2017年,湘潭市政法部门围绕社会治理新任务,聚焦各类风险防控、突出共建共治共享,推进社会治理理念思路、体制机制、方法手段创新,着力提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。
专业法官会议制度改革全面铺开。市中级人民法院在全省率先开展专业法官会议制度试点工作,将专业法官会议作为提交审判委员会讨论议题的前置程序,统一审判尺度,严把审判质量,讨论案件无一件被改判或发回重审,审委会召开次数和讨论案件数量呈逐年递减趋势。2017年8月,这一工作经验被最高人民法院司改办《司法改革动态》刊发推介。
“4+x”警务机制改革成效明显。湘潭市公安机关全面完成“4+x”警务机制改革,市、县两级建成指挥情报、侦查实战、治安防控、新闻舆情以及执法监管五大中心,警务效能明显提升。2017年1—11月,全市刑事发案数同比下降28%,现行刑事案件破案率同比提高12个百分点。公安机关执法质量考核连续3年居全省第一。
“雪亮工程”建设经验全省推广。湘潭市广泛吸纳社会资本参与建设,积极推动“雪亮工程”向农村延伸,基本实现视频监控城乡一体、全域覆盖。2017年,湘潭县投资4000万元,新增农村监控探头1500个;湘乡市投资6000万,在100个村和重点寄递物流行业、学校新安装监控探头2000个。建成了全市公共安全视频图像信息交换共享平台,利用车牌与人脸识别系统,自动对比、核实视频图像,打防管控精准化程度明显提升。湘潭市公共安全视频监控建设联网运用做法被全省“雪亮工程”推进会推介。
综治中心建设有效规范。按照国家《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》标准,全面推进市、县、乡、村四级综治中心规范化建设, 69个乡镇(街道)政法综治中心全面建成,基本实现全市村级综治工作站全覆盖,综治维稳信访工作合力大幅提升,社会治理能力明显增强。湘乡市22个乡镇(街道)政法综治中心统一设立“六室两平台”即:群众(信访)接待室、心理咨询室、矛盾纠纷调处室、巡逻防控室、视频监控研判室、综合协调室和网格化服务管理平台、综治视联网平台;村(社区)综治工作室与群众(信访)工作室、人民调解室实现“三室合一”,有效提高了基层综治阵地建设水平和工作能力。
综治信息化建设走在全省前列。将市综治信息系统纳入“智慧湘潭”第一批先行建设项目,2017年10月底建成了全省一流的市综治信息系统,实现政法综治专业数据、政府部门政务管理数据、水电煤气等公共服务机构业务数据、互联网数据集成应用,打通公安、司法、人社、民政、国土、城管、卫计、安监、消防、党建等部门的数据孤岛,基本建成全市政法综治系统信息资源共享平台与业务协同平台,社会治理智能化水平明显提升。
矛盾纠纷专业调解组织全面覆盖。2017年,建立征地拆迁、物业管理县级纠纷专业调解组织,实现医疗纠纷、交通事故、婚姻家庭、劳资合同、环境保护、征地拆迁、物业管理等矛盾纠纷多发易发领域专业调解组织全覆盖。组建调解“专家库”,全面加强专业调解队伍建设,健全第三方调解中心运行机制,矛盾纠纷专业调解能力切实增强,矛盾纠纷多元化解格局不断健全。雨湖区开展“法律服务征地拆迁构建矛盾多元化解机制”试点工作,得到了省委领导和省直相关部门的高度肯定,吸引了其他兄弟市县来湘潭考察学习。试点做法正在全市范围推广。
执法档案分类建档。在全市政法机关部署开展示范性、问题式执法档案分类建档工作,建立示范引导机制和整改促进机制,紧盯重大案件、热点敏感案件开展重点评查,严格纠错追责。
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