引“中农批”10亿物流中心项目 撬动雅安农业“千亿产业”市场
中国供销·川西农副产品物流园项目鸟瞰图
交通通达，雅安川西综合枢纽优势凸显，图为雅康高速对岩互通立交。
雅果——奇异莓
雅竹
雅药——重楼
雅茶
雅鱼
引来大项目，方可培育大产业。
2016年12月，总投资约10亿元的中国供销·川西农副产品物流园项目（以下简称：中农批项目），正式签约落户雅安大兴新区。至此，雅安有了服务“三农”的专属物流平台，有了布局川西的现代化物流体系，有了撬动农业产业“千亿市场”发展的杠杆。
而今，随着雅安内通外连的交通格局日趋成型，实施“乡村振兴战略”各项工作有序推进，中农批等重大项目有了更广阔的发展空间，也为雅安提速经济跨越增添新的、可预期的动能。
交通通达，凸显川西综合枢纽优势
“媒体直播雅康高速‘第一跑’”、“好安逸哦！雅安到泸定只需要90分钟……”2017年12月31日，雅康高速（雅泸段）通车试运行备受社会关注。
前不久，随着最后一段500米长的长钢轨铺设完成，川藏铁路成雅段实现长钢轨单线铺通。同时，项目建设向着11月底建成的目标全面冲刺。
……
交通通达，给雅安带来更多舒展筋骨的空间，也给重大项目落户发展提供不可或缺的基础保障——
雅安商贸城、中农批等重大项目，依托完善的交通体系，才能确保货运物流正常有序运转。
而这一切并非偶然。
2009年5月，四川省建设西部综合交通枢纽工作会议明确，全面实施《西部综合交通枢纽建设规划》，加快构建贯通南北、连接东西、通江达海的西部综合交通枢纽。在《西部综合交通枢纽建设规划》中，雅安被列为全省西部综合交通枢纽的12个区域性次级交通枢纽城市之一，其功能定位是物流配送的次级枢纽。
所谓交通枢纽城市，主要是基于雅安的交通和物流资源优势而言。
雅安地处四川盆地与青藏高原过渡地带，是川藏茶马古道，是内地沟通西藏、云南边疆的交通要塞、军事要地、民族走廊和商品集散地，也是古代南方丝绸之路的门户和必经之路，更是进出香格里拉的重要旅游驿站。
在地图上，雅安不仅位于成都经济区、攀西经济区和川西北经济区的中间地带，还是攀西战略资源的重要运输通道，更是整个四川往西走出去的门户。
交通的变化百姓感受最深。
“家人都在雅安，自己的事业在泸定，工作和生活很难兼顾到。”高志明告诉记者，像他这种生活模式，严格意义上讲还不能叫“周末家庭”，因为与有周末双休的人比，他的工作有太多不确定性，往往几周甚至数月不能与家人见面。
“现在好了，高速公路通了，开车一个多小时就可以回家，有更多时间陪伴家人了。”去年底，雅康高速（雅泸段）预计通车时间发布后，高志明便果断在姚桥新区为家人购置了一套商品房，用他的话讲，“与家人住在一起才叫生活。”
交通发展落脚点无疑是回应民生。无论是在建的川藏铁路成雅段，还是已经投入运行的雅康高速（雅泸段）、成雅高速、雅西高速等，不仅为高志明这样的群体带来更多更新的人居格局模式，也为区域经济发展注入强大活力。
“重点推进铁路和高速公路建设，大力实施国省干线提档升级，全力推进农村公路建设，强化中心城区路网建设，确保实施‘交通通达’行动首战首胜。将力争川藏铁路成雅段今年竣工，同时做好川藏铁路雅康段、雅眉乐自铁路、雅安至甘洛铁路前期工作……”
按照市委“1485”总体发展思路，实施“交通通达”行动，对照把雅安建设成为川西综合交通枢纽和物流中心的目标，全市各级相关部门正全力以赴。可喜的是，今年上半年，全市已完成交通投资30.38亿元，占全年计划的50.6%。
可以肯定的是，不论是经济社会发展还是与周边区域的沟通联络，交通基础设施都是不可或缺的“先导工程”。只有在优质高效的路网支撑下，雅安才能更加开放，发展才能更加稳健，才能更加增进民生福祉。
乡村振兴，农业产业向服务体系化迈步
2017年5月，在农业部首届中国国际茶叶博览会上，“蒙顶山茶”被授予“中国十大茶叶区域公用品牌”，品牌价值26.66亿元，位列全国第九、四川第一；“雅安藏茶”品牌价值14.81亿元，位列全国黑茶第三、四川黑茶第一。
不仅是茶叶。截至2017年，雅安已获得的殊荣囊括国家级、省级的休闲农业品牌，比如“中国美丽休闲乡村”、“中国重要农业文化遗产”、省级示范农业主题公园等。
农业作为美丽雅安、生态强市的排头兵，作为乡村振兴的具体实践者，在供给侧创新改革路上跑出了新的“加速度”——
“4·20”芦山强烈地震灾后恢复重建，形成了以雨城区、名山区茶产业为支撑，以中国藏茶村、中国至美茶园绿道、牛碾坪茶园综合体等为代表，集休闲观光、科技示范、茶文化博览等功能为一体的乡村振兴生态茶产业带；以汉源县、石棉县的水果干果和有机蔬菜产业基地为支撑，以花海果乡、桃源胜景、百里金果长廊、果色花香等为代表，集采摘体验、休闲观光、阳光康养等功能为一体的乡村振兴果蔬产业带；以芦山县、天全县、宝兴县、荥经县的猕猴桃产业为主，中药材、山药、魔芋等产业为辅，以龙门休闲农业公园、兰家山农业公园等为代表，集地震遗址、农耕文明传承等功能于一体的现代农业产业体系。
“把雅安的有机农业，把雅竹、雅茶、雅果，包括雅安的地道中药材，加工打造成千亿产业。”市委书记兰开驰此前在接受媒体采访时曾表示，农业是雅安实施“千亿产业”行动的重要一环，是未来绿色发展的重要基石。
如何让农业产业提质上档并形成合力？如何撬动这“千亿产业”市场？
位于雅安大兴新区的中农批项目底气十足。
从区位来看，该项目紧邻雅康高速出入口，坐拥乐雅高速、成雅高速等快速通道，形成三足鼎立之势，链接成渝、对接康藏、承接滇南，扼守川藏进出口贸易的交通命脉，不仅是雅安农副产品内调外销的主要平台，更是立足川西，辐射川滇藏，供销全国的西部农贸产业基散中心。
在具体思路方面，该项目将紧扣“乡村振兴战略”的国家机遇，以雅安雅茶、雅竹、雅果、雅药、雅鱼“五雅”特色优势产业全线布局，融合一二三产业发展，进一步发挥项目的独特优势，将雅安特色农副产品供销全国，进一步拓宽农民增收渠道，实现农民创富增收。
以“塑造‘五雅’品牌，促进产业兴旺”为导向，构建为农服务体系，积极适应农业农村发展新形势，以提升为“三农”服务能力为根本，充分发挥网络、渠道和组织优势，围绕全市区域优势产业资源和农业农村需求，为各类农业生产、经营主体提供新型社会化服务，加快构建新型为农服务体系，在促进农业产业兴旺上努力作为。
并以建设雅安“五美乡村”（民居美、产业美、环境美、生活美、乡风美）为长期目标，推进猕猴桃种植基地建设、名山区万古乡红草坪生态茶园、石棉黄果柑基地、土地托管基地培训等基地建设，努力培育布局合理、竞相发展、特色鲜明的生态农业基地，建设美丽新雅安。
……
谋定而后动。依托川西综合枢纽的交通优势，紧扣中农批项目为服务“三农”搭建的发展平台，建设美丽雅安、生态强市，变得更有内涵和新时代发展张力。
对话
为重大项目落户发展保驾护航
——对话市投资促进局机关专职书记蒋淼
重大项目建设是拉动雅安经济增长的“原动力”，是改善民生条件的“支撑点”，是优化发展环境的“主抓手”，也是加速城市化进程的“助推器”。
作为2018年四川省重点项目、雅安市十大建设项目——川西农副产品物流园项目建设正在顺利推进。
雅安有何魅力吸引这样的大项目落户？以重大项目为抓手，对推动雅安高质量发展、“五区协同”发展、辐射带动康藏地区、加快建设川西综合交通枢纽和物流中心，对促进雅安乡村发展振兴等有何战略意义？
22日，记者采访了市投资促进局机关专职书记蒋淼。
记者：雅安有何魅力吸引中农批这样的大项目落户？主管部门在招商过程中做了哪些具体工作？
蒋淼：首先，雅安区位优势明显，雅安具有融入成都、辐射康藏、链接攀西、抱团乐眉的区位优势，处于成渝经济区、攀西战略资源创新开发试验区、川西北经济区“三区融合”的交汇处。
其次，雅安是全国唯一的国家绿色有机农业示范区，特色农副产品种类繁多，具有雅茶、雅竹、雅果、雅药、雅鱼“五雅”特色农业产业。
在项目招商方面，雅安历来秉持“开放合作、互利共赢”的发展理念，积极建设服务型政府和诚信政府。始终以“全心全意为客商服务”的工作理念，树立“亲商、重商、安商”的招商意识，不断强化法治、诚信政府建设，健全重点投资项目全程代办机制，以全程“保姆式”服务助力项目落地。
记者：引进川西农副产品物流园项目，对构建雅安现代农产品流通新体系有何意义？您是否赞同“重大项目落户对区域发展和项目本身而言是双赢”这个观点？
蒋淼：我十分赞同。正如引进川西农副产品物流园项目，对构建雅安现代农产品流通新体系的意义在于提升雅安城市形象的同时，规范了市区北门水果市场及康藏路蔬菜市场，并对进一步保障雅安周边地区农产品足量供应、平抑区域物价，以及推动雅安市成为四川西部重要的农产品进出口渠道和农产品集散中心起到重要的作用。
记者：近几年，雅安围绕“招大引强”总体思路，在重大项目招商方面取得了一定成绩，比如，万达广场、雅安商贸城等。这样的思路对提速跨域中的雅安而言，有何更深远的意义？不仅是中农批项目，近两年雅安在重大项目招商方面取得哪些成效？
蒋淼：近年来，市委、市政府始终把招商引资作为产业振兴、脱贫攻坚、经济稳增长的基础工作和重要抓手，全市范围内积极大招商、招大商，全市招商引资工作取得一定成效。
2015年至2017年，全市共引进到位市外资金1066.44亿元，年均增长4.5%，累计引进亿元及以上项目133个。通过大力宣传推介，越来越多大企业、大集团认识雅安、看中雅安，选择来雅安投资兴业。中国恒天集团雅安汽车生产基地、新筑通工新能源汽车、雅安万达广场、中国供销川西农副产品物流园等一批重大招商引资项目相继落户雅安并开工建设，有效推动了全市经济社会发展。
客观讲，雅安作为西部山区市，生态、矿产、农副产品非常丰富，但因工业基础差、距市场远，已沦为成都、浙江等发达地区、知名品牌企业的原材料主产区，尤其是农副产品链利润的很小一部分留在雅安，大部分利润被后续精深加工企业攫取，“农民收入不多、政府税收不丰”是当前雅安农副产品发展现状。
如何为农民增收、为政府增加税源，成为我市招商引资今后一段时间的努力方向，即继续围绕“招大引强”工作思路，积极引进大企业、大集团，唱响“五雅”品牌，创建名牌、明星产品，推动我市由产品链初端向高端发展，增加农副产品附加值，推动雅安全市经济社会发展、雅安跨越发展、高质量发展。
记者：项目引进来，发展是关键。中农批项目落户后的发展，雅安有哪些思考，将做哪些要素保障工作？
蒋淼：项目引进来，发展好了政府才有稳定税源。企业引进来了，扶上马并送一程，是政府部门的应有义务。我们将持续跟进中农批项目建设进度，保持实时联系，全力协调解决企业建设、经营中的困难和问题，全力将中农批项目打造成川西农副产品批发示范项目，服务成渝、辐射康藏。
目前，雅康高速（雅泸段）通车，峨汉高速、成雅快速通道加快建设，川藏铁路成雅段即将建成开通，“交通通达”行动如火如荼开展，雅安现代化交通网络加快构建，外通、内畅、高效、平安的综合交通体系逐步形成，川西综合交通枢纽和物流中心建设有序推进。雅安有独特的区位优势、便利的交通等利好条件，中农批项目前景可期。
记者：围绕重大项目招商，今年雅安还将做哪些工作？目前哪些方面已经取得成效？
蒋淼：围绕重大项目招商，雅安一直在努力，但限于基础设施条件，少有像中恒天汽车项目一样的超大项目。近几年，我们一直在积蓄力量，每年引进亿元及以上招商项目保持在30个以上，1+1等于2或大于2，正用数量弥补着，而且成效明显，有力支撑了全市固定资产投资。
下半年，我市将组织参加第十七届西博会、第五届攀西战略资源创新开发试验区投资大会等重大平台活动，再涵养一批优质客商、对接促进一批意向项目、签约一批合作项目，持续扩大招商实效。此外，下半年我们将组建10支以上招商小分队，赴目标企业开展针对性的精准招商。
雅安日报/雅安新闻网记者 高小松
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