湘潭市2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况
今年以来，面对依然严峻复杂的宏观形势和经济下行压力，全市上下认真贯彻落实国省一系列决策部署，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生，保持了经济社会的平稳健康发展。
㈠产业发展总体平稳
上半年实现地区生产总值886.8亿元，同比增长7.8%，增速比上年同期加快0.1个百分点。其中，第一产业增加值48.9亿元，增长2.7%；第二产业增加值471.6亿元，增长6.5%；第三产业增加值366.3亿元，增长10.3%。农业产业化稳步推进。预计上半年实现规模以上农产品加工业增加值102亿元，增长7.6%；新增流转耕地面积7.5万亩，累计87.8万亩，流转比例达50.7%；全市工商注册登记的农民合作社达1729家，家庭农场700户，比上年末分别增加114家和90家；梅林桥、姜畲等5个现代农业示范园建设加快推进。工业发展稳中向好。上半年全市实现规模以上工业增加值416.4亿元，同比增长6.8%，增速同比加快0.1个百分点。其中，汽车及零部件、食品医药产业增加值同比增长21.7%、8.8%，分别高于全市14.9个和2.0个百分点；湘钢、吉利、泰富等部分重点骨干企业生产形势较好，实现产值分别增长53.8%、20.4%、9.9%；实现园区规模以上工业增加值增长9%，增速高于全市2.2个百分点。服务业保持较快增长。上半年服务业增加值增长10.3%，增速快于二产业4.8个百分点。全市规模以上服务业企业实现营业收入36.6亿元，同比增长20.8%，增速同比加快6.0个百分点；规模以上服务业企业盈亏相抵后实现营业利润2.3亿元，同比增长43.9%。其中，娱乐业、广播电视电影和影视录音制作业、文化艺术业营业收入同比分别增长94.8%、65.3%、47.9%。
㈡社会需求有效扩大
投资保持稳定增长。上半年，全市完成固定资产投资763.5亿元，增长13.2%。产业投资增长较快，同比增长19.3%，占全部投资的比重为49.7%，占比同比提高2.5个百分点；房地产开发投资持续回升，完成投资70.8亿元，增长26.5%，同比提高20.8个百分点；完成基础设施投资199.5亿元，其中精美湘潭项目投资133亿元，增长10.9%，比去年同期下降15.6个百分点；民间投资增长17.6%，较去年同期提高 17.2个百分点，达到近年来最高点。园区投资规模不断扩大，高新、九华、昭山三大园区完成投资占比达48.7%；各县域投资呈现多点支撑格局，均高于全市投资平均增速，占全市固定资产投资总额的25.8%。重点项目支撑有力。今年组织实施的539个重点建设项目完成投资565.8亿元，完成年度目标任务的51.4%，较上年同期提高3.9个百分点。吉利suv、昭山城市海景水上乐园、湘潭中心大厦等项目已经或即将竣工投产，桑顿新能源锂离子电池、科技领航城创新基地、湘电舰船综合电力系统、动力配件产业园等一批重大产业项目快速推进。消费市场总体平稳。上半年全市实现社会消费品零售总额317.2亿元，同比增长11.3%。其中，批发业、零售业、住宿业、餐饮业同比分别增长20.5%、9.1%、18.2%、10.1%。消费升级类商品销售额呈现快速增长，通讯器材类增长29.1%、金银珠宝类增长20.3%。农村消费快速扩张，上半年乡村消费增长15.7%，比城镇快5.2个百分点。外向型经济呈现良好发展态势。上半年，全市完成进出口总额70.3亿元，同比增长65%，比一季度加快35.8个百分点，回升势头明显；实际利用外资5.8亿美元，增长12.1%；实际利用内资170.6亿元，增长16.0%。上半年全市亿元以上重大签约项目达67个。
㈢质量效益稳步提升
工业增长质量和效益明显好转。全市规模以上工业企业实现利润32.5亿元，增长46.5%；高加工度工业增加值增长9.1%，高于全市2.3个百分点；非公有制工业增加值增长7.9%，高于全市1.1个百分点。财政收入呈现较快增长。上半年完成财政总收入105.1亿元，同比增长10.3%，增速同比提高3.8个百分点，全口径税收占财政总收入的比重达到66.6%，比上年同期提高了5.4个百分点，顺利完成“双过半”目标任务。金融运行较为稳健。6月末，全市金融机构各项存款余额2276.4亿元，比年初新增248.9亿元；各项贷款余额1551.2亿元，比年初新增165亿元，同比多增75.1亿元。生态文明建设成效明显。积极配合中央环保督察工作，大力整治突出问题，及时办结信访交办件313.8件，责令整改企业377家，主要污染物排放明显减少，环境质量有了较大改善。同时加强节能监管，有效实施能源消耗总量和强度“双控”，预计上半年全市单位gdp能耗下降3.67%以上。
㈣城乡建设全面推进
精美湘潭建设纵深推进。今年安排的162个“精美湘潭”项目在上半年已开工78个，完成投资约133亿元，实现年初计划的44.7%，城市面貌得到较大改观。窑湾、火车站、万楼等7个重点片区项目加快推进；第一批21个老旧小区改造基本完成，第二批31个老旧小区即将启动改造；爱劳渠、护潭渠等城区24条黑臭水体治理工作顺利推进；建设路、韶山路、河东大道、双拥路、湘潭大道的“三化两拆两改”已近尾声；芙蓉大道、莲城大道等重要道路提质改造基本完工。深化全国文明城市创建成效明显。通过强力推进城市“四化”、着力加强“五项治理”、深化“六乱”整治、强化社区联点共建、加强拆违控违攻坚，城市形象品位得到较大提升。交通基础设施建设稳步推进。湘江风光带建设进展良好，文星门路、万楼东路等城区道路建设快速推进，昭华湘江大桥及引线工程、杨梅洲大桥及引线工程、g320湘潭绕城线三期、益娄高速公路湘潭段等项目抓紧建设，潭花线一期、g240湘乡至韶山城际快车道等市域干线公路前期工作稳步推进。特色城镇和美丽乡村加快建设。美丽乡村行动完成投资6.36亿元，通过“三化一拆”美化民居3416栋，清理民居庭院2.06万户，建设文化广场36处、美丽屋场76个，完成绿化面积31.34万㎡。积极探索产镇融合发展路径，花石、棋梓等中心镇建设稳步推进。
㈤改革攻坚不断深化
供给侧结构性改革取得阶段性成效。积极开展专项整治行动，严厉打击低端“地条钢”生产。制定出台了《关于积极化解商品房库存促进房地产市场平稳健康发展的补充意见》，截至6月底，全市商品房待售面积78.7万平方米，同比下降26.3%。综合运用核销、重组、转让等手段处置化解信贷风险11.65亿元，核销不良贷款9.58亿元，成功处置化解鼎珩机械、心连心和宏立锰业等企业风险资产9.7亿元。全市规模以上工业企业资产负债率为62.5%，同比下降2.1个百分点。深入落实各类“降成本”措施，全市规模以上工业企业每百元主营业务收入成本同比减少0.7元。重点领域改革稳步推进。按照市委制定出台的2017年全面深化改革工作要点，积极推进重点领域改革，取得了一定成效。深化投融资体制改革，出台了《关于深化投融资体制改革的实施意见》、《湘潭市政府投资项目管理办法》等系列文件，建立了ppp项目联审机制。深化园区管理体制改革，湘潭经开区园区系统性改革稳步推进。深化“放管服”改革，进一步清理规范了43项市政府部门行政审批中介服务事项,取消了26项行政审批许可事项。大力推进制度性交易成本改革，进一步对全市行政事业性收费和政府基金项目进行了清理，市本级取消收费7项、停征9项、调整1项。全面完成市本级105家行业协会商会与行政机关脱钩。深化国企改革，按照“4+4+4+x”战略重组要求，完成了潭房集团组建。
㈥社会民生持续改善
民生支出保障有力，上半年全市社保、教育等民生支出同比增长21.5%，高出全市财政支出增幅6.28个百分点。居民收入稳定增长，上半年全市城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长7.9%和7.8%。脱贫攻坚成效明显，产业扶贫力度进一步加大，199户易地扶贫搬迁工程开工率达90%，844户建档立卡贫困户的危房改造加快推进，将不能纳入产业、教育扶贫工程实现脱贫的建档立卡贫困人口全部纳入兜底保障范围。劳动就业稳步扩大，积极推动创业带动就业，上半年全市城镇新增就业3.8万人，完成年度目标任务的75%。社会保障不断加强，积极推进医保跨省异地联网结算试点，市内跨省异地就医协议医院顺利接入国家跨省异地就医结算系统；全市城乡低保再次提标，出台了特困供养人员实施办法，完善了全覆盖的重特大疾病医疗救助制度。棚户区改造加快推进，深入开展“棚改大行动决战年”活动，年初计划实施的14449户城市棚户区改造项目已开工9365户，开工率64.8%，实现了“双过半”。社会事业全面发展，教育强市取得新的成效，科技创新能力不断提升，医改工作稳步实施，平安湘潭建设积极推进，安全生产形势稳定向好，其他各项社会事业取得新的进步。
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