●程春梅 马莉 李广羽
前 言
全面小康,民生为重;悠悠万事,以此为大!为了打赢脱贫攻坚战,洮北区按照习近平总书记“扶贫先扶志,扶贫必扶智”的扶贫开发重要讲话精神,深入落实市委的工作要求,带领全区人民聚焦“志智双扶”,科学部署,统筹安排,精准施策,靶向发力,着力解决贫困群众在精神、思想、志气和动力上的贫困,帮助群众坚定脱贫信心,提振脱贫士气,增强脱贫内生动力,推动脱贫攻坚工作驶入快车道,确保2020年贫困人口与全国人民同步走进小康社会。
洮北区开展“‘五送’到农家,助力脱贫攻坚”宣讲活动。
洮北区幅员面积2568.8平方公里,农村人口21.7万人,全区共有53个贫困村,建档立卡贫困人口总数7261户13159人,贫困发生率6%。消除贫困,全面小康,2015年开始,洮北区以“志智双扶”为主要举措,全面打响了一场史无前例的脱贫攻坚战。
引领
“扶贫先扶志,治穷先治愚”。每一个贫困家庭,每一名贫困群众,都是领导最深的牵挂。丁酉鸡年腊月二十八,省委书记巴音朝鲁来到洮北区青山镇黎明村贫困户徐春龙、肖桂艳家中访民情,并和乡亲们包饺子、写春联,鼓励他们树立脱贫信心;市委书记庞庆波来到洮北区扶贫攻坚现场会,勉励贫困村民坚定信心,争取早日脱贫致富;市人大常委会副主任、区委书记何野平深入到青山镇富裕村贫困户家中,详细了解贫困群众生产生活情况,和乡镇干部一起谋发展。
洮北区召开“志智双扶”工作会。
洮北区的“志智双扶”工作,通过扶思想、扶观念、扶信心,帮助贫困群众树立起摆脱困境的斗志和勇气;通过扶知识、扶技术、扶思路,指导贫困群众着力提升脱贫致富的综合素质,切实把摆脱贫困的精神撑起来、信心树起来、本领强起来。洮北区制定出台了《洮北区“志智双扶”三年专项行动方案(2018-2020年)》,从2018年至2020年,开展为期三年的“志智双扶”专项行动。《方案》围绕八项重点任务,全面铺开、深入推进,确保专项行动落细落小落实,为全区“志智双扶”工作指明了方向,明确了目标。各乡镇按照区委统一要求,结合自身实际分别制定了本级“志智双扶”行动方案。召开了洮北区“志智双扶”工作会,通过以会代训的形式,对“志智双扶”工作进行深入阐释,提高了全区脱贫攻坚一线干部和贫困群众对“志智双扶”的认知程度。为贫困户精心选材并编印了《洮北区“志智双扶”便民服务手册》3000册,以图文并茂的形式对什么是“志智双扶”,及相关扶贫政策进行了详细解读,成为贫困户解决实际问题的实用工具和致富手册。
洮北区宣讲团深入贫困户家中宣讲国家扶贫政策。
责任
要从根本上摆脱贫困,必须智随志走、志以智强,从根本上铲除滋生贫穷的土壤。洮北区注重智力扶贫,变“要我脱贫”为“我要脱贫”,久久为功,推进教育扶贫拔穷根。洮北区组成宣讲团以新时代传习所为平台,在全区11个乡镇开展了“‘五送’到农家,助力脱贫攻坚”宣讲活动。组织区委党校、区法学会、卫计局、农业局、文体局和扶贫办等单位的11名工作骨干,用老百姓听得懂、能领会、可落实的语言,进行《齐心协力,脱贫攻坚》《精准扶贫,共奔小康》《土地的测土配方施肥》等主题的宣讲。开展了“志智双扶增动力 脱贫攻坚奔小康”巡讲活动,包括岭下镇在内的12个乡镇,组织乡镇机关干部、帮扶部门工作人员、村书记、驻村第一书记及贫困村民代表等1200余人聆听了专项巡讲,进一步提振了广大干部群众打赢脱贫攻坚战的决心和信心。
青山镇黎明村召开“志智双扶”系列评选活动——“四美”模范家庭表彰大会。
全区先后建立了志愿者服务队11支、志愿服务站137个,发展农村志愿者3万余人。先后开展了“心手相牵一对一”志愿服务活动、“百家分会进百村”志愿服务活动、“五帮扶两推动”活动,鼓励党政机关干部、企事业单位职工和社会爱心人士,开展形式多样的志愿服务活动。各帮扶部门的扶贫工作队,深入贫困村讲政策、想对策、出实招,脱贫一线到处都有他们忙碌的身影。
林海镇召开“志智双扶”系列评选活动表彰大会。
2016年1月起,区人大办负责包保到保镇双龙村脱贫攻坚工作。他们担起第一政治责任,坚持“帮在点儿上、扶在根儿上、助在坎儿上”的工作思路,既扶志,又扶智,安排人大机关干部12名与209户贫困户(384人)结成帮扶对子,先后争取资金7000余万元,建设扶贫项目30余个。指导村民按照“村委会+合作社+贫困户”形式,引进洮北区嘉明养殖专业合作社作为脱贫攻坚项目主体,争取资金600余万元,建设完成占地15公顷、投资2600余万元,集种、养、休闲结合的综合项目园区,使养驴项目成为到保镇双龙村脱贫支柱项目。2016年、2017年,该扶贫项目为贫困户分红23.77万元,使双龙村贫困人口收入全部超出脱贫线。
洮北区带富典型李吉(左一)讲授养花经验。
洮北区农机监理站副站长鄂勇,2015年7月1日,到德顺蒙古族乡敖宝村任驻村第一书记。上任伊始,他就深入各家各户、田间地头走访调研,鼓励村民增强摆脱贫困的信心和勇气,与村干部、村民研究制定脱贫致富的好办法、好出路。根据多年来村民从事肉食牛养殖积累了丰富经验的实际,决定由村集体带头成立“云商种养殖专业合作社”,大力发展肉牛养殖产业。经过精心饲养,2017年产生经济效益20万元,带动全村贫困户每户年底分红1300元;申请注册了“查干人家”品牌商标,填补了我省活牛养殖没有注册商标的空白,打响了本地肉牛养殖品牌。同时,把金星辣椒合作社种植面积扩大到600亩,可带动全村19户贫困户脱贫。2017年7月1日,按照组织安排,他担任了德顺蒙古族乡城四家子村第一书记。入村伊始,他加班41天,整理扶贫笔记689条5万余字、整理图片3116张,为该村整体脱贫工作的开展打下了坚实基础。
带动
洮北区“志智双扶”工作积极发挥引领示范和激励作用,在典型培树上做好文章,制定了《洮北区“志智双扶”典型人物、集体评选方案》,下发了《洮北区十星级文明户创建标准》《美丽庭院·幸福人家评选标准》《“四道模范家庭”评选标准》《“四种好人”评选标准》《最美家庭评选标准》等活动评选标准,帮助贫困村制定完善契合本村实际、村民广泛认可、通俗易懂、具有操作性的村规民约。目前,乡镇村规民约已达到了全覆盖。
经过评选,涌现出的各类典型切实起到了示范引领作用,带动和影响贫困户励脱贫之志,育脱贫之智。
洮北区农民文化节正式启动。
今年68岁的逯英腿有残疾,老伴患有类风湿,唯一的儿子又在外地打工,生活极其贫困。脱贫攻坚工作开展以来,在扶贫工作队的鼓励和帮助下,逯英和老伴树立了信心,不等不靠不要,在自家院子里搞起了母猪喂养繁育,如今第一窝小猪已经长到100多斤,第二窝也即将生产。眼看着好日子一天天近了,逯英是越忙越乐呵。靠自己的双手创造出美好幸福生活的他,如脱贫攻坚路上的一面旗帜,带动和帮助更多的贫困户树立脱贫信心,同奔致富之路。
6月20日,青山镇召开了黎明村“志智双扶”系列评选活动——“四美”模范家庭表彰大会,会上表彰了黎明村干净美丽、脱贫致富、文明家风、孝老爱亲方面的18个“四美”模范家庭,共有1000余人参加表彰大会,省市区三级新闻媒体对表彰会进行了宣传报道。在7月30日至31日开展的我区2018年上半年四项重点工作和党建工作大联检中,青山镇“志智双扶”工作接受检查,工作实绩受到好评。
6月29日,林海镇召开了2018年度“志智双扶”系列评选活动表彰大会和庆“七一”农商行杯广场舞大赛。表彰大会对“遵纪守法之家”“良好风尚之家”“干净美丽人家”“脱贫致富之家”20户模范家庭、5个模范集体、2个模范第一书记进行了表彰奖励,树立了崇尚脱贫、致富光荣的观念,提高了广大农民脱贫致富的积极性和创造力。
洮河镇新发村村容村貌。
鼓劲
只要有信心,黄土变成金。洮北区凝聚共识,催生合力,努力营造出脱贫攻坚的浓厚氛围。“志智双扶”工作全面开展以来,《洮北新闻》《洮北周刊》、洮北微报等区级媒体把“志智双扶”工作作为当前脱贫攻坚工作中一项重点宣传内容,开设了“志智双扶”专栏,在《洮北周刊》刊发新闻60篇、专版3个,《白城日报》发表新闻5篇,洮北微报开设“志智双扶”“扶贫先扶志·扶贫必扶智”等专栏,刊发新闻稿件8篇、图片60余幅,《吉林新闻联播》播出1条、《白城新闻联播》播出7条,《洮北新闻》开设了“志智双扶共奔小康”专栏,播出新闻19期。
全区建文化墙2万余延长米,共制作“志智双扶”展板100余块。新时代传习所、文化广场、文化书屋、文化大院已在全区137个行政村全覆盖。全区新农村大喇叭将在12月末实现全覆盖,新农村大喇叭宣传党的扶贫、养老等好政策、好消息,让老百姓更容易读懂、听懂并了解国家惠农政策,将党的十九大精神、村里的大事小情、“志智双扶”工作中涌现出来的脱贫致富等各类典型事迹及农业科技知识等丰富的内容传递进千家万户。
洮北区“志智双扶”脱贫典型——青山镇黎明村村民逯英正在喂猪。
组织开展了“我们的中国梦——文化进万家”活动,实现了53个省级贫困村全覆盖。两节期间,发放核心价值观宣传材料3000余份,受益群众5万余人;开展文艺演出、书法创作、文化培训等50余场,赠送图书2万余册。组织“扶贫攻坚·文化同行”走进贫困村演出30场。全区文化志愿者走近新时代传习所,开展送文化、送演出、送图书、送培训、送电影等各类文化活动200余场。
同时,大力开展村屯环境综合整治,改善农民生活环境活动。先后出动人力2万余人次,投入资金500万余元,动用铲车、四轮车、翻斗车等专业清理车辆6000余台次,清理垃圾2.5万立方米、柴草垛5000余处、路障800余处,小广告基本被清除,全区农村环境卫生面貌明显改善。
洮河镇新发村位于洮河镇东南,是省级贫困村。新发村共有人口198户663人。其中建档立卡贫困户57户101人。为了改变村民的封建陋习,引导贫困村民发家致富,新发村开展了“志智双扶”系列活动,结合社会主义核心价值观因地制宜研究制定了村民可接受的村规民约,村民自觉按照村规民约实行“门前三包”责任制(包卫生、包绿化、包秩序)。同时,村上建立了垃圾固定存放处,成立了保洁队,定期定时清扫,做到了环境卫生管理常态化。全村修建水泥路10.3公里、红砖围墙9000多延长米,栽植树木2600棵,安装路灯100盏,铺设彩砖2.6万平方米,绘制文化墙1000延长米,修建文化广场1200平方米,真正实现了硬化、绿化、亮化、美化,人居环境得到了极大改善。现在的新发村,贫困村的帽子摘掉了,村容村貌变美了,村民的心情也变好了,他们的幸福指数明显增加。
创业
洮北区“志智双扶”工作,扶出了信心,扶出了活力,使脱贫攻坚的新观念、新思路、好经验、好做法得到传播。人人有增收项目、户户有脱贫门路,实现扶贫与扶志、扶智并行的目标,激发了贫困群众的内生动力,涌现出平安镇辉煌村花卉种植能手李吉、洮河镇连城村红干椒种植专业合作社负责人弓云贺等一批创业带头人,培育了德顺蒙古族乡民族工艺草编和泽辉土鸡养殖等一批好项目,切实起到了典型引领示范作用,帮助和影响贫困户增强脱贫之智,走向富裕。
李吉是平安镇辉煌村一名90后的小伙子,外出打工的一个偶然机会,使他与鲜切花结下了不解之缘。2014年,他成立了平安镇花卉种植合作社,盈利不菲,主动带动4户贫困户脱贫致富。2017年初,在扶贫政策的支持下,又投资500万元,在平安镇中兴村创立了吉林盛世花卉产业科技开发股份有限公司,带领贫困户学知识、学技术,不断扩大生产经营规模,建设花卉生产棚室30余栋,占地200亩,并建立了鲜花加工车间、花艺展示厅和大型冷库,种植寒地玫瑰、百合、剑兰等6大类50余种花卉50多万株,年产鲜花700多万枝。此外,他在平台镇、东胜乡、平安镇共建设花卉生产大棚49栋39100平方米。仅在平安镇就带动星级贫困户31户72人,为有劳动能力的重度贫困户提供就业岗位20个。2017年,销售收入达到350万元,实现了花卉种植、技术研发、品种推广与产业化扶贫的有机结合,为全区脱贫攻坚工作作出了贡献。
洮北区村社合一成立的新型合作社,变分散生产为合作经营,也带动了贫困户共同富裕。
洮北区以“志智双扶”作为扶贫工作的撬动点,“以产业覆盖农户、以环境改善生活、以基建惠及民生”的扶贫成效,得到了各级领导和百姓的认可。三年来,全区共实施扶贫项目185个,以特色农业产业培育为主的肉羊、肉驴、肉牛、奶牛、禽类标准化养殖和生产绿色果蔬、花卉等温室规模化建设为主的扶贫项目99个,雪寒韭菜、红干椒种植、洮河湾有机小米、林下鸡、手工编织等种养加工脱贫项目多点开花。三年来,共为5734户10444人分红461.66万元。至2017年末,已实现7771名贫困人口脱贫、15个贫困村退出,贫困人口人均纯收入增加至3700元、年均增长10%,贫困发生率下降到2.5%,取得了阶段性成果。
青山绿水见证了“志智双扶”的神奇与魅力,百姓笑脸见证了脱贫攻坚的发展与变化。洮北,一副生态美、产业兴、百姓富的美丽画卷正徐徐展开。站在新的历史起点,洮北将不忘初心,砥砺前行,全力决战脱贫攻坚,全面决胜同步小康,精彩新洮北正走向美好的新未来!(本版图片由李岩峰 王绍利 孙文涛 孙爽提供)
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