10家、关闭2家、停产整治8家、限产3家，立案查处各类环境违法案件27件，罚款金额100余万元。
当前，经济依然面临巨大下行压力，城区如何把握环保治理目标与经济发展目标之间的关系？王晓丽回答说，绿色发展作为五大发展理念之一，是经济转型的必然要求，走生态优先、绿色发展之路，使绿水青山产生巨大的生态、经济和社会效益已成为全社会的共识。近年来，城区转变思路，创新思维，坚持以环保倒逼产业转型升级发展，大力实施创新驱动发展战略，着力推动绿色低碳循环产业发展，努力培育新的经济增长点。积极引进恒天易开新能源汽车、智奔智能助力自行车、阳泉“中国云·遥控云”移动电竞遥控中心、白羊墅公铁联运物流园等适合城区转型发展的绿色产业项目。大力推进“大唐阳泉369云工厂”项目建设，孵化葫芦科技、小豆科技、天天安途、天天电竞4家科技型企业，努力打造双创示范基地。同时，充分利用科技孵化平台，积极建设“中阿青年创业产业园”，力争走出城区特色的绿色发展之路。在2017年度全省23个市辖区区域经济转型升级考核评价中，城区位列第十，取得了近年来最好成绩。
王晓丽表示，当前城区面临的生态环保形势依然十分严峻。城区将进一步牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以打赢蓝天保卫战为目标，对标环保新要求，对标百姓新期盼，坚持思想不松、决心不变、标准不降、力度不减，以钉钉子精神持之以恒抓好各项环保工作，让城区的天更蓝、水更净、空气更清新，让人民群众拥有更多的获得感、幸福感。（薄红贞）
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