省委书记刘家义在山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会上指出,高质量发展的基础在于高素质产业。综合试验区建设必须从山东实际出发,抓住重点、突出特色,明确主攻方向,集中优势资源,构建布局结构优、规模体量大、延伸配套性好、支撑带动力强的现代产业集群。对于山东是如此,对于聊城更是如此。
“新旧动能转换不是搞运动,不是搞形式,更不是抢进度。各级各部门一定要认真研究,明确方向,把握重点,突出特色,集中力量扎实推进。”在3月26日举行的市委党校春季开学典礼上,市委书记徐景颜深入阐述了聊城新旧动能转换的主攻方向。
明确着力点,提升创新力
传统产业是我市实施新旧动能转换的根本依托。传统产业不一定是夕阳产业,有些传统产业虽然技术落后、产品附加值低,但通过改造提升、结构调整、延长链条,就会焕发新的生机活力。
推进新旧动能转换,首先要抓住传统产业这个着力点,狠抓技术升级改造。比如,铜铝产业,要坚定不移严控上游冶炼产能,拉长加工链条,瞄准高附加值终端产品,培育形成技术含量高的产业集群。轴承产业,要高点定位,精心做好产业规划、产品研发、国际合作、引进人才等工作,力争用3-5年时间建成精密轴承基地,真正把轴承产业做大做强。
在抓好产业改造提升的同时,我市将坚决淘汰落后产能,坚决清除“散乱污”企业。在化工产业领域,加快推进安全生产转型升级,通过提高安全生产水平倒逼产业升级,同时,严格项目准入门槛,严禁新上淘汰类、限制类化工项目。对水泥、煤炭等产能过剩行业,探索建立市场出清的长效机制,通过产业转型升级、环保搬迁和梯度转移,优化产品结构和产业布局,积极稳妥推进优胜劣汰,减少无效和低端供给。
聚焦成长点,壮大新动能
新兴产业是培育发展新动能、赢得未来竞争新优势的关键所在。目前,我市已初步确定培育发展新材料、高端装备制造、新能源及新能源汽车、医养健康等新兴产业,这些产业有一定基础,但总体上处于起步期、成长期,需要持续加大培育力度。
——新材料产业。如铝合金、铝箔、铜合金、铜箔等,在航空航天、轨道交通等领域需求较大,有广阔的发展空间和前景。我市将严控上游冶炼产能,继续延伸产业链条,突破关键技术,推进新材料产业向高端高质发展,培育形成一批技术含量高的产业集群。
——高端装备制造业。以智能制造装备为主攻方向,以鲁西集团化工装备、诺伯特机器人等企业为重点,大力发展大型农业装备、工业机器人、无人机、专用成套设备、电工电器等产业。
——新能源及新能源汽车产业。加强对产业发展的宏观指导,协调推动政策措施落实,加强创新平台建设,鼓励企业加大科技研发力度,提升产业竞争力。作为全市新能源汽车产业的领军企业,中通客车要对标国际先进企业,着力突破关键瓶颈技术,尽快研发新产品,提升产品品质,不断扩大市场份额。
——医养健康产业。我市地理位置优越,几家市级医院高端人才聚集,再加上丰富的水资源、温泉资源和良好的生态环境,发展医养健康业具有良好的基础和条件。要深入实施“健康聊城”战略,充分发掘利用好阿胶、温泉等资源,促进医药、医疗、养老、养生等多业态融合发展。
强化突破点,聚集全要素
我市与先进地区的差距,最核心的问题就表现在要素聚集上。这是聊城经济实现翻身的关键所在,也是要做好的核心文章。
推进新旧动能转换,必须强化借助外力这个突破点,着力聚集优质生产要素。当前,要着力在交通设施、自然生态、营商环境建设上下功夫,切实增强对外吸引力,为新旧动能转换汇聚各类优质生产要素。
——塑造极具带动力的交通区位优势。加快推进京九高铁、郑济高铁、聊城机场等一批重大交通基础设施的建成使用,高水平规划建设高铁新城,通过布局高端医疗、养老、教育等优质资源,吸引高端人才,进而汇聚新产业、新技术、新理念,推动实现更大发展。
——打造极具吸引力的生态宜居环境。实施水系连通工程,推进环城水系及县内水系和县域之间水系连通工程建设。对徒骇河、马颊河等主要河道进行拓宽、挖深、蓄水,沿堤建设滨河大道,搞好两岸绿化,营造水域景观,构建具有聊城特色的河湖、湿地、森林生态体系。
——营造极具竞争力的营商环境。深入开展简政放权、加强事中事后监管、优化政务服务、健全法治保障、完善市场环境“五大行动”,提升政务服务水平,减轻企业负担,以良好的政务环境和配套环境降低成本、吸引人才。
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